Объявлены конкурсы на GSM-900 и DCS-1800 в 2007 году

Обсуждение вопросов лицензирования в области связи.
Как получить лицензию своими силами?
Нормативные документы по лицензированию услуг связи.
Erlang
Автор
 
Сообщения:
45823
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1410 раз.
Поблагодарили: 621 раз.

СообщениеErlang » Чт 04 дек, 2008 11:36 »

"Сумму Телеком" лишили победы

АННА АФАНАСЬЕВА
© ComNews
04.12.2008

Арбитражный суд Москвы признал недействительными итоги GSM-конкурсов в Сибири и на Дальнем Востоке, выигранных летом 2007 г. ООО "Сумма Телеком". Ответственный за конкурсы Россвязькомнадзор готовит апелляцию, а "Сумма Телеком" уже начала строить сети в этих регионах.

Признав вчера, 3 декабря, результаты конкурсов на выдачу частот в диапазонах GSM-900 и GSM-1800 МГц незаконными, суд удовлетворил иск компании "ВымпелКом", которая оспаривала эти результаты.

Как ранее сообщал ComNews, Россвязьохранкультура (предшественник Россвязькомнадзора) провела GSM-конкурсы в Сибири и на Дальнем Востоке летом 2007 г. по условиям, разработанным Федеральным агентством связи (Россвязь). Их результаты неприятно удивили участников рынка: большинство лицензий достались "Сумме Телеком", не имеющей опыта в отрасли связи. Она получила 13 лицензий на 11 регионов. Сотовый оператор "ВымпелКом" получил лицензии лишь на три региона - Магаданскую область, Еврейскую АО и Корякский автономный округ. Затем руководитель Россвязьохранкультуры Борис Боярсков изменил условия последующих конкурсов. В результате в других федеральных округах фавориты сменились: "Сумма Телеком" не получила ничего, а лицензии достались операторам "Скай Линк" и Tele2.

Эти события спровоцировали череду судебных разбирательств, которые инициировали "Сумма Телеком" (требовала признать незаконным приказ Боярскова о новых конкурсах), "ВымпелКом" (требовал признать незаконными итоги первых скандальных конкурсов) и ФАС. Последняя после жалобы "ВымпелКома" признала условия конкурсов незаконными. Россвязь подала встречный иск против ФАС, и в январе Арбитражный суд Москвы признал решение ведомства недействительным. Однако ФАС успешно обжаловала вердикт, и суд кассационной инстанции вслед за апелляционным судом признал правоту службы. В итоге в октябре 2008 г. Россвязьохранкультура и ФАС приняли решение заключить мировое соглашение, однако в ходе его обсуждения стороны к согласию не пришли (см. новость ComNews от 14 ноября 2008 г.). Новое заседание суда для подписания мирового соглашения с участием "всех участников конкурсов" назначено на 12 декабря.

Между тем, в общении с журналистами глава Россвязькомнадзора Борис Боярсков не раз отмечал, что спорные GSM-частоты в Сибири и на Дальнем Востоке могут быть вновь разыграны, если результаты уже прошедших конкурсов будут аннулированы (см. новость ComNews от 26 августа 2008 г. ). Впрочем, вчерашнее решение суда о незаконности итогов конкурсов нескоро вступит в законную силу: Россвязькомнадзор вчера распространил сообщение о том, что готовится обжаловать решение Арбитражного суда "в установленном порядке".

Тем временем победившая в спорных конкурсах "Сумма Телеком" уже начала строить GSM-сети в этих регионах, сообщила репортеру ComNews руководитель департамента по связям с общественностью и СМИ ООО "Сумма Капитал" (владеет "Суммой Телеком") Евгения Яшина. "Мы уже произвели затраты на закупку оборудования и приступили к строительству", - указывает она. Название производителя этого оборудования она не уточнила.

Представители "ВымпелКома" от комментариев отказались.

http://www.comnews.ru/index.cfm?tid=615 ... folder=943

Erlang писал(а):Арбитражный суд Москвы признал недействительными итоги GSM-конкурсов в Сибири и на Дальнем Востоке, выигранных летом 2007 г. ООО "Сумма Телеком". Ответственный за конкурсы Россвязькомнадзор готовит апелляцию, а "Сумма Телеком" уже начала строить сети в этих регионах.


Россвязькомнадзор обжалует решение суда по иску ОАО «Вымпел-Коммуникации»

2 декабря 2008 года в Арбитражном суде г. Москвы был рассмотрен иск ОАО «Вымпел-Коммуникации» к Россвязькомнадзору о признании недействительными результатов конкурсов на право получения лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи №№ 4РЧ/2007- 7РЧ/2007.

Суд удовлетворил исковое заявление ОАО «Вымпел-Коммуникации».

