ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Принять исковое заявление и возбудить производство по делу.
2. В целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, необходимости представления дополнительных доказательств, разъяснения сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, НАЗНАЧИТЬ СОБЕСЕДОВАНИЕ СО СТОРОНАМИ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ
на
06 ноября 2012 года в 12 часов 00 минут в помещении суда по адресу: 115191, Москва, ул. Большая Тульская, дом 17, зал 6014, этаж 6.
1463_4273198
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в обеспечении иска
10.09.2012 г.
г. Москва Дело № А40-120763/12
138-1121
Судья С.Н. Шустикова,
рассмотрев заявление ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" по иску ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767 ИНН 7707049388)
к ООО "Скартел" (ОГРН 5077746847690 ИНН 7701725181)
о понуждении ООО "Скартел" заключить договор о предоставлении доступа к технологической инфраструктуре сетей ООО "Скартел" стандарта LTE в диапазоне радиочастот 2500-2530/2620-2650 МГц, FDD для оказания ОАО «Ростелеком» услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг связи по передаче данных телематических услуг связи на условиях проекта договора в редакции ОАО «Ростелеком»
УСТАНОВИЛ: ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "Скартел" о понуждении ООО "Скартел" заключить договор о предоставлении доступа к технологической инфраструктуре сетей ООО "Скартел" стандарта LTE в диапазоне радиочастот 2500-2530/2620-2650 МГц, FDD для оказания ОАО «Ростелеком» услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг связи по передаче данных телематических услуг связи на условиях проекта договора в редакции ОАО «Ростелеком».
В порядке статей 90-93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обратился с заявлением о принятии обеспечительной меры в виде:
- запрета ООО "Скартел" заключать с операторами связи, за исключением ОАО «Ростелеком», договор (договоры) на использование инфраструктуры сетей связи ООО "Скартел" стандарта LTE, в диапазоне радиочастот 2500-2530/2620-2650 МГц, FDD в отношении одного свободного кода мобильного оператора (PLMN) на федеральном уровне.
В обоснование необходимости принятия указанной обеспечительной меры истец указывает на то, что 04 августа 2012 г. в информационном сообщении, опубликованном в газете «Коммерсант», ООО «Скартел» публично объявило о своей готовности заключить договоры на использование Сети Скартел в отношении двух свободных кодов (PLMN). При этом ООО «Скартел» указало, что заявки на заключение договоров принимаются до 07 сентября 2012 г.
Программное обеспечение базовых станций, входящих в сети связи ООО «Скартел» стандарта LTE, в силу технических особенностей не могут использоваться более чем четырьмя операторами мобильной связи, поскольку данные станции распознают не более четырех кодов мобильных операторов (public land mobile network, далее - PLMN).
При этом Сеть Скартел уже используется двумя операторами - ООО «Скартел» и ОАО «МегаФон», которые входят в одну группу лиц. Таким образом, ООО «Скартел» может предоставить в пользование Сеть Скартел только двум операторам мобильной связи по причине наличия только двух свободных кодов (PLMN).
Как указывает заявитель, данное обстоятельство доказывает, что ООО «Скартел» не собирается исполнять свои обязательства по Предварительному договору от 05.04.2012, поскольку один из двух оставшихся свободных кодов (PLMN) должен быть предоставлен Истцу путем заключения основного Договора MVNO на использование Сети Скартел и не может предлагаться другим операторам для заключения договора. В указанном Информационном сообщении ООО «Скартел» прямо подтверждает ограниченные возможности своей сети и указывает на наличие у него только двух свободных точек доступа: «Максимально возможное количество виртуальных операторов на Сети Скартел определяется параметрами действующих базовых станций LTE, которые способны распознавать не более четырех кодов мобильных операторов (PLMN) одновременно. Поскольку Сеть Скартел уже используется двумя федеральными операторами (ООО «Скартел» и ОАО «МегаФон»), заявки принимаются в отношении двух свободных PLMN как на федеральном уровне, так и в любом из федеральных округов Российской Федерации».
В случае если ООО «Скартел» по результатам рассмотрения заявок заключит договоры на использование Сети в отношении двух свободных кодов мобильных операторов (PLMN), данное обстоятельство сделает невозможным исполнение судебного акта в случае удовлетворения требований истца, поскольку все четыре возможных точки доступа (PLMN) будут использоваться другими операторами.
Суд, рассмотрев заявление, считает, что оно не подлежит удовлетворению, исходя из следующего. В соответствии со ст. ст. 90, 91 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Согласно ч. 2. ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.
