МАП России возбудило дело против ОАО «ВОЛГАТЕЛЕКОМ»

[Erlang]

22 Декабря 2003 г.

МАП России возбудило дело против ОАО «ВОЛГАТЕЛЕКОМ»

18 декабря 2003 г. Саратовским территориальным управлением МАП России возбуждено дело №34 о нарушении антимонопольного законодательства Саратовским филиалом ОАО «ВолгаТелеком». Рассмотрение дела назначено на 29 января 2004 года.

Дело возбуждено по признакам нарушения статьи 5 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», выразившегося в создании условий ограничивающих конкуренцию на рынке услуг доступа к сети Интернет и создания препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам, а именно – нетарификация местного телефонного соединения при выходе к провайдеру Саратовского филиала ОАО «ВолгаТелеком» и тарификация тех же соединений при выходе к другим провайдерам.

Для рассмотрения дела утверждена Комиссия в составе специалистов МАП, под председательством руководителя саратовского территориального управления МАП, Н.И.Ремезова. К участию в рассмотрении дела привлечены специалисты Саратовского областного УБЭП, Управления Госсвязьнадзора по Саратовской области, областного Комитета промышленности, а также представители ведущих телекоммуникационных компаний региона (ООО «Ренет Ком», ООО «Интерком Плюс», «ЗАО «Фаннет-Телеком»). Рассмотрение дела назначено на 14 ч. 30 мин. 29 января 2004 года.

Для справки

В начале 2003 года Саратовским филиалом ОАО «ВолгаТелеком» введена повременная оплата местных телефонных соединений. При этом исходящие соединения на собственный модемный пул сети Интернет СФ «ВолгаТелеком» остались в разряде нетарифицируемых. В результате - абоненты других региональных провайдеров столкнулись с проблемой двойной тарификации при коммутируемом доступе в Интернет. Отсутствие платы за телефонное соединение с модемным пулом службы Интернет ОАО «ВолгаТелеком» было явно направлено на предоставление монопольных преимуществ узлу Интернет ОАО “ВолгаТелеком» на рынке доступа в Интернет по коммутируемым телефонным линиям и вытеснение с данного рынка конкурирующих операторов.
Проблема монополистического захвата рынка Интернет-доступа, вытеснения независимых провайдеров и ущемления гражданских прав интернет-пользователей в течение всего года была одной из самых горячих тем для региональных СМИ и причиной проведения ряда акций общественного протеста, инициированных Саратовским Региональным Общественным Фондом Развития Интернет-Технологий (ФРИТ).
Руководство Саратовского территориального управления МАП России (СТУ МАП), получая многочисленные обращения интернет-пользователей с требованием пресечь монополизацию регионального телекоммуникационного рынка, вместо того, чтобы провести проверку имеющихся фактов и принять соответствующие меры, отвечало бессодержательными отписками, отказывая заявителям в рассотрении вопроса по существу. Поскольку местным управлением МАП не было предпринято никаких реальных мер антимонопольного воздействия, руководитель ФРИТ М.Гадратов был вынужден обратиться напрямую к руководству МАП России.

Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, изучив представленные Фондом материалы, пришло к выводам, кардинально отличающимся от позиции Саратовского территориального управления, заключив, что в результате нетарификации соединений с собственным модемным пулом ОАО «ВолгаТелеком» конечные пользователи услуг связи оказались в неравных условиях.

«По мнению МАП России, - сообщается в ответе заместителя Министра МАП России А.Н.Голомолзина (исх. №АГ/15517 от 5.12.2003), - при использовании абонентами услуг провайдера СФ ОАО «ВолгаТелеком», а также других провайдеров тарификация местных телефонных соединений должна осуществляться по единым принципам».

«Саратовскому территориальному управлению (ТУ) МАП России, - продолжает заместитель министра А.Н.Голомолзин, - дано указание принять меры антимонопольного реагирования для создания равных условий реализации коммутируемого IP-соединения СФ ОАО «ВолгаТелеком» и другими Интернет-провайдерами». А. Н. Голомолзин сообщил также, что ход дела взят на контроль МАП России.

