ППРФ № 110 от 02.03.05 г. Порядок осуществления Госсвязьнадз

[тетя Мотя]

советники, консультанты

А это кто такие? Советники еще понятно, а вот Консультанты?

Обычно консультанты это так называемые "подснежники". т.е. работники получающие зарплату у кого-то из операторов, но работающих в структуре ФОИВ.
н-да... совсем обалдели в Службе, стыд потеряли, если даже "подснежникам" присвоили статус старших государственных инспекторов

[Erlang]

советники, консультанты

А это кто такие? Советники еще понятно, а вот Консультанты?

Обычно консультанты это так называемые "подснежники". т.е. работники получающие зарплату у кого-то из операторов, но работающих в структуре ФОИВ.

Ага, приходит подснежник из Ростелекома проверять Ростелеком

"Подснежниками" называют неопознанные трупы, которые с первыми лучами пригревающего солнца вытаивают в самых неожиданных местах. (С)
Юмор судмедэкспертов.

[Антон Богатов]

Да бросьте коллеги. Наименования должностей референтов госслужбы (в порядке убывания):

(замначальника отдела)

1.Советник
2. Консультант
3. Главный специалист
4. Ведущий специалист
5.Специалист 1 категории
6.Специалист 2 категории
7. Специалист 3 категории

Это просто названия должностей государственных служащих, не имеющие никакого отношения к функциональным обязанностям.

[Нерубящий инспектор]

б) выявления лиц, осуществляющих деятельность по возмездному оказанию услуг связи без соответствующих лицензий.

Неясно, каким образом Россвязьнадзор будет осуществлять данную деятельность, не являясь органом, уполномоченным на осуществление оперативно-
розыскной деятельности.
Незаконная оперативно-розыскная деятельность преследуется уголовным законодательством РФ.

А причем сдесь ОРД. Выявить можно просто анализируя рекламу и наличие у фирмы лицензии.

[Erlang]

б) выявления лиц, осуществляющих деятельность по возмездному оказанию услуг связи без соответствующих лицензий.

Неясно, каким образом Россвязьнадзор будет осуществлять данную деятельность, не являясь органом, уполномоченным на осуществление оперативно-
розыскной деятельности.
Незаконная оперативно-розыскная деятельность преследуется уголовным законодательством РФ.

А причем сдесь ОРД. Выявить можно просто анализируя рекламу и наличие у фирмы лицензии.

А если это агентский договор? Как это выяснит Инспектор?

Допустим выявили, что дальше? Сведения полученные незаконным путем в суде не принимаются

[Нерубящий инспектор]

А если это агентский договор?

А по агентскому договору нельзя предоставлять услуги от своего имени.

Допустим выявили, что дальше?

Либо возбуждение адм. дела, либо направление документов в милицию для проверки на предмет возбуждения уголовного дела.

Сведения полученные незаконным путем в суде не принимаются

А что незаконного в том, что я как частное лицо заключу договор на услуги связи, а затем приобщу его к материалам. Чувствую у Вас довольно смутное понятие об ОРД.

[exInspektorUGSN]

Как до сих пор выявляли, так и дальше будем выявлять юрлиц без лицензии.
Приемы у каждого свои, операторам знать не обязательно. Но фактов набрать и связать их не проблема.
Если фактов недостаточно, привлекать ФНС или МВД.

PS Кто хочет проблем, тот их найдет. А здесь ставлю (CopyLeft).

[Тетя Мотя]

б) выявления лиц, осуществляющих деятельность по возмездному оказанию услуг связи без соответствующих лицензий.

Неясно, каким образом Россвязьнадзор будет осуществлять данную деятельность, не являясь органом, уполномоченным на осуществление оперативно-
розыскной деятельности.
Незаконная оперативно-розыскная деятельность преследуется уголовным законодательством РФ.

А причем сдесь ОРД. Выявить можно просто анализируя рекламу и наличие у фирмы лицензии.

А если это агентский договор? Как это выяснит Инспектор?

