JK, Очень просто. Приведу пример:
Оператор У (строго не ОСП) публикует оферту, согласно которой, абоненты ТфОП осуществляют вызовы на некий номер его сети, однако тарификация вызовов зависит от добавочного номера.
Например:
(095)-000-11-11 (местный номер)-(местное соединение установлено) {(донабор тоном: 812-000-00-00.}
Тарификация производится в зависимости от первых цифр донабранного номера. Плата взимается за местное соединение.
Услуга передачи голосовой информации бесплатна.
Идеальный вариант - предоставление такой связи через некоммерческую организацию с уставной целью "пропуск телефонного трафика через сети передачи данных".
И не нужно городить никаких междугородних операторов...
Услуга называется "СуперВойп"