Россвязькомнадзор обжалует решение Арбитражного суда г. Москвы в установленном порядке.

http://www.rsoc.ru/site/news/?id_news=1603

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18432
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 637 раз.
Поблагодарили: 675 раз.

Объявлены конкурсы на GSM-900 и DCS-1800 в 2007 году

СообщениеСвязной (С) » Пн 15 дек, 2008 06:20 »

ФАС подождет Ситникова
Арбитражный суд Москвы перенес на 19 декабря рассмотрение четырех исков Федеральной антимонопольной службы (ФАС) к Россвязькомнадзору, на котором стороны должны были подписать мировое соглашение по итогам прошлогодних GSM-конкурсов. Как полагают участники рынка, решение суда связано с очередной реорганизацией Россвязькомнадзора, который недавно был реформирован в Федеральную службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и получил нового руководителя - Сергея Ситникова, бывшего заместителя главы Россвязькомнадзора Бориса Боярскова.
...
ComNews.ru
http://www.comnews.ru/index.cfm?id=41562
Я всегда на боевом посту (С)

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45823
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1410 раз.
Поблагодарили: 621 раз.

СообщениеErlang » Пн 12 янв, 2009 11:28 »

Связной (С) писал(а):Арбитражный суд Москвы перенес на 19 декабря рассмотрение четырех исков Федеральной антимонопольной службы (ФАС) к Россвязькомнадзору, на котором стороны должны были подписать мировое соглашение по итогам прошлогодних GSM-конкурсов.

Что-то решили?
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18432
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 637 раз.
Поблагодарили: 675 раз.

Объявлены конкурсы на GSM-900 и DCS-1800 в 2007 году

СообщениеСвязной (С) » Пн 12 янв, 2009 12:30 »

Erlang писал(а):Арбитражный суд Москвы перенес на 19 декабря рассмотрение четырех исков Федеральной антимонопольной службы (ФАС) к Россвязькомнадзору, на котором стороны должны были подписать мировое соглашение по итогам прошлогодних GSM-конкурсов.
Что-то решили?

Да:
Московский арбитражный суд 19 декабря 2008 г. удовлетворил 4 иска Федеральной антимонопольной службы (ФАС) к Россвязькомнадзору, в которых ФАС требовала признать недействительными итоги прошедших в 2007 г. GSM-конкурсов в Сибири и на Дальнем Востоке. В результате "Сумма Телеком", выигравшая в рамках 8 конкурсов 13 лицензий, практически лишена шансов получить частоты.
...
ComNews
22.12.2008
Я всегда на боевом посту (С)

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18432
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 637 раз.
Поблагодарили: 675 раз.

Объявлены конкурсы на GSM-900 и DCS-1800 в 2007 году

СообщениеСвязной (С) » Чт 21 май, 2009 19:25 »

Федеральный арбитражный суд Московского округа на заседании во вторник подтвердил недействительность результатов конкурсов на лицензию GSM в 14 регионах Сибири и Дальнего Востока. Соответственно, кассационная жалоба ООО "Сумма Телеком" была оставлена без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд Москвы в феврале 2009 г отказал в удовлетворении апелляционной жалобы ООО "Сумма Телеком" и Россвязькомнадзора и оставил в силе решение первой инстанции.

Как сообщал ПРАЙМ-ТАСС ранее, в декабре 2008 г Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск ОАО "ВымпелКом" (VIMP) о признании недействительными результатов конкурсов на лицензию GSM в 14 регионах РФ.

Иск был подан в 2007 г к Россвязьохранкультуре, однако в связи с изменением структуры ведомства ответчик был изменен на Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций /Россвязькомнадзор/.

Как сообщалось ранее, 18 июля 2007 г были определены победители конкурсов NN4-5 на 13 лицензий услуг сотовой связи GSM в 6 субъектах РФ /Еврейская автономная область, Сахалинская область, Хабаровский край, Республика Саха /Якутия/, Амурская область, Магаданская область/. А 19 июля конкурсная комиссия определила победителей конкурсов NN6-7 на 12 лицензий услуг сотовой связи GSM в 8 регионах РФ /Чукотский АО, Приморский край, Камчатский край, за исключением Корякского округа, Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Курганская область и Корякский округ Камчатского края/.

Большинство лицензий по итогам этих конкурсов получила компания - ООО "Сумма Телеком". "ВымпелКом" получил лицензии только в 3 регионах РФ.

© Прайм Тасс
Я всегда на боевом посту (С)

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45823
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1410 раз.
Поблагодарили: 621 раз.

7 году

СообщениеErlang » Чт 21 май, 2009 20:18 »

Посмотрим что будет дальше:
- Вон с 3G все бодаются, при наличии Лицензий.
- Ну а у Пчел бал шанс - просто денег зажали. Хотя сейчас на Тверской их Фаворит (по сообщениям СМИ).
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18432
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 637 раз.
Поблагодарили: 675 раз.