Допустим выявили, что дальше? Сведения полученные незаконным путем в суде не принимаются

именно так! только проблема тут в другом. нерубящие выявили и непарясь конкретно пишут телегу в налоговую или еще куда.
вы мне скажите как быть если в порядке надзора не написано насчет контроля наличия РЭ. РЭ должно содержать состав оборудования узла а тут ничего не сказано о том, что при проверках придурки должны это контролировать.
значит ли это что наметилась положительная тенденция отхода от практики оформления РЭ сооружений связи.
в преддверии Женского дня мужчин прошу высказать свои мнения.

[Erlang]

Цитата:

Сведения полученные незаконным путем в суде не принимаются


А что незаконного в том, что я как частное лицо заключу договор на услуги связи, а затем приобщу его к материалам.

Мое мнение: выявлениями фактов незаконного предпринимательства в оперативном порядке должно заниматься МВД

только проблема тут в другом. нерубящие выявили и непарясь конкретно пишут телегу в налоговую или еще куда.

Согласен, но это должно идти не в любительском ключе. Этакий Инспекто-сыщик-любитель.
Если это происходит на этапе каких-то проверок инициированных руководством Россвязьнадзора - другое дело.

Как до сих пор выявляли, так и дальше будем выявлять юрлиц без лицензии.
Приемы у каждого свои, операторам знать не обязательно. Но фактов набрать и связать их не проблема.
Если фактов недостаточно, привлекать ФНС или МВД.

Пойдем дальше: создадим Связную полицую по примеру Налоговой... Дальше продолжать?

вы мне скажите как быть если в порядке надзора не написано насчет контроля наличия РЭ. РЭ должно содержать состав оборудования узла а тут ничего не сказано о том, что при проверках придурки должны это контролировать.
значит ли это что наметилась положительная тенденция отхода от практики оформления РЭ сооружений связи.

Отсутствие РЭ серьезный удар по надзору. А лицензию сейчас получить не проблема.

[Нерубящий инспектор]

Пойдем дальше: создадим Связную полицую по примеру Налоговой... Дальше продолжать?

Зачем, возможностей РСН хватит.

Отсутствие РЭ серьезный удар по надзору.

Пока есть 113 никто РЭ не отменял. И за предоставление услуг без РЭ можно лишится лицензии.

Цитата:

Цитата:

Сведения полученные незаконным путем в суде не принимаются


А что незаконного в том, что я как частное лицо заключу договор на услуги связи, а затем приобщу его к материалам.


Мое мнение: выявлениями фактов незаконного предпринимательства в оперативном порядке должно заниматься МВД

Да никто не говорит об оперативном порядке. Как Вы этого понять то не можете. Более того Я лично считаю, что одна из основных обязанностей РСН перед операторами, это создание для всех равных условий для деятельности и единых требований. А следовательно пресечение деятельности тех, кто пытается нарубить бабок незаконно, отбирая их у честных операторов.

[Erlang]

Цитата:

Отсутствие РЭ серьезный удар по надзору.

Пока есть 113 никто РЭ не отменял. И за предоставление услуг без РЭ можно лишится лицензии.

113 Приказ делало еще Минсвязи и сейчас его не совсем правильно применять, но другого нет.

113 Приказ:
В целях реализации ФЗ «О связи» № 15-ФЗ от 16.02.1995, постановлений Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. № 265 «Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации»

А лишении лицензии с 2004 г. только по решению суда. А там всплывет незаконность РЭ

Осталось создать прецедент

[Нерубящий инспектор]

А лишении лицензии с 2004 г. только по решению суда.

А ст кажется 46 ЗоС говорит о необходимости выполнения оператором всех требований в отрасли связи.
Вот я и дам при отсутствии РЭ предписание согласно 113. Невыполнение предписания-приостановление. Не устранение нарушений, вызванные приостановление- аннулирование лицензии. И хватит балаган, пока 113 не отменили, привлечь по АК может и сомнительно, но лишить лицензии реально. И будьте уверены-судебная перспектива реальна, говорю как лицо много лет занимающийся юр. практикой.

[Erlang]

А ст кажется 46 ЗоС говорит о необходимости выполнения оператором всех требований в отрасли связи.

Согласен.