Рассматривая вопрос об обеспечении иска, суд учитывает, что обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, т.е. быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными как заявленному требованию, так и последствиям, необходимым и достаточным для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
Доказывание наличия обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 90 АПК РФ, возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы (п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 11 от 09.12.2002г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
В п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 55 от 12.10.2006г. указано, что обеспечительные меры применяются арбитражным судом при условии обоснованности, если имеются доказательства подтверждающие наличие оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.
Согласно ч. 2 ст.90 АПК РФ в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 Кодекса основания для принятия обеспечительных мер.
Рассматривая вопрос об обеспечении иска, арбитражный суд учитывает наличие данных, основывающих исковые требования, и исходит из того, что меры по обеспечению иска должны применяться с учетом конкретных обстоятельств дела, и тогда, когда в этом действительно есть необходимость.
Характер возникшего между сторонами спора, основания иска и заявление об обеспечении, в основе которых лежит противоположенная правовая природа по отношению к требованиям, сформулированным в прошениях, направленных на рассмотрение суду, в том числе в виде избранного способа защиты права по ст. 12 ГК РФ, не может служить для суда основанием принятия мер обеспечительного характера в предложенной заявителем редакции применительно к нормам процессуального законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 90-93, 184 АПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Оставить без удовлетворения заявление ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" о принятии мер по обеспечению иска.
Определение об отказе в обеспечении иска может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья С.Н. Шустикова
1463_4347105
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в обеспечении иска
24.09.2012 г.
г. Москва Дело № А40-120763/12
138-1121
Судья С.Н. Шустикова,
рассмотрев заявление ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" по иску ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767 ИНН 7707049388)
к ООО "Скартел" (ОГРН 5077746847690 ИНН 7701725181)
о понуждении ООО "Скартел" заключить договор о предоставлении доступа к технологической инфраструктуре сетей ООО "Скартел" стандарта LTE в диапазоне радиочастот 2500-2530/2620-2650 МГц, FDD для оказания ОАО «Ростелеком» услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг связи по передаче данных телематических услуг связи на условиях проекта договора в редакции ОАО «Ростелеком»
УСТАНОВИЛ: ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "Скартел" о понуждении ООО "Скартел" заключить договор о предоставлении доступа к технологической инфраструктуре сетей ООО "Скартел" стандарта LTE в диапазоне радиочастот 2500-2530/2620-2650 МГц, FDD для оказания ОАО «Ростелеком» услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг связи по передаче данных телематических услуг связи на условиях проекта договора в редакции ОАО «Ростелеком».
В порядке статей 90-93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец 21.09.2012 г. повторно обратился с заявлением о принятии обеспечительной меры в виде:
- запрета ООО "Скартел" совершать действия по предоставлению операторам связи доступа к инфраструктуре радиодоступа сети ООО "Скартел" стандарта LTE в диапазоне радиочастот 2500-2530/2620-2650 МГц, FDD, в отношении одного из четырех кодов мобильных операторов (PLMN), на федеральном уровне.
В обоснование необходимости принятия указанной обеспечительной меры истец указывает на то, что для оказания услуг связи с использованием стандарта LTE необходима специальная инфраструктура радиодоступа сетей связи стандарта LTE, которая в настоящее время имеется только у ООО «Скартел». Таким образом, оператор связи, обладающий соответствующими лицензиями, может оказывать услуги связи в стандарте LTE лишь при условии приобретения права доступа к инфраструктуре LTE у ООО «Скартел».
В настоящий момент инфраструктура сетей, принадлежащих ООО «Скартел», уже используется двумя операторами, входящими в одну группу лиц, а именно, ООО «Скартел» и ОАО «МегаФон».
При этом как утверждает сам ответчик в своих информационных сообщениях, максимально возможное количество операторов на сети ООО «Скартел», которым может быть предоставлен доступ к инфраструктуре, ограничено параметрами действующих базовых станций LTE, которые способны распознавать не более четырех кодов мобильных операторов (public land mobile network, далее - PLMN) одновременно.
Поскольку сети ООО «Скартел» уже используются двумя операторами (ООО «Скартел» и ОАО «МегаФон»), использование данных сетей возможно еще только двумя операторами мобильной связи.