Как следует из вышеупомянутого документа, Саратовское ТУ МАП ранее отрапортовало московскому руководству, что в результате направления запросов операторам связи, предоставляющим услуги Интернет на территории Саратовской области, ни один из 18 провайдеров не подтвердил факт ущемления своих интересов со стороны ОАО «ВолгаТелеком». Однако, Саратовский Региональный Общественный Фонд Развития Интернет-Технологий готов опровергнуть эту информацию: «Саратовское ТУ МАП, - заявляет председатель ФРИТ М.Гадратов, - вводит в заблуждение руководство Министерства, ссылаясь на отсутствие претензий со стороны саратовских провайдеров, мы же можем документально подтвердить обратное».

Подобный поворот событий, позволяет надеяться на законное развитие событий в «деле волгателекома». Но не стоит забывать, что бесплатный дозвон на собственный модемный пул - это всего лишь одна из законных претензий саратовской интернет-общественности к ОАО «ВолгаТелеком». Будем надеяться, что Саратовское ТУ МАП в дальнейшем все же будет способно принимать и самостоятельные решения, сообщает пресс-служба ФРИТ

Источник: http://www.press-volga.ru/news/200/

[Erlang]

Признаки нарушения закона "О конкуренции" усмотрены в деятельности ОАО "Волгателеком"

Сотрудники Нижегородского территориального управления Министерства антимонопольной политики РФ на заседании 27 января приступили к рассмотрению дела, возбужденного в отношении ОАО "Волгателеком". Об этом корреспонденту Нижегородского телеграфного агентства сообщили сотрудники НТУ МАП.

По данным источника, дело было возбуждено по признакам нарушения пункта 1 статьи 5 Закона "О конкуренции" ("Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке").

По данным источника, с 1 июля 2003 года ОАО "Волгателеком" исключило из прейскуранта услугу по предоставлению абонентской линии для организации цифрового доступа в Интернет для других интернет-правайдеров.

Заявителем по данному делу является Приволжская ассоциация электросвязи, - сообщил источник.

Рассмотрение дела было отложено до 25 февраля в связи с необходимостью в дополнительных исследованиях по данному делу, - сообщили сотрудники Управления.

Источник: НТА - Ольга Исайкина

[Erlang]

Дело по подозрению в ограничении конкуренции на рынке Интернет-услуг прекращено

Саратовское территориальное управление министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства рассмотрело дело по признакам нарушения ст.5 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Дело было возбуждено в отношении ОАО "ВолгаТелеком", которое подозревалось в создании условий, ограничивающих конкуренцию на рынке услуг доступа к Интернету, и создании препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам. Местное телефонное соединение при выходе к провайдеру саратовского филиала "ВолгаТелекома", в отличие от соединений при выходе к другим провайдерам, не тарифицируется.

На заседание были приглашены представители "ВолгаТелекома", УБЭП ГУ ГУВД области, управления госнадзора за связью и информатизацией в РФ министерства РФ по связи и информатизации, областного комитета промышленности, науки и технологий, и фирм-провайдеров - "РЕНЕТ КОМ", "Интерком Плюс" и "Фаннет-Телеком.

В результате рассмотрения дела было вынесено определение прекратить производство в связи с неустановлением факта нарушения закона.

Источник

[Erlang]

Компания «ВолгаТелеком» не смогла договориться с интернет-провайдерами

Вчера в Нижегородском территориальном управлении Министерства по антимонопольной политике РФ (НТУ МАП) прошло первое заседание по делу в отношении ОАО «ВолгаТелеком» по признакам нарушения закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Приволжская ассоциация электросвязи, объединившая несколько нижегородских операторов связи, заявила, что «ВолгаТелеком» отказывается предоставлять свои телефонные сети альтернативным операторам связи для предоставления услуги по доступу в интернет. Таким образом, по мнению представителей ассоциации, нарушаются права не только участников рынка, но и абонентов компании, которые лишены права выбора компании-провайдера. Комиссия НТУ МАП вынесла решение сделать перерыв в заседании, в течение которого будет получен ряд документов из Госсвязьнадзора, а также получены разъяснения в Министерстве связи РФ.

