04.07.2007 провайдеры обвиняют ЮТК в нарушении антимонопольн

[5611]

Волгоградские интернет-провайдеры ООО «Волгоград Спецсвязь» (брэнд Annexgroup) и ООО «Теле-Ком» недовольны экономической политикой действия ОАО «Южная телекоммуникационная компания» (ЮТК). По их мнению, ЮТК нарушает антимонопольное законодательство, навязывая невыгодные условия и высокие цены за пропуск трафика.
Компании направили в правление ФАС по Волгоградской области «Открытое обращение» с просьбой проверить действия ОАО «ЮТК». В Управлении ФАС по Волгоградской области газета «Коммерсант. Нижнее Поволжье» сообщили, что сейчас ведется изучение «экономического положения рынка связи Волгограда и выявляется доля ОАО ЮТК в сегменте dial-up». Если окажется, что «ЮТК» контролирует более 50% рынка дело будут передано в суд. http://www.novostivolgograda.ru/biznes/15541.html

[toha]

Провайдеры скоммутировались против ЮТК

// Волгоградские операторы пожаловались антимонопольщикам на монополиста

Волгоградские интернет-провайдеры dial-up пытаются оспорить в антимономопольном органе действия ОАО «Южная телекоммуникационная компания» (ЮТК), которое, по их мнению, незаконно принуждает провайдеров дополнительно оплатить услуги местных вызовов за второе полугодие 2006 года. В антимонопольной службе изучают экономическую ситуацию на рынке и не исключают, что нарушение со стороны связистов действительно есть. В ЮТК утверждают, что действуют в рамках федерального законодательства и заверяют, что, напротив, сдерживают конфликт. Отраслевые эксперты советуют провайдерам вместо «бессмысленных споров» развивать более перспективные направления IT.
Как стало известно „Ъ“, волгоградские провайдеры коммутируемого доступа в Интернет ООО «Волгоград Спецсвязь» (брэнд Annexgroup) и ООО «Теле-Ком» направили в Управление ФАС по Волгоградской области «Открытое обращение» с просьбой проверить действия ОАО «ЮТК» на соответствие антимонопольному законодательству. Компании считают, что им «навязывают условия и необоснованно высокую цену на пропуск траффика». Операторы утверждают, что в условиях, когда сети общего доступа есть у единственной компании, отсутствует конкуренция и возможность выбора альтернативного партнера. ЮТК понуждает нас оплачивать услуги по инициации и завершению местных вызовов с 01.06.07, в то время как договором, действие которого распространяется до конца 2007 года, это не предусмотрено. Малых операторов также принуждают заново оплатить услуги по организации точек присоединения по новой цене», — говорится в обращении. В Управлении ФАС по Волгоградской области „Ъ“ сообщили, что сейчас ведется изучение «экономического положения рынка связи Волгограда и выявляется доля ОАО ЮТК в сегменте dial-up». «Предварительно можно говорить о признаках навязывания договорных услуг и нарушении ст.10 закона «О защите конкуренции». Мы запросили у всех провайдеров финансовую информацию и объемы предоставляемых услуг. Если окажется, что «ЮТК» контролирует более 50% рынка, доминирование компании будет доказанным и претензии малых операторов выйдут на судебный уровень», — сообщила заместитель руководителя УФАС Валентина Бурба. При этом она отметила, что телефонисты могут опротестовать решение службы, ссылаясь на то обстоятельство, что кроме dial-up на рынке широко представлены взаимозаменяемые услуги — доступ в интернет по спутниковым и кабельным каналам.
Другой источник в УФАС отметил, что в Волгограде еще нет практики подобных дел. «Как правило, монополисты в сфере связи ведут общую бухгалтерию, поэтому нам трудно вычислить отдельно долю каждого сектора», — утверждает собеседник „Ъ“.
В ЮТК заявляют, что все действия компании «продиктованы федеральным законодательством». «Мы выполняем требования Постановления Правительства РФ 161 «О проведении между операторами связи взаиморасчетов по трафику». Повышение цен до уровня среднерыночных связано с обеспечением недискриминационного доступа на рынок коммутируемого интернета», — заявил коммерческий директор волгоградского филиала ЮТК Игорь Нефедов, добавив, что компания заинтересована в сохранении всех своих «розничных продавцов доступа в интернет». По его словам, сейчас шесть волгоградских операторов отказываются платить по новым тарифам, но «руководство компании не доводит это до судов, стараясь найти решение проблемы».
Отраслевые эксперты отмечают, что в конфликте у провайдеров — минимальные шансы на успех. «Если честно, этот протест мне не совсем понятен, ведь за ЮТК стоит федеральный закон, оспорить который невозможно. За два года доля dial-up в Волгограде снизилась с 58% до 20%, что сопоставимо с тенденцией, наблюдаемой по всей стране. Необходимо не протестовать, а искать новые формы работы», — уверена коммерческий директор ЗАО «Волгателком» Оксана Новакова. Директор компании «Волголинк» Андрей Светловский поддержал коллегу, но отметил, что в действиях ЮТК есть признаки скрытого демпинга: «Сейчас цены на dial-up у альтернативных операторов выравнялись на уровне 29 рублей за час доступа к сети. Это — порог рентабельности. Но у ЮТК есть возможности устанавливать значительно меньшую цену, чем они и пользуются, предоставляя по комбинированным тарифным планам услуги стоимостью в 16-17 рублей за час». По мнению господина Светловского, большие сомнения вызывает обоснованность повышения по максимальной планке. «Закон определяет разброс тарифов в пределах 6-20 копеек за минуту. Фактически операторы платят 20 копеек», — отметил господин Светловский. В целом альтернативные операторы сходятся во мнении, что последние изменения на рынке связи направлены на вытеснение мелких игроков и укрепление позиций крупных компаний, но признают, что попытки бороться с этим бесмысленны, «поскольку интересы монополистов лоббируются на федеральном уровне».
Александр Васильев

