Пятачок » Пн 02 июн, 2014 14:37 »
Доработанный текст проекта акта по итогам публичного обсуждения
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНКОМСВЯЗЬ РОССИИ)
ПРИКАЗ
№
Москва
Об утверждении Требований к порядку ввода
сетей электросвязи в эксплуатацию
В целях реализации требований статей 12 и 46 Федерального закона
от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, № 28, ст. 2895; № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 6, ст. 636; № 10, ст. 1069; № 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 8; № 7, ст. 835; 2008, № 18, ст. 1941; 2009, № 29, ст. 3625; 2010, № 7, ст. 705; № 15, ст. 1737; № 27, ст. 3408; № 31, ст. 4190; 2011, № 7, ст. 901; № 9,
ст. 1205; № 25, ст. 3535; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4284, ст. 4291; № 30,
ст. 4590; № 45, ст. 6333; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, № 31,
ст. 4322, ст. 4328; №53, ст. 7578; 2013, № 19, ст. 2326; № 27, ст. 3450; № 43, ст. 5451; № 44, ст. 6463; № 49, ст. 6339, ст. 6347; № 52, ст. 6961; 2014, №6, ст. 560), а также требований пункта 10 Правил подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2006 г. N 103 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 9, ст. 1021; 2009, N 12, ст. 1429)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию.
2. Признать утратившими силу приказ Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 09.09.2002 № 113 «Об утверждении Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 сентября 2002 г., регистрационный № 3804), приказ Минкомсвязи РФ от 06.11.2009 № 146 «Об утверждении Порядка представления операторами связи информации о технологических возможностях своих сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи, условиях оказания услуг связи, а также о применяемых тарифах и расчетных таксах» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 декабря 2009 г., регистрационный знак № 15549).
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию
в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр Н.А. Никифоров
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от ____________ № _____
Требования к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию
I. Общие положения
1. Требования к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию (далее – Требования) распространяются на сети электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования.
Настоящие требования не распространяются на ввод в эксплуатацию сооружений связи, включая линейно-кабельные сооружения связи.
2. Сеть электросвязи вводится в эксплуатацию в целом или отдельными фрагментами, которыми в целях Требований являются части сети электросвязи, образованные средством (средствами) связи и (или) линией (линиями) связи и единовременно вводимые в эксплуатацию.
Состав вводимой в эксплуатацию сети электросвязи или фрагмента сети электросвязи определяется оператором связи.
3. Начиная с года, следующего за годом введения сети электросвязи в эксплуатацию, операторы связи один раз в год, не позднее 1 марта, представляют в Федеральное агентство связи (далее – Россвязь) информацию о технологических возможностях сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи, условиях оказания услуг связи по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года в соответствии с Приложением 1 к Требованиям.
Россвязь обеспечивает доступ к информации, указанной в Приложении 1 к Требованиям, Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
II. Порядок ввода сетей электросвязи в эксплуатацию
4. В случае создания сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) на территории нескольких субъектов Российской Федерации оператор связи письменно уведомляет центральный аппарат Роскомнадзора о начале работ.
Руководитель Роскомнадзора или его заместитель назначает один из территориальных органов Роскомнадзора головным по вводу сети электросвязи в эксплуатацию и сообщает об этом оператору связи, направившему Уведомление о начале работ.
5. В Уведомлении о начале работ указываются:
а) сведения об операторе связи:
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица – для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность – для индивидуального предпринимателя;
б) перечень наименований услуг связи, оказание которых будет осуществляться с использованием вводимой в эксплуатацию сети электросвязи;
в) реквизиты (дата выдачи и номер) лицензии (лицензий) на осуществление соответствующего вида деятельности в области оказания услуг связи;
г) схема построения вводимой в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) с указанием на ней места размещения средств связи и линий связи;
д) наличие или отсутствие радиоэлектронных средств в составе сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);
е) предполагаемый срок завершения работ.
В иных случаях создания сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) направления Уведомления о начале работ в Роскомнадзор не требуется.
6. Ввод в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) осуществляется приемочной комиссией по вводу сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) в эксплуатацию (далее – Комиссия) и оформляется актом о вводе сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) в эксплуатацию (далее – Акт). Форма Акта приведена в Приложении 2 к Требованиям.
7. Состав Комиссии и порядок ее работы определяются оператором связи.
8. Участие представителей Роскомнадзора в Комиссии требуется только для сетей электросвязи (фрагментов сетей электросвязи), указанных в Приложении 3 к Требованиям.