Объявлены конкурсы на GSM-900 и DCS-1800 в 2007 году

СообщениеСвязной (С) » Пн 25 май, 2009 16:35 »

Верните частоты!
«Скай линк», Теле 2, СМАРТС и иркутская «дочка» «Связьинвеста» могут лишиться GSM-частот, если не построят сети до конца года


В минувшую пятницу Роскомнадзор отказал операторам в просьбах отсрочить запуск услуг в тех регионах, где у них есть лицензии, но сети еще не готовы. Такой приказ подписал руководитель ведомства Сергей Ситников, сообщил Роскомнадзор.

Заявки на продление сроков подавали Tele 2, «Скай линк», СМАРТС и «Байкалвестком» («дочка» «Сибирьтелекома»). В 2007 г. эти компании выиграли конкурс, проведенный надзорным ведомством, и получили GSM-лицензии. Начать оказывать услуги они должны были в течение года, это было одним из условий конкурса, говорит помощник руководителя Роскомнадзора Михаил Воробьев. Если его изменить, другие участники конкурса смогут опротестовать действия надзорного органа, объясняет он. Каждый из победителей конкурса должен выполнить все условия, иначе лицензия будет аннулирована, следует из письма замначальника управления Роскомнадзора В. Угрюмовой, направленного в адрес ЗАО «Тверская сотовая связь». Правда, в письме замминистра массовых коммуникаций и связи Наума Мардера гендиректору «Скай линк» Гюльнаре Хасьяновой говорится иное: лицензирующий орган может перенести сроки начала оказания услуг, в том числе и повторно («Ведомости» ознакомились с копиями обоих писем). Вопрос о продлении срока — в компетенции Роскомнадзора, говорит представитель Минкомсвязи.

Tele 2 выиграла в 2007 г. лицензии на 17 регионов, но сеть будет запущена лишь этим летом и только в одном из регионов — Томской области, признается представитель оператора Сергей Андрияшкин. По его словам, компания будет стараться запустить оставшиеся 16 сетей до конца года. Президент «Tele 2 Россия» Донна Корднер обещала, что компания инвестирует в сети $82-98 млн в 2008 г. и $130-163 млн в 2009 г. Выполняет ли Tele 2 эти планы, Андрияшкин не говорит, но добавляет, что инвестировала компания «осторожно».

Причина — неясность исхода судебных разбирательств по результатам этих конкурсов, объясняет он. Их пыталась оспорить — правда, безуспешно — проигравшая конкурсы «Сумма телеком». Но пока шли процессы, «Скай линк» не мог начать строительство, а затем начался кризис и стало сложно привлекать инвестиции, передала «Ведомостям» Хасьянова. По ее словам, «Скай линк» обратится в Роскомнадзор повторно, а пока прорабатывает разные варианты использования GSM-лицензий, включая создание виртуального оператора. В декабре 2008 г. Хасьянова говорила «Ведомостям», что денег на строительство GSM-сетей у «Скай линк» нет: компания не нашла инвестора, согласного вложить в проект $400 млн.

СМАРТС не использовал всего одну лицензию — на Кабардино-Балкарию, но денег на строительство там сети в этом году у него нет, рассказывает его гендиректор Андрей Гирев. Как и Хасьянова, он обещает обратиться в Роскомнадзор с повторной просьбой об отсрочке.


--------------------------------------------------------------------------------
Ведомости 25.05.2009, №93 (2363)
Постоянный адрес материала: http://www.vedomosti.ru/newspaper/artic ... /25/197066
Я всегда на боевом посту (С)

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45823
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1410 раз.
Поблагодарили: 621 раз.

СообщениеErlang » Вт 26 май, 2009 14:18 »

Связной (С) писал(а):Правда, в письме замминистра массовых коммуникаций и связи Наума Мардера гендиректору «Скай линк» Гюльнаре Хасьяновой говорится иное: лицензирующий орган может перенести сроки начала оказания услуг, в том числе и повторно («Ведомости» ознакомились с копиями обоих писем). Вопрос о продлении срока — в компетенции Роскомнадзора, говорит представитель Минкомсвязи.

Любопытно, в данном письме критерии причин переноса изложены?
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45823
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1410 раз.
Поблагодарили: 621 раз.

СообщениеErlang » Вт 26 май, 2009 20:40 »

Связной (С) писал(а):В минувшую пятницу Роскомнадзор отказал операторам в просьбах отсрочить запуск услуг в тех регионах, где у них есть лицензии, но сети еще не готовы. Такой приказ подписал руководитель ведомства Сергей Ситников, сообщил Роскомнадзор.