Приволжская ассоциация электросвязи была создана в октябре прошлого года и объединила четыре оператора связи Нижнего Новгорода: ООО «Телеком-НН», группу компаний «Сенди», Нижегородские информационные сети и ООО «Агентство деловой связи» (дочерняя структура компании «ГолденТелеком»). В задачи ассоциации входит, в частности, защита интересов ее членов в органах государственной власти и местного самоуправления.

10 декабря 2003 года в НТУ МАП поступило заявление от Приволжской ассоциации электросвязи, в котором компания «ВолгаТелеком» обвинялась в нарушении статьи 5 закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Суть претензии заключается в том, что с 1 января по июль 2003 года компания «ВолгаТелеком» предоставляла альтернативным операторам связи Нижнего Новгорода услугу по использованию физических абонентских телефонных линий для организации цифрового абонентского доступа. В июле компания «ВолгаТелеком» удалила эту услугу из своего прейскуранта. Так как практически все телефонные сети находятся в собственности крупнейшего оператора проводной связи в Приволжье, ОАО «ВолгаТелеком» получило возможность монопольного увеличения цены, что противоречит закону. Заявители считают, что компания нарушила и закон «О связи», в соответствии с которым оператор, занимающий существенное положение в сети общего пользования, обязан предоставлять другим интернет-провайдерам свои ресурсы для работы. При этом компания якобы нарушила не только их права, но и права своих же клиентов, лишив их права выбора интернет-провайдера.

На вчерашнем заседании по делу представители ОАО «ВолгаТелеком» факт нарушения законодательства отрицали. В компании считают, что они не обязаны предоставлять сети, которые находятся у них в собственности, другим компаниям. По словам заместителя гендиректора ОАО «ВолгаТелеком» Людмилы Тереховой, введение этой услуги было чем-то вроде эксперимента, когда технология ADSL только появилась на рынке. Прекращение ее было связано с выходом нового федерального закона «О связи», вводившего новые правила взаимоотношений операторов связи. Таким образом, она не исключила, что после утверждения новых правил во втором квартале этого года условия взаимоотношений между операторами «могут быть пересмотрены». Кроме этого, компания «ВолгаТелеком» вовсе не лишает своего клиента права выбора интернет-провайдера. Любой абонент может подключиться к интернету с помощью ADSL через другого оператора связи. Но в этом случае вместо 500 рублей абонентской платы, которая существовала раньше, теперь придется платить минимум 1800 рублей.

Комиссия НТУ МАП сочла необходимым изучить техническую документацию из Госсвязьнадзора, а также получить разъяснения из Минсвязи РФ по данному делу, в связи с чем объявила перерыв в заседании до 25 февраля.

Сергей Овсянников (Коммерсант - Нижний Новгород 28.01.2004)

[Pash_OK]

А сколько таких дел в Самарской области, ух!

[Erlang]

А сколько таких дел в Самарской области, ух!

Расскажите

[Wanderer]

Да, однако тенденция...
Расскажут там
http://www.comnews.ru/index.cfm?id=9528
И вот куда только смотрит наш регулирующий орган?

С уважением, АГ

[Erlang]

ОАО «ВолгаТелеком» получило срок для исправления нарушений законодательства

Вчера НТУ МАП вынесло решение по делу в отношении ОАО «ВолгаТелеком» по признакам нарушения статьи 5 Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Дело было возбуждено по заявлению Приволжской ассоциации электросвязи, обвинившей ОАО «ВолгаТелеком» в отказе от предоставления своих телефонных сетей альтернативным операторам связи для предоставления услуги по доступу в интернет. Комиссия НТУ МАП обнаружила в действиях компании нарушения антимонопольного законодательства и обязала крупнейшего телекоммуникационного оператора Приволжья ввести эту услугу в свой перечень. В ОАО «ВолгаТелеком» с решением суда не согласны и планируют обжаловать его в суде.

Ъ Приволжская ассоциация электросвязи была создана в октябре прошлого года и объединила четыре оператора связи Нижнего Новгорода: ООО «Телеком НН», группу компаний «Сенди», Нижегородские информационные сети и ООО «Агентство деловой связи» (дочерняя структура компании «ГолденТелеком»). В задачи ассоциации входит в том числе защита интересов ее членов в органах государственной власти и местного самоуправления. ОАО «ВолгаТелеком» является крупнейшим оператором связи на территории Приволжского федерального округа. В акционерное общество входят 11 региональных филиалов в регионах ПФО. Основным акционером компании является ОАО «Инвестиционная компания связи» (38%), ИНГ банк «Евразия» (16%), ЗАО «Депозитарная клиринговая компания» (8%), ЗАО «Брансвик Ю Би Эс Номиниз» (6%).

