Буду следить за этим делом - дело А55-31688/2011 (http://kad.arbitr.ru/?id=ac3d45b0-39ab-4980-8260-d691fbdaca80). Пока не решение, но определение суда об отказе в обеспечительных мерах по ходатайству ОАО "МегаФон":
17.01.2012 через канцелярию суда заявитель обратился с заявлением об обеспечении иска в виде приостановления действия предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области об устранении выявленного нарушения № П-50788-63-04/1140 от 06.10.2011.
...
Роскомнадзор предписывает ОАО «МегаФон» оповещать абонентов об изменении Условий оказания услуг связи «МегаФон» в письменном виде.
Пунктом 48.1 Правил оказания услуг подвижной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 №328 (далее - Правила), установлено, что изменение договора оформляется путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме либо путем совершения абонентом конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются оператором связи.
Пунктом 20.1. Условий оказания услуг связи «МегаФон», утвержденных Приказом Генерального директора №5-СЕО-П03-40/11 от 30.05.2011г. являющиеся неотъемлемой частью договора на оказание услуг связи (далее - Условия) устанавливается, что уведомлением об изменении и/или дополнении Договора, в том числе Условий, является опубликование текста изменений соответствую щего до кумента на сайте оператора http://www.megafon.ru, зарегистрированном как СМИ (свидетельство о регистрации СМИ № Эл ФС77-24991 от 30 июня 2006 года) либо в печатном издании «Российская газета» не менее чем за 10 (десять) календарных дней до даты вступления таких изменений в силу. Оператор также вправе дополнительно уведомить Абонентов о таком изменении путем доведения указанных изменений до всеобщего сведения в местах продаж и обслуживания Абонентов Оператора. Согласно пункту 20.2. Условий, если Абонент не направил в адрес Оператора в течение 10 (десяти) календарных дней с момента опубликования изменений Договора отказ от принятия изменений Договора, а также совершил действия по использованию и/или оплате Услуг, оказываемых Оператором на новых условиях, после вступления изменений в силу, такие изменения считаются принятыми Абонентом. Следовательно, п. 20.1, 20.2 Условий, Оператор устанавливает перечень и порядок осуществления конклюдентных действий.
В соответствии с Правилами действует только одно положение, предусматривающее обязательное письменное уведомление абонента в случае изменения условий договора, а именно: оператор связи по своей инициативе имеет право заменить выделенный абоненту абонентский номер только в случае, если продолжение оказания услуг подвижной связи с использованием указанного номера невозможно (пункт 48 Правил).
Кроме того, заявитель считает, что исполнение предписания Роскомнадзора приведѐт к существенному и необоснованному ущербу в виде расходов на почтовые уведомления абонентов в сумме 3 миллиарда 834 миллиона рублей, исходя из стоимости одного заказного письма по Самарской области в размере 63,90 рублей (в настоящее время в ОАО «МегаФон» 60 миллионов абонентов).
...
Кроме того суд отмечает, что на момент обращения Заявителем в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области об устранении выявленного нарушения №П-50788-63-04/1140 от 06.10.2011, а именно 17.01.2012, срок устранения нарушения (16.01.2012) уже был пропущен, следовательно, негативные последствия связанные с несвоевременным исполнением предписания наступят для заявителя вне зависимости от того, будет ли оно приостановлено судом или нет. Суд не имеет возможности приостановить действие предписания, срок которого уже истек.
Таким образом, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований применения обеспечительных мер, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ.
Учитывая вышеизложенное, в связи с тем, что установленные статьями 90-93 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования заявителем не соблюдены, в удовлетворении заявления о применении обеспечительных мер следует отказать.
