Приведенный текст решения суда содержит две грубейших ошибки:
1. Оператор подал иск "об урегулировании разногласий". И получил соответственно - рассмотрение разногласий и их "урегулирование".
Сто четыре раза писали: не надо ни в коем случае соглашаться с рассмотрением и урегулированием разногласий. Иск надо подаватьна понуждение к заключению договора. МРК не имеет права заставить Вас в суде, если Вы не согласитесь сами, рассматривать разногласия.
Поэтому никаких "протоколов разногласий" или урегулирования разногласий не должно быть.
2. Судья конечно тово. Признать договор целиком публичным. если в законе написано, что требование публичности распространяются только в части касающейся существенного оператора, признать что договор опубликован, когда опубликованы только условия присоединения к сети. Большой смелости человек, этот судья.