думаю я не первый, кто пытается понять суть проблемы, но все же:
согласно новым правилам присоединения, оператор услуг метсной тел. связи может присоединяться к ТФОП (другому оператору), только с использованием сертифицированных систем коммутации связи на сетях передачи голоса. Т.е. никакие cisco и подобные голосовые шлюзы сюда не попадают. Таким образом для легального подключения оператора, который на свой сети использует (например IP) остается поставить между ТФОП и cisco сертифицированную АТС.
вопрос неужели это нельзя обойти...? (пока вендоры только собираются сертифицировать свои VoIP комплексы как АТС).
Пототм совершенно непонятно..
мое присоединение должно быть на уровне абонентских установок или же на уровне местной телефонной связи..?
и самое занятное, что согласно Положению о порядке организационно-техн. взаимодействия операторов тел. сетей связи общего пользования п. 4.11,
я не могу

т.е. получается надо покупать АТС на уровне, как минимум районной..?

аргумент у ГСН один - так как Вам выделена нумерная емкость, то у Вас должно быть ядро коммутации... а Ваши cisco и прочее это оборудование передачи данных..