Россвязьнадзор предписал компании "МТУ-Интел" прекратить вещание телепрограмм под брендом "Стрим-ТВ" в рамках услуг широкополосного доступа

МОСКВА, 13 июля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Управление Россвязьнадзора по Москве и Московской области в ходе проведенной в июне 2006 года проверки выявило нарушения в деятельности ЗАО "МТУ-Интел", оказывающего услугу связи для целей кабельного вещания телевизионных программ в сети Интернет под брендом "Стрим-ТВ" без лицензии. Об этом сообщила пресс-служба Россвязьнадзора.



"МТУ-Интел" выдано предписание о немедленном устранении нарушения законодательства о связи. Протокол об административном правонарушении будет направлен в суд.

Как отмечается в сообщении Россвязьнадзора, в соответствии с п.1 ст.29 закона "О связи", деятельность по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании соответствующей лицензии. Перечни наименований услуг связи и лицензионных условий, утвержденные постановлением правительства РФ от 18.02.2005 N 87, содержат описание соответствующей услуги связи для целей кабельного вещания. При этом услуга связи для целей кабельного вещания предоставляется абоненту с использованием физических изолированных линий связи и не соотносится с конкретным используемым типом линии /коаксиальный кабель, волоконно-оптический кабель, двух- либо четырехпроводная линия и т.д./.

С развитием современных технологий связи, внедрением широкополосного доступа, мультимедийных сервисов, созданием соответствующей инфраструктуры связи, появляются новые возможности развития рынка услуг связи для распространения и доставки абонентам сети связи общего пользования телевизионных и радиопрограмм в реальном масштабе времени.

Россвязьнадзор отмечает, что в соответствии с законодательством о связи, необходимость лицензирования не связана с конкретными технологиями, способами и реализацией фактической доставки абонентам телерадиопрограмм.

Россвязьнадзор напоминает, что оказание возмездных услуг связи без соответствующей лицензии является незаконным предпринимательством.

В соответствии с законом "О связи" и постановлением правительства РФ от 18.02.2005 N 87 деятельность по возмездному оказанию услуг связи в целях распространения и доставки абонентам программ телерадиовещания может осуществляться:

а/ по сетям передачи данных, телефонным сетям, иным сетям, не использующим радиочастотный спектр – после получения лицензии на оказание услуг связи для целей кабельного вещания;

б/ по спутниковым сетям связи, сетям подвижной радиотелефонной связи, сетям фиксированной радиосвязи, иным сетям, использующим радиочастотный спектр – после получения лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания.

13.07.2006 19:43


© 2003-2006 ПРАЙМ-ТАСС,

Связной (С) писал(а):В соответствии с законом "О связи" и постановлением правительства РФ от 18.02.2005 N 87 деятельность по возмездному оказанию услуг связи в целях распространения и доставки абонентам программ телерадиовещания может осуществляться:

а/ по сетям передачи данных, телефонным сетям, иным сетям, не использующим радиочастотный спектр – после получения лицензии на оказание услуг связи для целей кабельного вещания;

б/ по спутниковым сетям связи, сетям подвижной радиотелефонной связи, сетям фиксированной радиосвязи, иным сетям, использующим радиочастотный спектр – после получения лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания.

А это четко не прописано.

XVII. Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей кабельного вещания

4. Обеспечение предоставления абоненту:

а) доступа к сети связи лицензиата;

б) распространения (доставки) сигналов программ телевизионного вещания и (или) радиовещания по кабельной сети связи до пользовательского (оконечного) оборудования.

9. Наличие лицензии (лицензий) на вещание или договоров с лицензиатами-вещателями.

XVIII. Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания

4. Обеспечение предоставления пользователю:

а) приема сигналов программы (программ) телевизионного вещания и (или) радиовещания от вещателей;

б) трансляции сигналов программы (программ) в эфире.

8. Наличие лицензии (лицензий) на вещание или договоров с лицензиатами-вещателями.

Связной (С) писал(а):При этом услуга связи для целей кабельного вещания предоставляется абоненту с использованием физических изолированных линий связи и не соотносится с конкретным используемым типом линии /коаксиальный кабель, волоконно-оптический кабель, двух- либо четырехпроводная линия и т.д./.