И хватит балаган, пока 113 не отменили, привлечь по АК может и сомнительно, но лишить лицензии реально. И будьте уверены-судебная перспектива реальна, говорю как лицо много лет занимающийся юр. практикой.

Скажем так: судебная практика неявная.
Россвязьнадзор должен был издать собственный 113 Приказ. Чисто формально, считаю, 113 Приказ на настоящий момент не обладает юридической силой.

[Нерубящий инспектор]

Чисто формально, считаю, 113 Приказ на настоящий момент не обладает юридической силой.

Это формально.А фактически.

[Erlang]

Чисто формально, считаю, 113 Приказ на настоящий момент не обладает юридической силой.

Это формально.А фактически.

Так формально я прав?

[Нерубящий инспектор]

Так формально я прав?

Приказ не отменен.

[ALaddin]

Неделю назад у нас был надзор, я их спросил про алгоритм получение частот в настоящее время. Во время беседы выплыло следующее: "....Мы вам дадим СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ, раньше оно называлось разрешение на эксплуатацию...."...

[Александр С.]

Мы вам дадим СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ, раньше оно называлось разрешение на эксплуатацию...."...

Ага. Только, увы, не сооружения связи, а РЭС. Просто бумажка по другому стала называться, но суть ее от этого не поменялась. Выше речь об отмене разрешений на эксплуатацию сооружения связи шла.

А что касается РЭ сооружения связи, то ИМХО он и раньше был не особо "нужен". Всегда была возможность проверить сооружение после ввода в эксплуатацию - причем более вдумчиво, чем при работе в приемочной комиссии, переворачивая предоставленные бумажки. И результат такой проверки с точки зрения регулирования более эффективным окажется.
Так что отмена РЭ вполне логичный шаг.

[Gift]

Правительство РФ 02.03.2005 утвердило порядок осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи. Соответствующее постановление «Об утверждении порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи» подписал председатель правительства Михаил Фрадков.
Как следует из текста постановления, госнадзор за деятельностью в области связи на территории РФ и находящихся под юрисдикцией РФ территориях осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи непосредственно и через свои территориальные органы. Дается определение, что подразумевается под функцией госнадзора в этой сфере. Так, осуществляется надзор и контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области связи, а также контроль за соблюдением законодательства РФ о лицензировании в области связи.
В частности, надзор и контроль за соблюдением требований в области связи включают в себя организацию и осуществление проверок в области соблюдения требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей (сооружений) связи; соблюдение операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации; соблюдение порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи РФ; выполнение требований при присоединении сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения; выполнение операторами связи требований по защите сетей (сооружений) связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации; выполнение операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий; соблюдение пользователями радиочастотного спектра порядка его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения; выполнение операторами связи правил оказания услуг связи; соблюдение операторами связи требований метрологического обеспечения оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика), а также требований к автоматизированным системам расчетов; выявление не разрешенных для использования радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения.
Также утвержден перечень должностных лиц службы и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области связи. Отмечается, что государственные инспекторы по надзору за связью и информатизацией имеют право при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить в порядке, установленном законодательством РФ, в административные и эксплуатационно-технические помещения сооружений (объектов) связи гражданского назначения для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.
Признано утратившим силу постановление правительства РФ от 28 апреля 2000 г. N 380 «О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в РФ». Прежнее положение определяло порядок осуществления надзора за состоянием сетей и средств электрической и почтовой связи, за предоставлением потребителям услуг в области связи и информатизации в соответствии с условиями лицензий и нормами качества, контроля за исполнением нормативных правовых актов РФ в области связи и информатизации. В систему государственного надзора за связью и информатизацией в РФ прежде (до административной реформы 2004 г.) входили департамент по надзору за связью и информатизацией Министерства РФ по связи и информатизации и управления по надзору за связью и информатизацией в субъектах РФ.


С уважением,

[A&A]

Тетя Мотя,

что при проверках придурки должны это контролировать

Н-да. Извините, виноват, из деревни, глуповат...

Erlang,

Так формально я прав?

Да ради бога. Уберут разрешения, и бог с ними. Но они и в Положении о Россвязьнадзоре прописаны. А у исполнительной власти нет права трактования НПА.