Erlang писал(а):

советники, консультанты

А это кто такие? Советники еще понятно, а вот Консультанты?

Обычно консультанты это так называемые "подснежники". т.е. работники получающие зарплату у кого-то из операторов, но работающих в структуре ФОИВ.
н-да... совсем обалдели в Службе, стыд потеряли, если даже "подснежникам" присвоили статус старших государственных инспекторов

тетя Мотя писал(а):

Erlang писал(а):

советники, консультанты

А это кто такие? Советники еще понятно, а вот Консультанты?

Обычно консультанты это так называемые "подснежники". т.е. работники получающие зарплату у кого-то из операторов, но работающих в структуре ФОИВ.

Ага, приходит подснежник из Ростелекома проверять Ростелеком

"Подснежниками" называют неопознанные трупы, которые с первыми лучами пригревающего солнца вытаивают в самых неожиданных местах. (С)
Юмор судмедэкспертов.

Да бросьте коллеги. Наименования должностей референтов госслужбы (в порядке убывания):

(замначальника отдела)

1.Советник
2. Консультант
3. Главный специалист
4. Ведущий специалист
5.Специалист 1 категории
6.Специалист 2 категории
7. Специалист 3 категории

Это просто названия должностей государственных служащих, не имеющие никакого отношения к функциональным обязанностям.

б) выявления лиц, осуществляющих деятельность по возмездному оказанию услуг связи без соответствующих лицензий.

Неясно, каким образом Россвязьнадзор будет осуществлять данную деятельность, не являясь органом, уполномоченным на осуществление оперативно-
розыскной деятельности.
Незаконная оперативно-розыскная деятельность преследуется уголовным законодательством РФ.

А причем сдесь ОРД. Выявить можно просто анализируя рекламу и наличие у фирмы лицензии.

Нерубящий инспектор писал(а):

б) выявления лиц, осуществляющих деятельность по возмездному оказанию услуг связи без соответствующих лицензий.

Неясно, каким образом Россвязьнадзор будет осуществлять данную деятельность, не являясь органом, уполномоченным на осуществление оперативно-
розыскной деятельности.
Незаконная оперативно-розыскная деятельность преследуется уголовным законодательством РФ.

А причем сдесь ОРД. Выявить можно просто анализируя рекламу и наличие у фирмы лицензии.

А если это агентский договор? Как это выяснит Инспектор?

Допустим выявили, что дальше? Сведения полученные незаконным путем в суде не принимаются

А если это агентский договор?

А по агентскому договору нельзя предоставлять услуги от своего имени.

Допустим выявили, что дальше?

Либо возбуждение адм. дела, либо направление документов в милицию для проверки на предмет возбуждения уголовного дела.

Сведения полученные незаконным путем в суде не принимаются

А что незаконного в том, что я как частное лицо заключу договор на услуги связи, а затем приобщу его к материалам. Чувствую у Вас довольно смутное понятие об ОРД.

Как до сих пор выявляли, так и дальше будем выявлять юрлиц без лицензии.
Приемы у каждого свои, операторам знать не обязательно. Но фактов набрать и связать их не проблема.
Если фактов недостаточно, привлекать ФНС или МВД.

PS Кто хочет проблем, тот их найдет. А здесь ставлю (CopyLeft).

Erlang писал(а):

Нерубящий инспектор писал(а):

б) выявления лиц, осуществляющих деятельность по возмездному оказанию услуг связи без соответствующих лицензий.

Неясно, каким образом Россвязьнадзор будет осуществлять данную деятельность, не являясь органом, уполномоченным на осуществление оперативно-
розыскной деятельности.
Незаконная оперативно-розыскная деятельность преследуется уголовным законодательством РФ.

А причем сдесь ОРД. Выявить можно просто анализируя рекламу и наличие у фирмы лицензии.

А если это агентский договор? Как это выяснит Инспектор?

