Полгода предприятия ждали поправки в Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж. За полгода бухгалтеры привыкли работать и без этих правил, руководствуясь только Налоговым кодексом. В мае постановлением правительства № 283 эти изменения были приняты. Теперь чиновники никак не могут разобраться, когда эти поправки вступили в силу.
С днем вступления в силу постановления № 283 царит полная неопределенность. Между тем эта дата определяет, когда, собственно, нужно применять новую форму счета-фактуры и дополнительные листы к книгам покупок и книгам продаж.
По общему правилу правительственные постановления вступают в силу по истечении 7 дней после их официального опубликования либо в «Российской газете», либо в «Собрании законодательства Российской Федерации». Впервые оно было опубликовано в «Собрании...» 22 мая, то есть постановление должно было вступить в силу с 30 мая. Между тем еще в 1996 году Конституционный суд в постановлении № 17-П указал, что день, которым датирован выпуск «Собрания...», не может считаться днем официальной публикации документа. Ведь это всего лишь дата подписания номера в печать, тогда как читателям поступает он гораздо позже. С этой точкой зрения согласны и в Минфине. Например, в письме от 27 февраля 2002 г. № 04-03-05/09 чиновники ясно дали понять, что отсчитывать 7 дней нужно от публикации в «Российской газете».
В ФНС же решили поспорить с Конституционным судом. Письмом от 30 мая 2006 г. № ШТ-6-03/625@ налоговики указали, что датой вступления в силу злосчастного постановления является 30 мая.
Кроме «Собрания...», этот документ был опубликован в «Российской бизнес-газете», которая является приложением к «Российской». Правда, на день позже - 23 мая. Поэтому многие решили, что новыми счетами-фактурами нужно пользоваться только с 31 мая, а не с 30. Наши эксперты согласны с этим мнением - ведь это приложение является составной частью «Российской газеты».
А вот налоговики почему-то считают, что «Российская бизнес-газета» - это самостоятельное издание и поэтому не является официальным публикатором.
Да уж, загадали чиновники ребус бухгалтерам! Ведь формально постановлением № 283 введена новая форма счета-фактуры, хотя изменения минимальные. Из графы 11 исчезло слово «грузовой», а графы 1, 5 и 9 дополнены словами «имущественных прав». Обязательные же реквизиты, установленные статьей 169 НК РФ, остались прежними. Следовательно, и каких-либо санкций за использование устаревшей формы счета-фактуры быть не должно. Тем более что за полгода, пока чиновники разрабатывали этот документ, бухгалтеры привыкли обходиться без правительственных рекомендаций по заполнению документов.
Мы же рекомендуем не спорить с налоговиками из-за одного спорного дня. И хоть до сих пор смело пользоваться «устаревшими» счетами-фактурами. Поскольку, как мы уже сказали, обязательные реквизиты во всех версиях этого документа правильные.
http://www.2z.ru/magazine.pl?page=state&id=1531