Есть ГОСТ по КТВ четко определяющий сети КТВ.

Посмотрим на продолжение истории...

Связной (С) писал(а):"МТУ-Интел" выдано предписание о немедленном устранении нарушения законодательства о связи. Протокол об административном правонарушении будет направлен в суд.

Вообще бред: еще нет законодательства, а уже ведут борьбу!

Erlang писал(а):А это четко не прописано.

Потому и не прописано, что не важно какая используется технология. Принципиально, что используется искусственная среда.

Erlang писал(а):Есть ГОСТ по КТВ четко определяющий сети КТВ.

Этот ГОСТ носит, как известно, только рекомендательный характер.

Erlang писал(а):Вообще бред: еще нет законодательства, а уже ведут борьбу!

Как это нет? А ППРФ87?

Вот что ни говорите, а мне позиция РСН в данной истории очень понятна.

Александр С. писал(а):Как это нет? А ППРФ87?

А где:

3. Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации представить в установленном порядке до 1 июля 2006 г. в Правительство Российской Федерации правила присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2005 N 828)

Erlang
это только начало.

Помните обсуждали что есть ПГИ в СПД. Из той же оперы тема. Что есть кабель и провод.

Основные понятия не определены, а уже делают заключения что и как. Для передачи почтовых вложений с голосом, хоть даже и заархивированных допустим то же выходит нужна ПГИ в СПД.

Вообще где взять определения вещания и трансляции. Их нет, а ими легко оперируют.

Стрим вменяют вещание за якобы вещание в реальном времени, а если будет не в реальном, что уже не нужна лицензия, т.к. не подойдет термин вещание.

В общем одни но....


Сдается в верхах туго с обычной логикой. Запутались напрочь, что и как. Вместо того, чтоб уж раз взялись регулировать, то регулировать не все подряд, а только то, что затрагивет интересы многих, пока не относится ко многим, нечего лезть регулятору.

exInspektorUGSN писал(а):Вообще где взять определения вещания и трансляции. Их нет, а ими легко оперируют.

А в законе "О СМИ" тоже нет? Или в Положении о лицензировании СМИ?

13 июля 2006

Вещание телевизионных и радиопрограмм в сети Интернет должно осуществляться на законных основаниях

Управление Россвязьнадзора по Москве и Московской области в ходе проведенной в июне 2006 года проверки выявило нарушения в деятельности ЗАО «МТУ-Интел», оказывающего услугу связи для целей кабельного вещания телевизионных программ в сети Интернет под брендом «Стрим-ТВ» без лицензии. Оператору выдано предписание о немедленном устранении нарушения законодательства о связи. Протокол об административном правонарушении будет направлен в суд.

В соответствии с п.1 ст.29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» деятельность по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании соответствующей лицензии. Перечни наименований услуг связи и лицензионных условий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, содержат описание соответствующей услуги связи для целей кабельного вещания. При этом услуга связи для целей кабельного вещания предоставляется абоненту с использованием физических изолированных линий связи и не соотносится с конкретным используемым типом линии (коаксиальный кабель, волоконно-оптический кабель, двух- либо четырехпроводная линия и т.д.).

С развитием современных технологий связи, внедрением широкополосного доступа, мультимедийных сервисов, созданием соответствующей инфраструктуры связи, появляются новые возможности развития рынка услуг связи для распространения и доставки абонентам сети связи общего пользования телевизионных и радиопрограмм в реальном масштабе времени. Прозрачность и открытость данного рынка, обеспечение потребительской ценности и должного качества оказываемых услуг, защита авторских и смежных прав производителей телерадиопрограмм достигаются, в том числе, и лицензированием.

Россвязьнадзор отмечает, что в соответствии с законодательством о связи необходимость лицензирования не связана с конкретными технологиями, способами и реализацией фактической доставки абонентам телерадиопрограмм.

Россвязьнадзор напоминает, что оказание возмездных услуг связи без соответствующей лицензии является незаконным предпринимательством.

