В лицензионных условиях написано, что оператор обязан предоставить доступ "к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также к услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации."
К ПДцПГИ не обязан. Многие операторы МТС отказывают в присоединении опираясь именно на это. Но запрета в этой фразе нет.