Добрый день,
думаю я не первый, кто пытается понять суть проблемы, но все же:

согласно новым правилам присоединения, оператор услуг метсной тел. связи может присоединяться к ТФОП (другому оператору), только с использованием сертифицированных систем коммутации связи на сетях передачи голоса. Т.е. никакие cisco и подобные голосовые шлюзы сюда не попадают. Таким образом для легального подключения оператора, который на свой сети использует (например IP) остается поставить между ТФОП и cisco сертифицированную АТС.

вопрос неужели это нельзя обойти...? (пока вендоры только собираются сертифицировать свои VoIP комплексы как АТС).

Пототм совершенно непонятно..
мое присоединение должно быть на уровне абонентских установок или же на уровне местной телефонной связи..?
и самое занятное, что согласно Положению о порядке организационно-техн. взаимодействия операторов тел. сетей связи общего пользования п. 4.11,
я не могу использовать УПАТС для целей телефонизации, а только для офисной станции...

т.е. получается надо покупать АТС на уровне, как минимум районной..?

аргумент у ГСН один - так как Вам выделена нумерная емкость, то у Вас должно быть ядро коммутации... а Ваши cisco и прочее это оборудование передачи данных..

аргумент у ГСН один - так как Вам выделена нумерная емкость, то у Вас должно быть ядро коммутации...

буагага. откуда такой вывод где такая обязанность записана?

так как Вам выделена нумерная емкость, то у Вас должно быть ядро коммутации... а Ваши cisco и прочее это оборудование передачи данных..

Да. Так и есть.

вопрос неужели это нельзя обойти...?

Можно. Поставьте АТС и гоняйте трафик от ТСОП транзитом через эту АТС.

Добавлено спустя 52 секунды:

.е. получается надо покупать АТС на уровне, как минимум районной..?

Районных АТС больше нет.

Добавлено спустя 1 минуту 55 секунд:

Положению о порядке организационно-техн. взаимодействия операторов тел. сетей связи общего пользования п. 4.11,

Дык отменено.

т.е. достаточно самого дешевого panasonic с двумя E1 портами?

Да. Так и есть.

Я тоже понимаю, что так и есть? Но откуда это следует?

насколько я понимаю, из:
перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации (постановление прав. РФ от 31.12.2004 №896)
перечня лиценз условий осуществления деятельности в области оказания соотв. услуг связи (постановление прав. РФ от 18.02.2005 №87)

Но откуда это следует?

Из обязанности выделения номера и предоставления местного телефонного соединения. Единственный способ предоставить местное телефонное (!) соединение - использовать АТС.