Счетная палата: природные пожары выявили существенные проблемы в организации системы пожарной безопасностиВ минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия: «Комплексный анализ эффективности системы предотвращения торфяных пожаров в Московской области (совместно с Контрольно-счетной палатой Московской области»). С сообщением выступили аудиторы Михаил Одинцов, Александр Жданьков, Александр Филипенко.
Анализ сложившейся летом 2010 года пожароопасной ситуации показал, что основными ее причинами явилась недостаточность принятых превентивных мер, позднее принятие органами местного самоуправления решений об объявлении чрезвычайной ситуации и о привлечении сил и средств, а также отсутствие материальных ресурсов, что привело не только к значительному материальному ущербу (сгоревшие леса, торфполя, дома, имущество граждан), но и к гибели людей.
Также одной из основных причин, приведших к масштабным торфяным и лесоторфяным пожарам в 2010 году на территории области явилось резкое сокращение штатного состава в лесничествах. Так, например, в лесничествах Луховицкого муниципального района количество сотрудников уменьшилось с 660 человек в 1990 году до 14 человек в 2010 году. Указанное обстоятельство не позволяет своевременно производить очистку лесных территорий от сухого дерева и валежника. В результате чего большинство лесов района были загружены легковоспламеняющимся лесным сухостоем и не были подготовлены к пожароопасным ситуациям.
Природные пожары 2010 года на территории Московской области, носившие характер цикличного стихийного бедствия, выявили существенные проблемы в организации системы пожарной безопасности, из которых сделаны необходимые выводы. В настоящее время в Московской области проводятся мероприятия в целях реорганизации системы пожарной безопасности, в том числе по повышению технической оснащенности противопожарной службы.
На Коллегии отмечалось, что в 2011 году органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, различными ведомствами с учетом приобретенного в 2010 году опыта тушения природных пожаров был выполнен значительный объем мероприятий, направленных как на подготовку к пожароопасному сезону, так и на недопущение осложнения лесопожарной обстановки. Так, например, проведены работы по обводнению торфяников, организованы и проведены проверки готовности населенных пунктов к пожароопасному сезону, организовано применение воздушной разведки в целях мониторинга пожарной обстановки в лесном фонде и на торфполях.
В 2010-2011 годах на проведение мероприятий по обводнению торфяников на территории Московской области предусматривалось выделить средства в сумме 1,4 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1,3 млрд. рублей, а фактическое финансирование составило 1,35 млрд. рублей, или 96,9 процента от предусмотренного объема. Как показала проверка, в 2010-2011 годах на территории Московской области проведены мероприятия по обводнению торфяников общей площадью 27,3 тыс. га. По оценке Правительства Московской области степень защиты торфа от возгорания на обводненных торфяниках составила к летнему сезону 2012 года более 50 процентов, что соответствует среднему уровню результативности мероприятий.
Коллегия решила направить информационные письма Губернатору Московской области, в Главное управление МЧС России по Московской области, а также отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и КСП Московской области.
Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации
5 июля 2012 года
http://www.ach.gov.ru/ru/news/archive/05072012/