Думаю Ситников правильно поступил:
- Есть условия Конкурса - не выполнили - Ваша проблема.
Выходя на НОВЫЙ конкурс Заявители знали про Судебные претензии.
Короче: Приняли Правила игры - выполняйте.
А может теперь и другие поучаствуют? :rus:
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

5611
Форумчанин
 
Сообщения:
7444
Зарегистрирован:
11 ноя 2005
Откуда:
Ярцево

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение5611 » Ср 01 июл, 2009 15:29 »

Федеральный арбитражный суд Московского округа
П о с т а н о в л е н и е № КГ-А40/4431-09 17.06.2009

Дело N А40-58640/07-58-486




Резолютивная часть постановления объявлена 16.06.2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 17.06.2009 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Белозерцевой И.А.
судей Зверевой Е.А., Стрельникова А.И.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) - Федеральной антимонопольной службы - Н. - дов. N ИА/20580 от 19.08.2008 г.
от ответчиков - Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи - неявка, извещены

третьи лица - ООО "Сумма Телеком" - Ю. - дов. N 45 от 27.02.2009 г., ОАО "Вымпел-Коммуникации" - Д. - дов. N 1460 от 29.09.2006 г., ОАО "Дальневосточная компания электросвязи", ООО "Аврора-Телеком", ОАО "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем", ООО "Фирма "Геоком", ЗАО "Импульс-КБ" - неявка, извещены

рассмотрев в судебном заседании 16 июня 2009 г. кассационную жалобу ООО "Сумма Телеком"
на решение от 26.12.2008 г.
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Семикиной О.Н.
постановление от 02.04.2009 г. N 09АП-2111/2009-ГК, N 09АП-2117/2009-ГК
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Смирновым О.В., Тихоновым А.П., Красновой С.В.
по делу N А40-58640/07-58-486
по иску (заявлению) Федеральной антимонопольной службы
к Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федеральному агентству связи
третьи лица - ООО "Сумма Телеком", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ОАО "Дальневосточная компания электросвязи", ООО "Аврора-Телеком", ОАО "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем", ООО "Фирма "Геоком", ЗАО "Импульс-КБ"

о признании недействительным конкурса на право получения лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи N 7-РЧ/2007



установил:



Федеральная антимонопольная служба России обратилась в Арбитражный суд города Москвы с требованиями к Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) о признании недействительным конкурса на право получения лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи N 7-РЧ/2007.

Определением от 10.09.2008 г. судом первой инстанции произведена замена ответчика Россвязьохранкультура его процессуальным правопреемником - Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор).

Протокольным определением от 12.12.2008 г. судом первой инстанции по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Федеральное агентство связи.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определениями от 08.10.2007 г., 11.09.2008 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены ООО "Сумма Телеком", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ОАО "Дальневосточная компания электросвязи", ООО "Аврора-Телеком", ОАО "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем", ООО "Фирма "Геоком", ЗАО "Импульс-КБ".

Исковые требования основаны на статьях 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что при проведении конкурса нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку созданы преимущественные условия участникам конкурса, имеющим лицензию на конкурсной территории лота.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2008 г. по делу N А40-58640/07-58-486 исковые требования к Россвязькомнадзору удовлетворены; признан недействительным конкурс на право получения лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи N 7-РЧ/2007; в удовлетворении требований к Федеральному агентству связи отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2009 г. N 09АП-2111/2009-ГК, N 09АП-2117/2009-ГК решение Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2008 г. по делу N А40-58640/07-58-486 оставлено без изменения с поддержанием выводов суда первой инстанции.

ООО "Сумма Телеком" не согласилось с указанными судебными актами, полагая, что решение и постановление являются незаконными и необоснованными, приняты при неполном исследовании обстоятельств дела и неправильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2008 г. по делу N А40-58640/07-58-486 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2009 г. N 09АП-2111/2009-ГК, N 09АП-2117/2009-ГК; принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Федеральной антимонопольной службы.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Сумма Телеком" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители Федеральной антимонопольной службы, ОАО "Вымпел-Коммуникации" возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федеральное агентство связи, ОАО "Дальневосточная компания электросвязи", ООО "Аврора-Телеком", ОАО "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем", ООО "Фирма "Геоком", ЗАО "Импульс-КБ", надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание кассационной инстанции представителей не направили, что не препятствует, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрению дела в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, Федеральным агентством связи в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 5.3.8 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 320, пунктами 6, 10 Правил проведения торгов (аукциона, конкурса) по получению лицензии на оказание услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.01.2006 г. N 8, принято решение о проведении открытого конкурса N 7-РЧ/2007 на право получения лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи.