Напомним, что первое заседание НТУ МАП по этому делу прошло 27 января этого года по заявлению Приволжской ассоциации электросвязи. В течение полугода, с 1 января по июль 2003 года, компания «ВолгаТелеком» предоставляла свои телефонные сети альтернативным операторам связи, давая им возможность оказывать услугу ADSL. Стоимость подключения для операторов связи составляла 4 тыс. рублей за подключение и 500 рублей взимались в качестве ежемесячной абонентской платы. В июле компания удалила эту услугу из своего прейскуранта, лишив таким образом альтернативных нижегородских операторов возможности предоставлять своим абонентам услугу скоростного доступа в интернет. Заявители посчитали, что «ВолгаТелеком» нарушила не только антимонопольное законодательство, но и Закон РФ «О связи», в соответствии с которым оператор, занимающий существенное положение в сети общего пользования, обязан предоставлять другим интернет-провайдерам свои ресурсы для работы. В свою очередь в компании «ВолгаТелеком» заявили, что они никому не обязаны предоставлять сети, которые находятся у них в собственности. По словам заместителя гендиректора ОАО «ВолгаТелеком» Людмилы Тереховой, введение этой услуги было чем-то вроде эксперимента, когда технология ADSL только появилась на рынке. Прекращение ее было связано с выходом нового Федерального закона «О связи», вводившего новые правила взаимоотношений операторов связи. Кроме этого, по ее мнению, компания «ВолгаТелеком» вовсе не лишала своего клиента права выбора интернет-провайдера — любой абонент мог подключиться к интернету с помощью ADSL через другого оператора связи. Правда, при этом стоимость возрастала более чем в три раза. На первом заседании комиссия НТУ МАП сочла необходимым изучить техническую документацию из Госсвязьнадзора, а также получить разъяснения из Минсвязи РФ по данному делу.
После этой проверки были выявлены нарушения статьи 5 Закона РФ «О конкуренции…» со стороны ОАО «ВолгаТелеком», и вчера компании предписали с 1 апреля предоставить своим абонентам право пользоваться услугами других операторов при подключении к интернету. При желании абонент должен будет написать заявление в ОАО «ВолгаТелеком» с указанием оператора связи, через которого хочет получать услугу ADSL. После этого компания обязана подключить оператора к своим линиям по тарифам, представленным в реестре услуг. Как сообщил «Ъ» исполнительный директор Приволжской ассоциации электросвязи Алексей Клюев, одержанная ими победа — прецедент на рынке услуг ADSL в России. В ОАО «ВолгаТелеком» с решением НТУ МАП не согласны и не исключают его обжалования в суде. От более подробных комментариев в компании пока отказываются.

СЕРГЕЙ ОВСЯННИКОВ

Коммерсантъ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА №34 от 26.02.2004

[ugnsi]

Аналогичное дело было рассмотрено Ульяновским ТУ МАП. Действия ОАО "ВолгаТелеком" были признаны незаконными. Сейчас рассматривается дело по жалобе ВолгаТелеком на МАП в Арбитражном суде. Перспективы у ВолгаТелеком нет.

[Erlang]

ОАО «ВолгаТелеком» не выполнило предписание Нижегородского территориального управления МАП РФ

25 февраля 2004 года по заявлению Приволжской ассоциации электросвязи (ПАЭ) комиссия Нижегородского территориального управления МАП РФ (НТУ МАП) признала ОАО «ВолгаТелеком» нарушившим ст. 5 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» в части создания другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на рынок услуг по организации ADSL-соединения.

Предписание, выданное НТУ МАП обязывает ОАО «ВолгаТелеком» в срок до 1 апреля 2004 года обеспечить предоставление своим абонентам возможности приобретения услуг по организации ADSL-соединения у других хозяйствующих субъектов и до 5 апреля 2004 года представить в НТУ МАП письменные доказательства выполнения предписания.