http://www.kommersant.ru/region/volgogr ... ction=6862

[5611]

Адыгейское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС России) 29 июня 2007 года признало ОАО «Южная телекоммуникационная компания» (»ЮТК») нарушившим пункты 8 и 9 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» и выдало предписание прекратить создание препятствий доступу на рынок услуг коммутируемого доступа в сеть Интернет при установлении для присоединенных операторов связи на территории Республики Адыгея неравных условий по сравнению с условиями, установленными для своего структурного подразделения - Адыгейского филиала ОАО «ЮТК».


Основанием для возбуждения дела стали обращения в Адыгейское УФАС России ООО Университетский научный технический центр «Паскаль» и ЗАО «Адыгейская телефонная компания». По мнению заявителей, ОАО «ЮТК», являясь оператором связи, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования и осуществляя деятельность в области оказания услуг местной и внутризоновой телефонной связи, в нарушение требований законодательства о связи и антимонопольного законодательства установило неравные условия при оказании услуг по пропуску трафика для них по сравнению со своим структурным подразделением - Адыгейским филиалом ОАО «ЮТК».


Присоединенные к сетям ОАО «ЮТК» операторы ООО УНТЦ «Паскаль» и ЗАО «АТК» в ходе подготовки материалов дела и по предложению Адыгейского УФАС России обращались также и в Федеральную службу по надзору в сфере связи с заявлением о нарушении ОАО «ЮТК» законодательства о связи. Служба своим решением от 17 ноября 2006 года признала, что ОАО «ЮТК» нарушило требование, предусмотренное пунктом 1 статьи 19 ФЗ «О связи», установив для присоединенных операторов связи неравные условия при оказании услуг по пропуску трафика по сравнению с условиями, установленными для своих структурных подразделений. Однако, ОАО «ЮТК» не изменила собственных тарифов на доступ в Интернет и по-прежнему ущемляет интересы присоединенных операторов связи в Республике Адыгея.


Рассмотрев дело, Адыгейское УФАС России обязало ОАО «ЮТК» установить равные условия по пропуску трафика для операторов связи Республики Адыгея, оказывать этим операторам связи услуги по пропуску трафика на тех же условиях и того же качества, что и для Адыгейского филиала ОАО «ЮТК».
http://www.finam.ru/analysis/newsitem2404B/default.asp