Конкурсная документация по проведению названного конкурса разработана и утверждена Федеральным агентством связи (приказ N 59 от 11.04.2007 г.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2007 г. N 354 "Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия" полномочия по организации проведения торгов на получение лицензии в области связи переданы Россвязьохранкультуре.

Приказом от 03.07.2007 г. N 17 Россвязьохранкультура приняла решение о завершении конкурсных процедур открытого конкурса N 7-РЧ/2007 на право получения лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи.

Россвязьохранкультура 19.07.2007 г. завершила конкурсные процедуры открытого конкурса N 7-РЧ/2007 на право получения лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, определив его победителей, согласно протоколу от 19.07.2007 г. N 7-РЧ/2007-02.

Исследовав в совокупности доказательства по делу с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о наличии нарушений требований действующего законодательства, допущенных конкурсной комиссией при проведении оспариваемого истцом конкурса, и удовлетворении в связи с этим исковых требований Федеральной антимонопольной службы России к Россвязькомнадзору о признании недействительным конкурса на право получения лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи N 7-РЧ/2007.

Согласно статье 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах.

Нарушение указанной нормы в силу части 4 названной статьи Закона является основанием для признания судом соответствующих торгов недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.

Критерии и порядок оценки конкурсных предложений определены конкурсной документацией и содержат: критерии, оцениваемые по сведениям о компании; критерии, оцениваемые по обязательствам участника конкурса, принимаемые им в случае получения лицензии, при этом максимальное количество баллов, которое может набрать участник конкурса по первым критериям - 127 баллов, по вторым - 59 баллов.

Из содержания критериев, оцениваемых по сведениям о компании, усматривается, что оценке подлежат предложения участников конкурса, имеющих лицензии и (или) осуществляющих деятельность на конкурсной территории лота, при этом наличие лицензии на конкурсной территории лота имеет большее значение по сравнению с опытом деятельности оператора на данной территории.

Так, участнику конкурса, имеющему лицензию на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи на конкурсной территории, присваивается 50 баллов; участнику, имеющему лицензию на оказание услуг местной связи - 40 баллов, другие лицензии в области связи на конкурсной территории - 30 баллов. Участник, у которого отсутствует лицензия на осуществление деятельности в области оказания услуг, может получить лишь 25 баллов.

Таким же образом оценивается продолжительность деятельности участника конкурса на конкурсной территории; в частности, участнику конкурса, не осуществляющему деятельность в области оказания услуг связи на конкурсной территории лота, присваивается 0 баллов.

Следовательно, наибольший удельный вес при определении победителей конкурса имеет наличие лицензии на конкурсной территории лота, что ставит в преимущественное положение тех операторов связи, которые уже имеют лицензии на конкурсной территории.

Критерии оценки сформулированы таким образом, что доступ новым операторам связи на территорию выставленных на конкурсы лицензий заведомо закрыт, независимо от их экономических, организационных и иных возможностей. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что условия состоявшегося конкурса противоречат нормам антимонопольного законодательства, а именно статье 17 Закона о защите конкуренции.

Нарушение антимонопольного законодательства путем предоставления участникам названного конкурса, имеющим лицензии на оказание услуг связи на конкурсной территории, безусловных преимуществ, установлен постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-2243/2008-АК от 24.04.2008 г. по делу N А40-45951/07-21-324, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.07.2008 г. N КА-А40/5051-08-1,2.

Обстоятельства, установленные названными судебными актами, правомерно признаны судами первой и апелляционной инстанций преюдициальными и обязательными для рассмотрения настоящего дела, согласно нормам статей 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод ООО "Сумма Телеком" о недоказанности создания конкурсной комиссией преимущественных условий для участия в торгах обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции, так как факт наличия конкурсной документации, на основании критериев которой конкурсная комиссия производила оценку конкурсных предложений, свидетельствует о создании участникам конкурса, имеющим лицензии на конкурсной территории лота, преимущественных условий участия в торгах.

Кассационная коллегия соглашается с выводом апелляционной инстанции, что под нарушениями правил конкурса, являющимися основаниями к признанию соответствующего конкурса недействительным, относятся и такие нарушения, которые не только привели, но и могли привести к неправильному определению победителя.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судом апелляционной инстанции норм процессуального права, выразившиеся в рассмотрении дела в отсутствии ЗАО "Импульс-КБ", не нашли документального подтверждения.

ЗАО "Импульс-КБ", привлеченное судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещено судом апелляционной инстанции о судебном заседании, назначенном на 01.04.2009 г., о чем свидетельствует уведомление от 10.03.2009 г. (т. 6 л.д. 145).

Отсутствие данной организации в перечне третьих лиц в вводной части постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2009 г. N 09АП-2111/2009-ГК, N 09АП-2117/2009-ГК кассационная коллегия расценивает как техническую ошибку, не повлекшую принятие неправильного постановления.

