ОЧЕРЕДНОЙ СУД ПО «ДЕЛУ ВОЛГАТЕЛЕКОМА»
На 19 мая 2005 года назначено заседание Арбитражного суда Нижегородской области по делу о понуждении оператора ОАО «ВолгаТелеком» к исполнению антимонопольного предписания ФАС РФ. Дело возбуждено на основании заявления телекоммуникационной компании «Интерком Плюс» (г. Саратов). Предписание ФАС по обеспечению конкуренции на рынке ADSL-доступа в Интернет, выданное в феврале 2004 г., до сих пор не исполнено, в то время как целый ряд судебных инстанций, вплоть до Высшего Арбитражного суда РФ, признали правомерными требования ФАС РФ к оператору-монополисту. В случае неисполнения еще и судебного решения заявители намерены инициировать уголовное преследование руководства ОАО «ВолгаТелеком» по статье 315 УК РФ (неисполнение решения суда).
Как ранее уже сообщалось нашей пресс-службой, с июля прошлого года ОАО «ВолгаТелеком», используя свое доминирующее положение на рынке телефонной связи, предприняло попытку монополизировать рынок широкополосного ADSL-доступа в Интернет, сделав невозможным подключение пользователей к альтернативным провайдерам, с использованием собственного оборудования операторов.
25 февраля 2004г. Нижегородская антимонопольная служба установила, что своими действиями ОАО"Волгателеком" создаёт препятствия альтернативным операторам в доступе на рынок по оказанию услуг ADSL-соединения. Предписание, выданное антимонопольным ведомством, обязывало компанию-монополиста до 1 апреля 2004г. предоставить абонентам возможность подключаться к другим Интернет-провайдерам, используя технологию ADSL.
"ВолгаТелеком" попытался оспорить это решение, обратившись 29 марта в Арбитражный суд Нижегородской области. Однако в июне 2004г. суд подтвердил правомерность предписания МАП. Представители проигравшей стороны немедленно подали кассацию в вышестоящую инстанцию, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, которая была также отклонена 15 сентября 2004г.
Несмотря на то, что решение антимонопольного ведомства по делу ADSL было подтверждено в трех инстанциях, ОАО «ВолгаТелеком» до сих пор не выполнил требования данного предписания, предлагая независимым провайдерам совершенно неприемлемые условия сотрудничества, при этом не оставляя отчаянных попыток опротестовать законность предписания антимонопольной службы РФ. Последняя жалоба была направлена монополистом в Высший Арбитражный Суд РФ.
29 декабря 2004 г. Комиссия Нижегородского управления ФАС РФ рассмотрела дело, в отношении ОАО «ВолгаТелеком» по факту невыполнения антимонопольного предписания, обязывающего ОАО «ВолгаТелеком» предоставить абонентам возможность подключаться к альтернативным Интернет-провайдерам, используя технологию ADSL. По итогам рассмотрения дела на ОАО «ВолгаТелеком» наложен штраф в размере 400000 руб. Монополист был обязан заплатить штраф в федеральный бюджет в течение 30 дней, однако данный срок был временно заморожен в связи с тем, что дело было принято к изучению Высшим Арбитражным Судом.
2 марта 2005 Высший арбитражный суд РФ отклонил заявление ОАО «ВолгаТелеком» с требованием признать незаконным предписание ФАС РФ по обеспечению конкуренции на рынке ADSL-доступа в Интернет. Таким образом, безоговорочно подтверждена законность предписания ФАС РФ, поддержанная решениями ряда судебных инстанций. Признание правомерности антимонопольного предписания обязывает
ОАО «ВолгаТелеком» заплатить в бюджет штраф в размере 0,4 млн. рублей, наложенный на монополиста Нижегородским управлением ФАС РФ за саботирование требований по устранению нарушений законодательства.
«Компания «ВолгаТелеком» упорно не допускает альтернативных провайдеров на рынок ADSL, - заявил Председатель Саратовского Регионального Общественного Фонда Развития Интернет-технологий Михаил Гадратов, - штраф, наложенный на этого оператора НТУ ФАС, нисколько не повлиял на темпы исполнения антимонопольного предписания. В результате, мы были вынуждены направить в суд иск о признании бездействия ОАО «ВолгаТелеком» незаконным, чтобы помимо предписания МАП иметь на руках судебное решение, которое позволит запустить механизм исполнительного производства, вплоть до возбуждения уголовного дела по статье 315 УК РФ в отношении руководства компании-монополиста. Тем не менее, надеюсь, что новому руководству «ВолгаТелеком» хватит мудрости не доводить проблему ADSL еще и до уголовного преследования».
Пресс-служба ФРИТ
http://www.frit.saratov.ru