Представители территориального органа Роскомнадзора в приемочной комиссии определяются руководителем территориального органа Роскомнадзора, а в случае размещения сети связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации руководителем территориального органа Роскомнадзора, назначенным головным по вводу сети электросвязи в эксплуатацию.
При вводе в эксплуатацию сетей электросвязи (фрагментов сети электросвязи), указанных в Приложении 3 к Требованиям, оператор связи уведомляет территориальный орган Роскомнадзора о формировании Комиссии.
После получения уведомления о формировании Комиссии руководитель территориального органа Роскомнадзора в течение 5 (пяти) рабочих дней сообщает оператору связи об участии в работе Комиссии с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) представителя территориального органа Роскомнадзора.
9. В Комиссию представляются следующие документы:
а) проектная документации на вводимую в эксплуатацию сеть электросвязи (фрагмент сети электросвязи). Для сетей электросвязи (фрагментов сети электросвязи), не указанных в Приложении 3, допускается использовать типовые проекты или заводские инструкции (техническую документацию производителя оборудования) и утвержденную оператором связи схему соединений и спецификацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи), содержащие сведения о назначении, составе средств связи, условиях эксплуатации и технических характеристиках сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);
б) реквизиты документов (дата выдачи и номер), подтверждающих регистрацию радиоэлектронных средств (при наличии радиоэлектронных средств);
в) копии договоров присоединения к другим сетям электросвязи;
г) копии документов, подтверждающие выделение ресурсов нумерации;
д) перечень используемых средств связи с указанием наименования типа и номера сертификата соответствия на средства связи или декларации о соответствии средств связи;
е) акт ввода в эксплуатацию технических средств, обеспечивающих оперативно-розыскную деятельность, или план мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
10. В случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи, в Комиссию представляется экспертное заключение на проектную документацию.
11. Комиссия изучает и анализирует представленные документы, оценивает соответствие сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) представленным документам и ее готовность к оказанию услуг связи.
Не допускается ввод в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) при отсутствии документов, указанных в пункте 9 Требований.
12. Акт подписывается всеми членами Комиссии и утверждается должностным лицом оператора связи, назначившим Комиссию.
Акт может быть утвержден при наличии подписей (виз) всех членов приемочной комиссии.
При наличии у отдельных членов Комиссии обоснованных возражений они должны быть рассмотрены до утверждения Акта.
Мотивированное заключение с обоснованием невозможности принятия в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи), имеющее ссылки на действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, направляется членом Комиссии, имеющим возражения, должностному лицу оператора связи, назначившему Комиссию, в течение 10 (десяти) рабочих дней.
После поступления мотивированного заключения оператор связи определяет меры к устранению выявленных недостатков и назначает новую дату повторной приемки в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи).
13. Использование сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) для оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика допускается с даты ввода в эксплуатацию.
14. Датой ввода в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) считается дата утверждения Акта.
15. Оператор связи в течение 10 рабочих дней после ввода в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) уведомляет о вводе в эксплуатацию соответствующий территориальный орган Роскомнадзора, на подведомственной территории которого размещается эта сеть электросвязи (фрагмент сети электросвязи), путем направления Уведомления о вводе в эксплуатацию.
16. В Уведомлении о вводе в эксплуатацию указываются:
а) сведения о заявителе:
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица – для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность – для индивидуального предпринимателя;
б) перечень наименований услуг связи, оказание которых будет осуществляться с использованием вводимой в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);
в) реквизиты (дата выдачи и номер) лицензии (лицензий) на осуществление соответствующего вида деятельности в области оказания услуг связи.
17. К Уведомлению о вводе в эксплуатацию прилагаются:
а) копия утвержденного акта о вводе в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);
б) реквизиты документов (дата выдачи и номер), подтверждающих регистрацию радиоэлектронных средств;
в) схема построения сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) с указанием на ней:
узлов и линий связи;
точек присоединения к другим сетям электросвязи;
перечня и состава средств связи, образующих точки присоединения сети электросвязи, с указанием их монтированной емкости и применяемых технологий;
г) копии договоров о присоединении к другим сетям электросвязи;
д) копии документов, подтверждающих выделение ресурса нумерации;
е) перечень используемых средств связи с указанием наименования типа и номера сертификата соответствия на средства связи или декларации о соответствии средства связи;
ж) акт ввода в эксплуатацию технических средств, обеспечивающих оперативно-розыскную деятельность, или план мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
18. В случаях, установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации в области связи, к Уведомлению о вводе в эксплуатацию прилагается экспертное заключение на проектную документацию.