До 1 апреля требование антимонопольного органа выполнено не было.

Приволжская ассоциация электросвязи заявляет, что оставляет за собой право подать иски к ОАО «ВолгаТелеком» на возмещение понесенных убытков операторами связи в результате изъятия с 1 июля 2003 года данной услуги из обращения.

Источник: Приволжская ассоциация электросвязи

[Andrei]

обеспечить предоставление своим абонентам возможности приобретения услуг по организации ADSL-соединения у других хозяйствующих субъектов

Теперь они цену загнут такую, что можно считать, что такой возможности нет.
Это еще раз подтверждает то, что в ходе приватизации и акционирования электросвязей передача кабельной инфраструктуры естественным монополиям было большой ошибкой. Это должна быть муниципальная собственность, обслуживаемая компетентной организацией.

[Rayden]

Теперь они цену загнут такую, что можно считать, что такой возможности нет.
Это еще раз подтверждает то, что в ходе приватизации и акционирования электросвязей передача кабельной инфраструктуры естественным монополиям было большой ошибкой. Это должна быть муниципальная собственность, обслуживаемая компетентной организацией.

Абсолютно с вами согласен, уважаемый. В принципе, такие судебные разбирательства, на мой взгляд особого значения не имеют - действительно, все кабельное хозяйство принадлежит электросвязи, и она может просто установить такие цены, что альтернативным операторам станет невыгодно вообще предоставлять такие услуги, и можно смело докладывать мапу, что их предписание выполнено.

[Baskett]

Теперь они цену загнут такую, что можно считать, что такой возможности нет.
Это еще раз подтверждает то, что в ходе приватизации и акционирования электросвязей передача кабельной инфраструктуры естественным монополиям было большой ошибкой. Это должна быть муниципальная собственность, обслуживаемая компетентной организацией.

Смею с Вами немного не согласиться, хотя мысль пошла в правильном русле.
Во-первых кабельную сеть во многих случаях Электросвязям не передавали, а они посчитали ее своей.
Во-вторых, есть преценденты, когда альтернативный оператор начинал работы в к. канализации без согласования с Электросвязью, а её представителей посылал куда подальше. просто альтернативщики потребовали доказать права собственности на к.канализацию. Электросвязь же как нормальная нежелающая платить налоги организация, практически ни метра, своей канализации не оформила как положено, а значит, то что лежит на муниципальной земле- принадлежит городу. Лично видел разрешение, выписанное мэрией, на работы в кабельной канализации по указанной трассе.
В-третьих, большая часть канализации строилась в интересах различных предприятий и организаций, а т.к. все было НАРОДНОЕ, то никто на нее не претендовал. После раздела собственности её прихватизировали эти же Электросвязи, внеся в свои схемы, но не имея ни одного документа о передачи.

ugnsi- (было ведь такое)

[Andrei]

После раздела собственности её прихватизировали эти же Электросвязи, внеся в свои схемы, но не имея ни одного документа о передачи

А какого рода документы должна представить Электросвязь в подтверждение своих прав?

[ugnsi]

Свидетельство о праве собственности, акты передачи на баланс, а потом они должны платить арендную плату за землю под канализациями, а это немалые деньги.... Отсюда узаконивать владение Электросвязи явно не выгодно.

[Erlang]

Генеральный директор ОАО "ВолгаТелеком" Владимир Люлин подал в отставку, сообщили РБК в пресс-службе компании.

Предполагалось, что совет директоров рассмотрит вопрос об отставке г-на Люлина и назначении нового гендиректора на следующей неделе. Но, как сообщили РБК в департаменте по информационному обеспечению ОАО "Связьинвест" (основной акционер "ВолгаТелеком"), сейчас всем членам совета директоров направлены письма с предложением о снятии этих вопросов с рассмотрения, пока по ним не будут проведены дополнительные консультации и они не будут рассмотрены на заседании комитета "ВолгаТелеком" по кадрам и вознаграждениям.

Источник: СNews.ru

[Erlang]

На следующей неделе пройдет совет директоров "ВолгаТелекома", на котором предполагалось одобрить отставку гендиректора компании Владимира Люлина и предложить кандидатуру его преемника. Отставка Люлина оказалась настолько неожиданной для независимых директоров компании, что они потребовали снять эти вопросы с повестки дня до разъяснения мотивов его ухода и критериев отбора нового кандидата. В "Связьинвесте" решили пойти навстречу миноритариям и провести дополнительные консультации.