В настоящий момент есть достаточные основания утверждать, что ответчик не собирается выполнять свои обязательства из Предварительного договора от 05.04.2012 г. и предоставлять ООО «Ростелеком» доступ к своей инфраструктуре сетей, что подтверждается, в частности, следующим:
ООО «Скартел» прекратило все переговоры с истцом о заключении Договора MVNO; ООО «Скартел» разместило публичное информационное сообщение, в котором указывает на ограниченные возможности своей сети и на наличие у него только двух свободных точек доступа (PLMN); ООО «Скартел» указывает в информационном сообщении на готовность рассмотреть заявки заинтересованных лиц и заключить договоры MVNO в отношении всех свободных портов доступа к сети связи (PLMN), то есть в том числе в отношении порта доступа, являющегося предметом обязательства перед ОАО «Ростелеком»; выставление всех свободных портов доступа фактически означает отказ ООО «Скартел» от исполнения обязательств по Предварительному договору 05.04.2012 г., так как один из двух оставшихся свободных кодов должен быть предоставлен истцу.
Предоставление ответчиком двух свободных портов доступа иным операторам связи, нежели ОАО «Ростелеком», сделает невозможным исполнение судебного акта об удовлетворении требований истца, поскольку к этому моменту у ответчика фактически может отсутствовать право распоряжаться имуществом, являющимся предметом настоящего спора.
По мнению заявителя, в настоящее время ООО «Скартел» предпринимает явные действия, свидетельствующие о желании предоставить право доступа к своей инфраструктуре связи стандарта LTE любым иным операторам связи, кроме ОАО «Ростелеком».
В таких условиях надлежащим и обоснованным механизмом обеспечения законных интересов истца является принятие обеспечительной меры в виде запрета ООО «Скартел» совершать действия по предоставлению операторам связи доступа к инфраструктуре радиодоступа сети связи ООО «Скартел» стандарта LTE в диапазоне радиочастот 2500-2530/2620-2650 МГц, FDD, в отношении одного из четырех кодов мобильных операторов (PLMN) на федеральном уровне.
Как утверждает заявитель, ограничение распоряжения ответчиком только одного свободного кода доступа (который должен быть предоставлен в случае заключения Договора MVNO) до момента окончания рассмотрения настоящего дела и вступления в законную силу судебного акта свидетельствует о связанности обеспечительной меры с предметом заявленного требования, его соразмерности и фактической реализации целей обеспечительных мер.
Кроме того, по мнению заявителя, в случае, если на момент вступления в законную силу судебного акта об удовлетворении требований истца у ООО «Скартел» будут отсутствовать свободные коды доступа к инфраструктуре радиодоступа сети связи стандарта LTE, ОАО «Ростелеком» будет вынуждено обратиться в арбитражные суды с исками об оспаривании договоров о предоставлении иным операторам доступа к технологической инфраструктуре сетей связи ООО «Скартел».
Суд, рассмотрев заявление, считает, что оно не подлежит удовлетворению, исходя из следующего. В соответствии со ст. ст. 90, 91 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Согласно ч. 2. ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.
Рассматривая вопрос об обеспечении иска, суд учитывает, что обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, т.е. быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными как заявленному требованию, так и последствиям, необходимым и достаточным для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
Доказывание наличия обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 90 АПК РФ, возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы (п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 11 от 09.12.2002г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
В п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 55 от 12.10.2006г. указано, что обеспечительные меры применяются арбитражным судом при условии обоснованности, если имеются доказательства подтверждающие наличие оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.
Согласно ч. 2 ст.90 АПК РФ в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 Кодекса основания для принятия обеспечительных мер.
Рассматривая вопрос об обеспечении иска, арбитражный суд учитывает наличие данных, основывающих исковые требования, и исходит из того, что меры по обеспечению иска должны применяться с учетом конкретных обстоятельств дела, и тогда, когда в этом действительно есть необходимость.
Указанные заявителем обстоятельства достаточными и достоверными доказательствами не подтверждены, они носят предположительный характер, и не могут сами по себе являться основанием для принятия судом обеспечительных мер.
Кроме того, следует обратить внимание истца на недопустимость создания процессуальной ситуации для оценки доводов оснований иска иным способом, чем определено действующим процессуальным законодательством, а именно в ходе судебного разбирательства при непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, касающихся существа спора. Оглашенные в судебных стадиях сведения, в рамках решения задач, судопроизводства, приобретают процессуальный смысл и развитие в разрешении спора, переданного на рассмотрение суда заинтересованным лицом.
При отмеченных обстоятельствах, предложенные заявителем для оценки доводы, в рамках рассмотрения заявления об обеспечении иска, суд находит преждевременными.
Руководствуясь ст. ст. 90-93, 184 АПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Оставить без удовлетворения заявление ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" о принятии мер по обеспечению иска.
Определение об отказе в обеспечении иска может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья С.Н. Шустикова