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы, указанные в обжалуемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу норм статьи 286, часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допустимо в кассационной инстанции.

Оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, не имеется, в связи, с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 274, 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа



постановил:



решение Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2008 г. по делу N А40-58640/07-58-486 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2009 г. N 09АП-2111/2009-ГК по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Сумма Телеком" - без удовлетворения.



Председательствующий
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВА

http://www.klerk.ru/doc/?153835

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18432
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 637 раз.
Поблагодарили: 675 раз.

Объявлены конкурсы на GSM-900 и DCS-1800 в 2007 году

СообщениеСвязной (С) » Ср 08 июл, 2009 14:30 »

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) окончательно отклонила прошения сотовых операторов - победителей розыгрыша GSM-частот о продлении сроков запуска сетей в коммерческую эксплуатацию. Через три месяца после истечения срока, в который операторы обязаны запустить новые сети, регулятор начнет проверки.

Отказ операторам дан на основании ст. 36 Федерального закона от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ "О связи" по всем заявкам о переносе сроков, проступившим в Роскомнадзор на 03.06.2009 г. Соответствующий приказ подписал руководитель Роскомнадзора Сергей Ситников.

По условиям большинства выданных в 2007 г. лицензий, победители GSM-конкурсов должны начать предоставление услуг в ноябре-декабре 2009 г. Строить сети в новых регионах, по данным ComNews, начали только "Tele2 Россия" и воронежское ЗАО "Кодотел". Впрочем, Tele2 не успевает реализовать 17 полученных лицензий, рассчитывая к концу года начать работу лишь в 12 регионах. "Тele2 будет делать все возможное, чтобы выполнить лицензионные условия по всем регионам. Вместе с тем, долго длившиеся судебные разбирательства по этим лицензиям и тот факт, что в течение многих месяцев действовал прямой судебный запрет на их использование, на наш взгляд, служит основанием для переноса срока запусков", - говорит руководитель направления внешних связей "Tele2 Россия" Сергей Андрияшкин.

Представители ЗАО "Скай Линк" (компания получила GSM-лицензии в 45 регионах России) тоже отмечают, что эти проблемы отсрочили начало строительства сетей. "Со своей стороны мы будем прорабатывать варианты решения. Но вопрос касается не только нас и требует системного решения. Проблему сроков для большинства операторов осложняет не только экономическая ситуация, но также и то, что в связи с реорганизацией регулирующих органов длительное время операторам не выдавались разрешения на использование частот (например, соответствующие заявки поданы нами в июне прошлого года, решения нет). Операторам, получившим лицензии UMTS, также в этих условиях потребуется больше времени, чем первоначально было запланировано на реализацию своих лицензий на все субъекты РФ", - напоминает директор по связям с общественностью "Скай Линка" Ольга Пестерева.

В пресс-службе Роскомнадзора, в свою очередь, напоминают, что их решение можно опротестовать, и у операторов еще есть время до начала проверок. "Спустя три месяца после даты, указанной в лицензии как дата начала предоставления услуг связи, мы начнем проверки. Кроме того, в опубликованном сообщении мы специально указали, что наше решение может быть опротестовано в суде", - отмечает пресс-служба Роскомнадзора.

Тем временем "Связьинвест", который через "Сибирьтелеком" также формально пострадал от решения Роскомнадзора, по-прежнему планирует претендовать на GSM-частоты в том случае, если их снова выставят на конкурс. "Мы рассматриваем возможность участия в конкурсах на GSM-частоты, более точно наши планы будут обозначены после утверждения стратегии реформирования холдинга", - сообщает пресс-служба "Связьинвеста".

Между тем знакомые с ситуацией игроки рынка неоднозначно оценивают действия Роскомнадзора. "Досадно, что в кризис такой ценный государственный ресурс как частоты простаивает. Сначала он простаивал два года из-за судебных разбирательств, теперь будет простаивать еще два года из-за новых конкурсов. Государство могло бы получать средства от проданного права на использование частот и от налогов работающих компаний", - сетует один из участников рынка, пожелавший остаться неназванным.

Не удастся операторам и формально реализовать условия лицензий, установив по одной базовой станции в каждом из регионов. "В лицензиях прописаны не только частоты, но и количество базовых станций, которое должен запустить оператор к определенному сроку в определенном регионе, так что установка одной базовой станции приведет лишь к нарушению условий использования лицензий, что также повлечет за собою ее аннулирование", - поясняет эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов.


ComNews 08.07.2009
Я всегда на боевом посту (С)

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18432
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 637 раз.
Поблагодарили: 675 раз.