"ВолгаТелеком" - одна из семи межрегиональных компаний (МРК) "Связьинвеста". По итогам 2003 г. она показала лучшую операционную рентабельность - 29%, а ее доходы составили 14,68 млрд руб. Капитализация "ВолгаТелекома" составила 1 млрд USD. По этому показателю она занимает 3-е место после "Уралсвязьинформа" и "ЦентрТелекома".

"Господин Люлин направил нам заявление об уходе, и мы вынесли этот вопрос на заочное заседание совета директоров", - пояснил директор департамента по информационному обеспечению "Связьинвеста" Олег Михайлов. В качестве преемника Владимира Люлина директорам был предложен гендиректор воронежского филиала "ЦентрТелекома" Александр Хаустович.

Отставка Люлина оказалась полной неожиданностью для миноритариев "ВолгаТелекома". "У компании лучшие темпы роста, а трудовой контракт Люлина истекает в феврале 2005 года", - недоумевает один из независимых директоров "ВолгаТелекома" Олег Федоров. Он также отмечает, что неожиданное внесение этого вопроса в повестку дня - нарушение принятых в компании правил, в соответствии с которыми этот вопрос должен предварительно рассматриваться комитетом "ВолгаТелекома" по кадрам и вознаграждениям.

"Мы сожалеем, что он написал заявление, но необходимо понять мотивы его ухода и критерии отбора нового кандидата. Например, почему предложен человек из другой компании, ведь в каждой компании создается кадровый резерв. Инвесторы не понимают этого шага, поэтому я разослал представителям совета директоров письма с просьбой исключить эти вопросы из повестки дня", - пояснил Федоров.

В "Связьинвесте" решили пойти навстречу миноритариям: вчера председатель совета директоров "ВолгаТелекома", заместитель гендиректора "Связьинвеста" Евгений Юрченко в ответ на письмо Федорова направил письма всем членам совета директоров с предложением о снятии этих вопросов с рассмотрения. По словам Михайлова, "Связьинвест" готов провести дополнительные консультации "заинтересованных сторон".

Сам Люлин отказался от каких-либо пояснений. "Я сейчас нахожусь в отпуске и ничего комментировать не буду", - сказал Люлин.

Пока мотивы его ухода называют разные. Официальная версия - уход на пенсию, ему 66 лет. Впрочем, далеко не у всех сложилось такое мнение. "Он активно выступал против невыгодных контрактов с "РТК-Лизинг", против сделки с Oracle, на которых настаивал "Связьинвест", поэтому его даже называли "опальным гендиректором". Холдинг решил подобрать более контролируемого подчиненного", - предполагает топ-менеджер одной из межрегиональных компаний "Связьинвеста".

О новой кандидатуре на пост главы "ВолгаТелекома" коллеги отзываются положительно. "Хаустович - хороший кандидат на этот пост. Наш воронежский филиал - один из наиболее динамично развивающихся", - говорит один из руководителей "ЦентрТелекома".

Между тем аналитики предупреждают, что кадровые перемены в краткосрочной перспективе не пойдут "ВолгаТелекому" на пользу. "Положительной реакции рынка ждать не следует. Люлин - сильный руководитель и хороший хозяйственник, а "ВолгаТелеком" - самая эффективная компания холдинга, хотя ей, возможно, не хватает внешнего лоска. Новому человеку придется доказывать, что он не хуже", - предостерегает аналитик "Атона" Надежда Голубева.

© Светлана Витковская, Ведомости

[Erlang]

ОАО «ВолгаТелеком» подало в суд на МАП

Компания «ВолгаТелеком» подала иск в арбитражный суд Нижегородской области с требованием отменить решение Нижегородского территориального управления Министерства по антимонопольной политике РФ (НТУ МАП), предписывающее компании с 1 апреля 2004 года предоставить своим абонентам право при подключении к интернету пользоваться услугами других операторов. В соответствии с решением ОАО «ВолгаТелеком» должно предоставить в пользование нескольким операторам свои телефонные сети, а тариф на эту услугу внести в прейскурант цен. Однако компания сочла решение несправедливым и подала заявление в суд.

