Сибирьтелеком-расторжение ДП из-за задолженности

[5611]

17 апреля 2009 года Дело № А33-2822/2008
...
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации
публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и
устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию
услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять
в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом
общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное
обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение
одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев,
предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в
случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также
уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы
исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении
и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
15.05.2001 № 7717/00 установлено, что согласно статье 426 Гражданского кодекса
Российской Федерации договор на оказание услуг связи является публичным договором,
на который распространяется предусмотренный статьей 445 настоящего Кодекса порядок
заключения договоров.
Условиями договора № 40212 от 18.12.2006 о присоединении сетей электросвязи
предусмотрены взаимные права и обязанности как истца, так и ответчика, как истец, так и
ответчик выступают по отношению друг к другу и заказчиком и исполнителем, данный
договор является возмездным для истца и ответчика одновременно.
В соответствии со статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик
вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии
оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе
отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при
условии полного возмещения заказчику убытков.
Определением Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 № 115-О «Об отказе в
принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Евгении Захаровны на
нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782
Гражданского кодекса Российской Федерации» сделан вывод о том, что пункт 2 статьи
782 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями его
статей 426 и 445 не может рассматриваться как допускающий односторонний отказ
учреждения от исполнения своих обязательств по договору при наличии у него
возможности предоставить соответствующие услуги.
Следовательно, специфика отношений по присоединению сетей электросвязи,
обусловленная непосредственно связью между оператором связи и абонентом требует
установления в рамках специального регулирования более детальных правил,
регламентирующих предоставление абонентам услуг связи.
Анализ договора № 40212 от 18.12.2006 о присоединении сетей электросвязи
позволяет сделать вывод о том, что договором предусмотрены взаимные права и
обязанности истца и ответчика связи при присоединении сетей электросвязи, а также
взаимность обязательств по оплате за оказанные сторонами услуги.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
конкуренции» настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые
связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением
монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых
участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные
органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных
органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды,
Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего
доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или
могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление
интересов других лиц.
Судом установлено, что заключенный договор № 40212 от 18.12.2006 о
присоединении сетей электросвязи позволяет предоставлять услуги связи не только
ответчику, но и абонентам ответчика, т.е. неограниченному кругу юридических и
физических лиц, а значит при расторжении договора истцом будут ущемлены права не
только ответчика, но и третьих лиц, являющихся абонентами ответчика.
Поскольку вышеуказанный договор заключен в соответствии с требованиями
Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», по свое природе является
публичным договором, на него распространяется специальный порядок расторжения
договора, предусмотренный Правилами присоединения сетей электросвязи и их
взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 28.03.2005 № 161.
Согласно пункту 35 постановления Правительства РФ от 28.03.2005 № 161 «Об
утверждении правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия» оператор
связи, имеющий намерение получить услуги присоединения и услуги по пропуску
трафика, оказываемые оператором, занимающим существенное положение в сети связи
общего пользования, при направлении такому оператору оферты о заключении договора о
присоединении не вправе предлагать условия присоединения сетей электросвязи и
пропуска трафика, отличные от опубликованных условий.
В соответствии с пунктом 37 постановления Правительства РФ от 28.03.2005 № 161
«Об утверждении правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия» отказ
оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, от
заключения договора о присоединении не допускается, за исключением случаев, если
осуществление присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия противоречит
условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным правовым актам,
определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи Российской
Федерации.
Согласно пункту 42 постановления Правительства РФ от 28.03.2005 № 161 «Об
утверждении правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия»
прекращение оказания услуг присоединения и взаимодействие сетей электросвязи
осуществляются со дня прекращения действия договора о присоединении.
В соответствии с пунктом 43 постановления Правительства РФ от 28.03.2005 № 161
«Об утверждении правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия»
договор о присоединении, одной из сторон которого является оператор, занимающий
существенное положение в сети связи общего пользования, может быть досрочно
расторгнут в одностороннем порядке этим оператором в случае аннулирования либо
прекращения действия лицензии, наличие которой являлось обязательным условием
заключения договора о присоединении, хотя бы у одного из операторов связи,
являющихся сторонами договора о присоединении.
Таким образом, нормы специального законодательства устанавливают случаи
одностороннего расторжения договора: аннулирование либо прекращение действия
лицензии, наличие которой являлось обязательным условием заключения договора о
присоединении
Само по себе наличие задолженности перед истцом не может являться основанием для
расторжения договора № 40212 от 18.12.2006 о присоединении сетей электросвязи,
поскольку к вышеуказанному договору применятся специальные нормы.
Требования о взыскании взаимной задолженности сторон являются предметом
рассмотрения по иным делам, в силу вышеуказанных норм данные требования не могут
являться законным основанием для досрочного одностороннего расторжения
заключенного договора.
В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации
требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в
суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или
расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или
установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
....
http://arbitr.ru/bras/filepage.asp?id_d ... 187790.pdf

[serg333]

Хотелось бы знать, а Сибирьтелеком тоже все эти годы не оплачивал Ветерану услуги по пропуску трафика, или не платил только Ветеран?

[5611]

viewtopic.php?f=36&t=11090