СообщениеСвязной (С) » Пт 11 сен, 2009 18:12 »

Первая победа «ВымпелКома»

Суд может аннулировать лицензии «Суммы Телеком»
Лицензии на услуги сотовой связи стандарта GSM в Сибири и на Дальнем востоке, принадлежащие «Сумме Телеком» и ряду других операторов, могут быть аннулированы. Весной соответствующий иск был подан «ВымпелКомом» к Роскомнадзору. Оператор посчитал, что условия конкурса, проведенного еще в 2007 году, не соответствовали законодательству.

Московский арбитражный суд удовлетворил иск «ВымпелКома» в отношении лицензий на услуги сотовой связи стандарта GSM в Сибири и на Дальнем Востоке, рассказали РБК daily в пресс-службе оператора. Ранее оператор обратился в суд с просьбой аннулировать лицензии, полученные сотовыми операторами в этих регионах. «Если до 19 сентября не будет подана апелляция, оспаривающая решение суда, лицензии будут аннулированы», — говорит пресс-секретарь «ВымпелКома» Ксения Корнеева. По ее словам, в этом случае будет проведен новый конкурс, в котором будут участвовать все желающие операторы. В пресс-службе «Суммы Телеком», однако, заявили, что «планируют обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном действующим законодательством».

18 июля 2007 года были определены победители конкурсов на 13 лицензий услуг сотовой связи GSM в шести субъектах России. Большинство лицензий по итогам этих конкурсов получила «Сумма Телеком». «ВымпелКом» получил лицензии только в трех регионах России. Оператор обратился с иском в суды первой и апелляционной инстанций с просьбой признать недействительными результаты конкурсов. И в итоге иск компании был удовлетворен. Тогда оператор подал заявление в Арбитражный суд города Москвы с иском об аннулировании лицензий по итогам конкурсов на получение частот в Сибири и на Дальнем Востоке. Ответчиком по иску стал преемник Россвязьнадзора — Роскомнадзор. Третьими лицами по иску выступали, в частности, «Сумма Телеком» и владивостокский оператор «Акос», сейчас принадлежащий одной из МРК «Связьинвеста» — «Дальсвязи». По словам руководителя арбитражной практики компании «Вегас-Лекс» Андрея Корельского, апелляция может быть рассмотрена в течение 1—1,5 месяца. «После этого может быть подана кассация, только после этой, третьей, стадии дело можно будет считать закрытым», — говорит г-н Корельский.

РБК daily 11.09.2009
http://www.rbcdaily.ru/print.shtml?2009 ... dia/430625

Связной (С) писал(а):Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) окончательно отклонила прошения сотовых операторов - победителей розыгрыша GSM-частот о продлении сроков запуска сетей в коммерческую эксплуатацию. Через три месяца после истечения срока, в который операторы обязаны запустить новые сети, регулятор начнет проверки
А какой срок запуска?
Я всегда на боевом посту (С)

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45823
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1410 раз.
Поблагодарили: 621 раз.

СообщениеErlang » Пн 14 сен, 2009 14:06 »


Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18432
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 637 раз.
Поблагодарили: 675 раз.

СообщениеСвязной (С) » Чт 17 сен, 2009 18:44 »

Компания «Сумма Телеком», громко заявившая в 2007 г. о намерении построить федеральные сети GSM- и WiMAX, отказалась от своих амбиций. Новое руководство компании решило сконцентрироваться на ШПД, сохранив от прежних времен лишь логотип. ...
Сумма телеком - новый крупный игрок

"Сумма" без GSM. Роскомнадзор может изъять как минимум 20 из 25 GSM-лицензий на Дальнем Востоке и в Сибири, разыгранных на конкурсах в 2007 г....
ГКРЧ и "Сумма Телеком"
Я всегда на боевом посту (С)

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18432
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 637 раз.
Поблагодарили: 675 раз.

СообщениеСвязной (С) » Пн 21 сен, 2009 04:53 »

«Скай линк», который скоро перейдет под контроль «Связьинвеста», объявил тендер на поставку оборудования для строительства GSM-сетей в 45 регионах России. Если компания не начнет оказывать услуги в ближайшие полгода, эти лицензии аннулируют.
...На днях этот оператор, с 2003 г. оказывающий услуги сотовой связи по технологии CDMA, получил частотные присвоения, необходимые для работы в стандарте GSM, добавила она (заявки были поданы год назад).
Скай Линк
Я всегда на боевом посту (С)

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18432
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 637 раз.
Поблагодарили: 675 раз.

СообщениеСвязной (С) » Пт 30 окт, 2009 19:32 »

По условиям большинства выданных в 2007 г. лицензий, победители GSM-конкурсов должны начать предоставление услуг в ноябре-декабре 2009 г.
Сроки на подходе. Сети запустят или пойдут проверки? :-k:
Я всегда на боевом посту (С)

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18432
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 637 раз.
Поблагодарили: 675 раз.