19. В случае изменения собственника или иного владельца ранее введенной в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи), если при этом места размещения средств и линий связи, их состав и характеристики не изменились, повторного ввода сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) не требуется.
Новый собственник (владелец) направляет в территориальный орган Роскомнадзора, на подведомственной территории которого находится данная сеть электросвязи (фрагмент сети электросвязи), уведомление с информацией о смене собственника (владельца) с приложением копий документов, подтверждающих ввод сети электросвязи и (или) фрагментов сети электросвязи в эксплуатацию, а также переход права собственности (владения).
20. Оператор связи вправе не направлять Уведомление о вводе в эксплуатацию сетей электросвязи, введенных в эксплуатацию в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу настоящих Требований.
________________
Приложение № 1
к Требованиям к порядку
ввода сетей электросвязи в эксплуатацию,
утвержденным Приказом Минкомсвязи от ___ №.
Информация о технологических возможностях сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи,
условиях оказания услуг связи
1. Информацию о сети и услугах связи операторы связи представляют в Россвязь на бумажных носителях или в электронной форме на съемном носителе информации почтовым отправлением.
В случае если за прошедший год информация о сети и услугах связи не изменялась и развитие сети связи на текущий год не планируется, оператор связи представляет информацию об отсутствии изменений.
2. В состав информации о сети и услугах связи включаются следующие сведения:
наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, почтовый адрес юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица, контактный номер телефона ответственного за подготовку информации, его фамилия, имя, отчество (при наличии) - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, контактный номер телефона - для индивидуального предпринимателя;
о технологических возможностях сети связи;
о перспективах развития сети связи на текущий год;
о средствах связи и линиях связи, используемых в сети связи.
3. Сведения о технологических возможностях сети связи содержат:
а) схему построения сети связи, на которой должно быть отражено размещение средств связи и линий связи, а также присоединение ее к другим сетям связи.
На схеме построения сети связи обозначается территориальное размещение:
узлов связи;
центральных земных станций, управляющих сетью спутниковой связи, и станций, обеспечивающих взаимодействие сети спутниковой связи с сетью связи общего пользования;
станций и подстанций сети телеграфной связи;
радиоэлектронных средств;
линий связи;
точек присоединения к другим сетям связи;
точек выделения каналов связи для оказания услуг связи по предоставлению каналов связи;
б) схему системы синхронизации сети электросвязи;
в) схему системы сигнализации сети электросвязи;
г) схему системы управления сетью электросвязи;
д) перечень оказываемых услуг связи;
е) перечень и состав средств связи, образующих точки присоединения сети связи, с указанием их монтированной емкости и применяемых технологий;
ж) перечень дополнительных услуг, которые могут быть оказаны оператором связи спецпользователю.
В состав информации о перечне дополнительных услуг, которые могут быть оказаны оператором связи спецпользователю, включаются сведения об имеющихся возможностях:
предоставления в аренду средств связи, оптических волокон, физических линий, кабелей связи и линейно-кабельных сооружений;
размещения средств связи спецпользователей в сооружениях связи оператора связи и на антенно-мачтовых сооружениях;
подключения оборудования спецпользователей к электропитающим установкам (далее - ЭПУ) сети электроснабжения оператора связи с указанием времени работы от ЭПУ, категории надежности электроснабжения, номиналов напряжений и допустимой мощности подключаемого оборудования;
размещения подвижных средств связи спецпользователей с целью их подключения к средствам связи оператора связи.
Схемы, указанные в подпунктах "а" - "г", выполняются в соответствии с требованиями к разработке проектной документации.
Для привязки узлов связи, средств связи и линий связи к местности при их размещении в населенных пунктах указываются адреса, вне населенных пунктов - географические координаты.
Допускается представление нескольких (отдельных) схем сети связи, которая используется для оказания различных услуг связи.
Описание технологических возможностей сети связи включает в себя информацию об оказываемых услугах связи, услугах присоединения и услугах по пропуску трафика, о монтированной емкости сети связи, о наличии свободных ресурсов, о типах узлов связи, значениях их монтированной емкости и применяемых технологиях.
4. Информация о перспективах развития сети связи на текущий год содержит сведения о планируемых оператором связи работах по реконструкции и развитию сети связи с указанием сроков ввода в эксплуатацию узлов связи, средств связи и линий связи. Указанная информация отображается на схеме построения сети связи.