В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 деятельность по возмездному оказанию услуг связи в целях распространения и доставки абонентам программ телерадиовещания может осуществляться:

а) по сетям передачи данных, телефонным сетям, иным сетям, не использующим радиочастотный спектр – после получения лицензии на оказание услуг связи для целей кабельного вещания;

б) по спутниковым сетям связи, сетям подвижной радиотелефонной связи, сетям фиксированной радиосвязи, иным сетям, использующим радиочастотный спектр – после получения лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания.

http://www.minsvyaz.ru/site_print.shtml ... &n_id=4193

Александр С. писал(а):Потому и не прописано, что не важно какая используется технология. Принципиально, что используется искусственная среда.

С каких пор ip-сеть стала... "кабельной сети связи"?

Erlang писал(а):а) по сетям передачи данных, телефонным сетям, иным сетям, не использующим радиочастотный спектр – после получения лицензии на оказание услуг связи для целей кабельного вещания;

б) по спутниковым сетям связи, сетям подвижной радиотелефонной связи, сетям фиксированной радиосвязи, иным сетям, использующим радиочастотный спектр – после получения лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания.

А если у меня часть сети по ВОЛС, а часть сети по РРЛ - мне получать 2 лицензии на кабельное и эфирное вещание??

Erlang
Читая высказывания ответработников МИС часто на память приходит юмореска типа "здесь играем, здесь не играем, а здесь рыбу заворачивали"...

Дополнительных вопрос:
А если сеть построена на оптических линках - вообще лицензии не надо?

Erlang писал(а):А если сеть построена на оптических линках - вообще лицензии не надо?

Тогда они заявят, что лицензируется услуга, а не технология.

А потом на это обратит внимание Инспекция №7 и опять скандал...

Erlang писал(а):А если у меня часть сети по ВОЛС, а часть сети по РРЛ - мне получать 2 лицензии на кабельное и эфирное вещание??

Читайте 87 постановление, необходима лицензия на КТВ с дополнением на использование РЧС. Передача сигнала по РРЛ - не есть эфирное вещание.
Хотя и постановление в отношении КТВ(даже после изменений) несколько некорректно, да и заявление надзора - то же какое-то несовсем оточенное. (мягко сказать) Сырое.

у меня при первом изучении вопроса о необходимости лицензии на КТВ для предоставления услуг IP тв тоже сложилось такое мнение - что она нужна...
Но не будем забывать, что это трактовка нормы самим же нормотворцем, посмотрим что приготовят юристы и скажет судья!!!

А суда не будет. МТУ не станет тянуть, раз не удалось уговорить РСН, а более никак, т.к. приравнять передачу ТВ по IP к КТВ это бред, то вот вам прецендент, и все будут отдуваться.

Да неужели трудно получить лицензию на КТВ? Никаких проблем и все довольны

exInspektorUGSN писал(а):т.к. приравнять передачу ТВ по IP к КТВ это бред,

Тогда вопрос просто риторический. А как быть с новым поколением цифровых кабельных сетей? Где вся полоса пропускания коаксиального кабеля отдается под трафик IP? А уж в эту трубу запихивают все услуги? в том числе и телевидение и интрнет и телефонию? А оконечка - те же STB. Абсолютно такие же. Причем в зависимости от модификации могут включаться как в коаксиал, так и в обычный медный Ethernet. Сам видел и держал в руках подобные устройства.
Т.е. получается Комкор-ТВ то же не должен иметь лицензию на кабельное вещание? У него сеть так и построена.

ALaddin писал(а):Да неужели трудно получить лицензию на КТВ? Никаких проблем и все довольны

А вот это и главная проблема.
Есть целый срез операторов, для которых борьба - выше цели.
Причем такие операторы есть и альтернативные ( чего мы их слушать будем, мы сами знаем как лучше), так и существенные ( никого не пустим, нас х..р кто накажет).

Можно поступить проще, сертифицировать STB как оконечное устройство сети передачи данных, а уж потом получить лицензию.
Больше бумаги - чище задница.
Коечно плохо, что у нас такое законадательство - но это наша Родина.