СообщениеСвязной (С) » Пт 04 дек, 2009 10:52 »

"Скай Линк" рискует GSM-лицензиями
Роскомнадзор готовит обращение в суд об аннулировании GSM-лицензий, выданных CDMA-оператору "Скай Линк": ведомство подозревает, что оператор не выполняет лицензионные условия... / comnews 04.12.2009

http://www.comnews.ru/index.cfm?id=49785
Я всегда на боевом посту (С)

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18432
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 637 раз.
Поблагодарили: 675 раз.

СообщениеСвязной (С) » Ср 16 дек, 2009 20:23 »

Роскомнадзор подал первые судебные иски по аннулированию 79 GSM-лицензий, выданных в 2007 г. в ходе GSM-конкурсов... 15,16 декабря 2009 г. проходит расширенное заседание коллегии РСКН
Я всегда на боевом посту (С)

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18432
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 637 раз.
Поблагодарили: 675 раз.

СообщениеСвязной (С) » Чт 17 дек, 2009 08:19 »

Роскомнадзор запустил процедуру аннулирования лицензий, выданных компании "Сумма Телеком" по итогам GSM-конкурсов в Сибири и на Дальнем Востоке в 2007 г. По мнению ведомства, частоты могут быть выставлены на повторный конкурс летом следующего года.
...Об этом рассказал журналистам руководитель Роскомнадзора Сергей Ситников. "Есть решение суда, по которому итоги конкурсов признаны недействительными, - напомнил он. – Нам было предложено подать заявление в суд о признании недействительными и выданных лицензий. Как только это решение будет принято, мы подадим документы в ГКРЧ". Он добавил, что повторные конкурсы возможны уже летом 2010 г. / http://www.comnews.ru/index.cfm?id=50011
Я всегда на боевом посту (С)

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45823
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1410 раз.
Поблагодарили: 621 раз.

СообщениеErlang » Пн 21 дек, 2009 06:03 »

"СКАЙ ЛИНК" РИСКУЕТ GSM-ЛИЦЕНЗИЯМИ

Роскомнадзор готовит обращение в суд об аннулировании GSM-лицензий, выданных CDMA-оператору "Скай Линк": ведомство подозревает, что оператор не выполняет лицензионные условия ...


Источник: ComNews Полный текст


"Скай Линк" планирует ввести в эксплуатацию сети GSM в 45 регионах РФ в 1-м квартале 2010 г

МОСКВА, 17 декабря. /ПРАЙМ-ТАСС/. ЗАО "Скай Линк" планирует ввести в эксплуатацию сети сотовой связи стандарта GSM-1800 в 45 регионах РФ в 1-м квартале 2010 г. Об этом заявила сегодня журналистам генеральный директор компании Гульнара Хасьянова.

По ее словам, работа по строительству и водку в строй этих сетей будет вестись даже в случае появления судебных исков Роскомнадзора об отзыве лицензий у "Скай Линка" на связь GSM в этих регионах, тк "Скай Линк" рассчитывает на благоприятный для себя исход возможных судебных процессов.

Кроме того, "Скай Линк" будет повторно обращаться в Минкомсвязи и Роскомнадзор с просьбой о продлении лицензионных сроков ввода в строй сетей GSM в данных регионах.

"Скай Линк" уде провел конкурсы по выбору поставщиков оборудования для этих сетей, победителями в которых стали компании Alcatel-Lucent и Huawei.

Как сказал Г.Хасьянова, в перспективе построенные "Скай Линком" сети GSM-1800 огуь стать основой для создания сетей высокоскоростной передачи данных LTE в этом частотном диапазоне.

Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций /Роскомнадзор/ подготовила судебные иски на прекращение лицензий на услуги сотовой связи GSM, выданные ранее ЗАО "Скай Линк". Речь идет о лицензиях на услуги сотовой связи стандарта GSM, выданных по итогам конкурсов, проведенных в 2007 г.

По итогам всех состоявшихся конкурсов N 4-15 на получение лицензий на услуги сотовой связи стандартов GSM900/1800, проведенных в течение 2007 г в 61 субъекте российской федерации, ЗАО "Скай Линк" со своими дочерними предприятиями получило 46 лицензий GSM в 45 регионах в 5-ти федеральных округах.

17.12.2009 15:00
© 2003-2009 ПРАЙМ-ТАСС
http://www.bit.prime-tass.ru/news/print ... 7&id=71114

Теги темы

Конкурс, Конкурс GSM, Роскомнадзор, GSM-1800, Подвижная связь, GSM, DCS

Вернуться в Лицензирование услуг связи

Пред.След.

Поделиться

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: CommonCrawl и гости: 1