5. Информация о средствах связи и линиях связи, используемых в сети связи, содержит:
перечень средств связи и их основные технические характеристики;
сведения о кабельных линиях связи с указанием их трассы, пропускной способности, протяженности, применяемом оборудовании и применяемых кабелях связи;
сведения о радиорелейных, тропосферных и спутниковых линиях связи, применяемых в них средствах связи, их пропускной способности. Для радиорелейных и тропосферных линий связи указываются трасса (азимут) протяженности;
сведения о средствах связи, образующих точки присоединения и точки выделения каналов связи, с указанием основных технических характеристик;
сведения об антенно-мачтовых сооружениях с указанием типа, высоты и несущей способности.
_______________
Приложение № 2
к Требованиям к порядку
ввода сетей электросвязи в эксплуатацию,
утвержденным Приказом Минкомсвязи от ___ №.
УТВЕРЖДАЮ
(должность)
(подпись) (расшифровка подписи)
АКТ № “ ” г.
о вводе сети электросвязи
(фрагмента сети электросвязи) в эксплуатацию
ПРИЕМОЧНАЯ КОМИССИЯ, назначенная
(наименование организации, назначившей комиссию)
решением (приказом и др.) от “ ” года
в составе: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются все представители органов и организаций, участвующих в качестве членов комиссии )
УСТАНОВИЛА:
1. Исполнителем (оператором связи) предъявлен (а) комиссии к приемке
(наименование сети электросвязи и (или) фрагмента сети электросвязи))
расположенная (ый) по адресу
2. Проектная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком
( наименование организации и ее реквизиты)
выполнившим
(наименование частей или разделов документации)
и субподрядными организациями
(наименование организаций, их реквизиты и выполненные части и
разделы документации (перечень организаций может указываться в приложении))
3. Исходные данные для проектирования выданы
наименование научно-исследовательских, изыскательских
и других организаций, их реквизиты (перечень организаций может указываться в приложении)
4. Проектная документация утверждена
(наименование органа, утвердившего (переутвердившего)
проектно-сметную документацию на объект (очередь, пусковой комплекс))
“ ” год №
5. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:
Начало работ
(месяц, год)
Окончание работ
(месяц, год)
6. Приемочной комиссии представлены __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(перечень документов)
7. Приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, произвела осмотр сети электросвязи и (или) фрагмента сети электросвязи в натуре, провела дополнительные работы _____________________________________________________________________________.
(наименование дополнительных работ)
РЕШЕНИЕ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ
Предъявленную(ый) к приемке
(сеть связи и (или) фрагмент сети электросвязи)
принять (не принять) в эксплуатацию.
Члены комиссии:
___________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
___________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
___________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
___________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Требованиям к порядку
ввода сетей электросвязи в эксплуатацию,
утвержденным Приказом Минкомсвязи от ___ №.
Перечень сетей электросвязи (фрагментов сетей электросвязи),
ввод в эксплуатацию которых осуществляется с участием представителей Роскомнадзора
1. Сети (фрагменты сети) междугородной и международной телефонной связи.
2. Сети (фрагменты сети) фиксированной зоновой телефонной связи.
3. Сети (фрагменты сети) местной телефонной связи проектной емкостью
3 000 номеров и выше.
4. Сети (фрагменты сети) подвижной радиосвязи, за исключением базовых станций, ретрансляторов и контроллеров базовых станций сетей подвижной радиосвязи.
5. Сети (фрагменты сети) подвижной радиотелефонной связи, за исключением базовых станций, ретрансляторов, контроллеров базовых станций сетей подвижной радиотелефонной связи и линий привязки этих элементов к транспортной сети подвижной радиотелефонной связи.
6. Сети (фрагменты сети) подвижной спутниковой радиосвязи.
7. Сети (фрагменты сети) передачи данных проектной скоростью передачи данных 10 Гбит/с и выше.
8. Сети связи (фрагменты сети связи) для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, за исключением распределительных систем кабельного телевизионного вещания проектной емкостью до 2500 абонентских подключений.
9. Системы распределения программ телевидения (MMDS).
10. Узлы обслуживания вызовов экстренных оперативных служб.
11. Телевизионные и радиовещательные передающие станции всех типов мощностью 500 Вт и выше.
_______________
Я не совсем понял пункт абзац 2 пункта 1 : Настоящие требования не распространяются на ввод в эксплуатацию сооружений связи, включая линейно-кабельные сооружения связи. Где определение сооружение связи в ЗоС? АТС ССОП это сооружение связи или фрагмент сети?
Я из проекта не совсем понял, он касается только ССОП, А что с выделенной сетью (АТС и подвижной радиосвязью) к ним какие требования к порядку ввода в эксплуатацию???