Допустим выявили, что дальше? Сведения полученные незаконным путем в суде не принимаются

именно так! только проблема тут в другом. нерубящие выявили и непарясь конкретно пишут телегу в налоговую или еще куда.
вы мне скажите как быть если в порядке надзора не написано насчет контроля наличия РЭ. РЭ должно содержать состав оборудования узла а тут ничего не сказано о том, что при проверках придурки должны это контролировать.
значит ли это что наметилась положительная тенденция отхода от практики оформления РЭ сооружений связи.
в преддверии Женского дня мужчин прошу высказать свои мнения.

Цитата:

Сведения полученные незаконным путем в суде не принимаются


А что незаконного в том, что я как частное лицо заключу договор на услуги связи, а затем приобщу его к материалам.

Мое мнение: выявлениями фактов незаконного предпринимательства в оперативном порядке должно заниматься МВД

только проблема тут в другом. нерубящие выявили и непарясь конкретно пишут телегу в налоговую или еще куда.

Согласен, но это должно идти не в любительском ключе. Этакий Инспекто-сыщик-любитель.
Если это происходит на этапе каких-то проверок инициированных руководством Россвязьнадзора - другое дело.

Как до сих пор выявляли, так и дальше будем выявлять юрлиц без лицензии.
Приемы у каждого свои, операторам знать не обязательно. Но фактов набрать и связать их не проблема.
Если фактов недостаточно, привлекать ФНС или МВД.

Пойдем дальше: создадим Связную полицую по примеру Налоговой... Дальше продолжать?

вы мне скажите как быть если в порядке надзора не написано насчет контроля наличия РЭ. РЭ должно содержать состав оборудования узла а тут ничего не сказано о том, что при проверках придурки должны это контролировать.
значит ли это что наметилась положительная тенденция отхода от практики оформления РЭ сооружений связи.

Отсутствие РЭ серьезный удар по надзору. А лицензию сейчас получить не проблема.

Пойдем дальше: создадим Связную полицую по примеру Налоговой... Дальше продолжать?

Зачем, возможностей РСН хватит.

Отсутствие РЭ серьезный удар по надзору.

Пока есть 113 никто РЭ не отменял. И за предоставление услуг без РЭ можно лишится лицензии.

Цитата:

Цитата:

Сведения полученные незаконным путем в суде не принимаются


А что незаконного в том, что я как частное лицо заключу договор на услуги связи, а затем приобщу его к материалам.


Мое мнение: выявлениями фактов незаконного предпринимательства в оперативном порядке должно заниматься МВД

Да никто не говорит об оперативном порядке. Как Вы этого понять то не можете. Более того Я лично считаю, что одна из основных обязанностей РСН перед операторами, это создание для всех равных условий для деятельности и единых требований. А следовательно пресечение деятельности тех, кто пытается нарубить бабок незаконно, отбирая их у честных операторов.

Цитата:

Отсутствие РЭ серьезный удар по надзору.

Пока есть 113 никто РЭ не отменял. И за предоставление услуг без РЭ можно лишится лицензии.

113 Приказ делало еще Минсвязи и сейчас его не совсем правильно применять, но другого нет.

113 Приказ:
В целях реализации ФЗ «О связи» № 15-ФЗ от 16.02.1995, постановлений Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. № 265 «Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации»

А лишении лицензии с 2004 г. только по решению суда. А там всплывет незаконность РЭ

Осталось создать прецедент

А лишении лицензии с 2004 г. только по решению суда.

А ст кажется 46 ЗоС говорит о необходимости выполнения оператором всех требований в отрасли связи.
Вот я и дам при отсутствии РЭ предписание согласно 113. Невыполнение предписания-приостановление. Не устранение нарушений, вызванные приостановление- аннулирование лицензии. И хватит балаган, пока 113 не отменили, привлечь по АК может и сомнительно, но лишить лицензии реально. И будьте уверены-судебная перспектива реальна, говорю как лицо много лет занимающийся юр. практикой.

А ст кажется 46 ЗоС говорит о необходимости выполнения оператором всех требований в отрасли связи.

Согласен.