Как писал «Ъ» в № 34, дело по признакам нарушения статьи 5 ФЗ «О конкуренции…» было возбуждено НТУ МАП по заявлению Приволжской ассоциации электросвязи, объединяющей несколько альтернативных операторов связи Нижнего Новгорода. В соответствии с материалами дела, с 1 января по июль 2003 года компания «ВолгаТелеком» предоставляла свои телефонные сети альтернативным операторам связи, давая им возможность оказывать услугу ADSL. В июле компания удалила эту услугу из своего прейскуранта. Заявители посчитали, что «ВолгаТелеком» нарушила не только антимонопольное законодательство, но и Закон РФ «О связи», в соответствии с которым оператор, занимающий существенное положение в сети общего пользования, обязан предоставлять другим интернет-провайдерам свои ресурсы для работы. В свою очередь в компании «ВолгаТелеком» заявили, что они никому не обязаны предоставлять сети, которые находятся у них в собственности. По словам заместителя гендиректора ОАО «ВолгаТелеком» Людмилы Тереховой, введение этой услуги было чем-то вроде эксперимента, когда технология ADSL только появилась на рынке. Кроме этого, по ее мнению, компания «ВолгаТелеком» вовсе не лишала своего клиента права выбора интернет-провайдера — любой абонент мог подключиться к интернету с помощью ADSL через другого оператора связи. Правда, при этом стоимость возрастала более чем в три раза.

25 февраля НТУ МАП признала компанию нарушившей статью 5 Закона РФ «О конкуренции…» и предписало с 1 апреля предоставить своим абонентам право пользоваться услугами других операторов при подключении к интернету. При желании абонент должен написать заявление в ОАО «ВолгаТелеком» с указанием оператора связи, через которого хочет получать услугу ADSL. После этого компания обязана подключить оператора к своим линиям по тарифам, представленным в реестре услуг. Комментируя предписание, исполнительный директор Приволжской ассоциации электросвязи Алексей Клюев сообщил, что «ВолгаТелеком», по его мнению, скорее всего опротестует решение комиссии НТУ МАП. В самой компании от комментариев все это время воздерживались.

Вчера в НТУ МАП «Ъ» сообщили, что накануне действия предписания компания «ВолгаТелеком» подала заявление в арбитражный суд Нижегородской области с требованием отменить решение комиссии МАП. Приволжская ассоциация электросвязи привлечена в качестве третьего лица. Информацию о том, на какое число назначены предварительные слушания, стороны пока не получили. Как рассказал Алексей Клюев, по рекомендации НТУ МАП 24 февраля участники спора провели совещание, на котором представители Приволжской ассоциации электросвязи предложили ОАО «ВолгаТелеком» установить абонентскую плату в размере 30 USD в месяц. «Такая абонентская плата практикуется в Европе и у московских операторов. Если она будет введена и у нас, мы сможем увеличить количество пользователей ADSL более чем в три раза», — подчеркнул он. (Сегодня общее количество пользователей ADSL по Нижегородской области составляет 2,5 тысячи. Абонентская плата составляет 100 USD в месяц — «Ъ»). Компания «ВолгаТелеком» взяла на раздумье 10 дней и пока своего ответа не дала.

© Сергей Овсянников, КоммерсантЪ-Нижний Новгород

[Andrei]

представители Приволжской ассоциации электросвязи предложили ОАО «ВолгаТелеком» установить абонентскую плату в размере 30 USD в месяц

$30 за что? только за медную пару? если да, то это форменный грабеж :(

[Александр123]

C августа 2002 в Саратове действовали повышенные в 4 раза тарифы на серийные номера для тех, у кого таких номеров свыше 15-ти,
то есть в первую очередь для провайдеров.

После заявления одного из саратовских провайдеров в Нижегородское ТУ МАП РФ, ОАО "ВолгаТелеком" предпочел не дожидаться предписания МАП и добровольно отменил этот тариф и теперь, с 15 апреля, провайдеры платят за номера столько же, сколько и остальные пользователи.
Приказ подписала и.о. ген.дир. Т.Сипатова.