И хватит балаган, пока 113 не отменили, привлечь по АК может и сомнительно, но лишить лицензии реально. И будьте уверены-судебная перспектива реальна, говорю как лицо много лет занимающийся юр. практикой.

Скажем так: судебная практика неявная.
Россвязьнадзор должен был издать собственный 113 Приказ. Чисто формально, считаю, 113 Приказ на настоящий момент не обладает юридической силой.

Чисто формально, считаю, 113 Приказ на настоящий момент не обладает юридической силой.

Это формально.А фактически.

Anonymous писал(а):

Чисто формально, считаю, 113 Приказ на настоящий момент не обладает юридической силой.

Это формально.А фактически.

Так формально я прав?

Так формально я прав?

Приказ не отменен.

Неделю назад у нас был надзор, я их спросил про алгоритм получение частот в настоящее время. Во время беседы выплыло следующее: "....Мы вам дадим СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ, раньше оно называлось разрешение на эксплуатацию...."...

Мы вам дадим СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ, раньше оно называлось разрешение на эксплуатацию...."...

Ага. Только, увы, не сооружения связи, а РЭС. Просто бумажка по другому стала называться, но суть ее от этого не поменялась. Выше речь об отмене разрешений на эксплуатацию сооружения связи шла.

А что касается РЭ сооружения связи, то ИМХО он и раньше был не особо "нужен". Всегда была возможность проверить сооружение после ввода в эксплуатацию - причем более вдумчиво, чем при работе в приемочной комиссии, переворачивая предоставленные бумажки. И результат такой проверки с точки зрения регулирования более эффективным окажется.
Так что отмена РЭ вполне логичный шаг.

Правительство РФ 02.03.2005 утвердило порядок осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи. Соответствующее постановление «Об утверждении порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи» подписал председатель правительства Михаил Фрадков.
Как следует из текста постановления, госнадзор за деятельностью в области связи на территории РФ и находящихся под юрисдикцией РФ территориях осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи непосредственно и через свои территориальные органы. Дается определение, что подразумевается под функцией госнадзора в этой сфере. Так, осуществляется надзор и контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области связи, а также контроль за соблюдением законодательства РФ о лицензировании в области связи.
В частности, надзор и контроль за соблюдением требований в области связи включают в себя организацию и осуществление проверок в области соблюдения требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей (сооружений) связи; соблюдение операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации; соблюдение порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи РФ; выполнение требований при присоединении сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения; выполнение операторами связи требований по защите сетей (сооружений) связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации; выполнение операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий; соблюдение пользователями радиочастотного спектра порядка его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения; выполнение операторами связи правил оказания услуг связи; соблюдение операторами связи требований метрологического обеспечения оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика), а также требований к автоматизированным системам расчетов; выявление не разрешенных для использования радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения.
Также утвержден перечень должностных лиц службы и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области связи. Отмечается, что государственные инспекторы по надзору за связью и информатизацией имеют право при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить в порядке, установленном законодательством РФ, в административные и эксплуатационно-технические помещения сооружений (объектов) связи гражданского назначения для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.
Признано утратившим силу постановление правительства РФ от 28 апреля 2000 г. N 380 «О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в РФ». Прежнее положение определяло порядок осуществления надзора за состоянием сетей и средств электрической и почтовой связи, за предоставлением потребителям услуг в области связи и информатизации в соответствии с условиями лицензий и нормами качества, контроля за исполнением нормативных правовых актов РФ в области связи и информатизации. В систему государственного надзора за связью и информатизацией в РФ прежде (до административной реформы 2004 г.) входили департамент по надзору за связью и информатизацией Министерства РФ по связи и информатизации и управления по надзору за связью и информатизацией в субъектах РФ.


С уважением,

Тетя Мотя,

что при проверках придурки должны это контролировать

Н-да. Извините, виноват, из деревни, глуповат...

Erlang,

Так формально я прав?

Да ради бога. Уберут разрешения, и бог с ними. Но они и в Положении о Россвязьнадзоре прописаны. А у исполнительной власти нет права трактования НПА.