Приказ №5/8 от 16.01.2008 г.
МИНИСТЕРСТВО
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРИКАЗ
15 января 2008 г. г. Москва № 5/8

Об утверждении типовых Требований к плану мероприятий
по внедрению технических средств для проведения
оперативно-разыскных мероприятий

В целях реализации требований пункта 8 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. № 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 36, ст. 3704),

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые типовые Требования к плану мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Б.Д. Антонюка и руководителя Службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации Н.В. Климашина.

Министр информационных
технологий и связи
Российской Федерации Директор Федеральной
службы безопасности
Российской Федерации


Л.Д. Рейман
Н.П. Патрушев



УТВЕРЖДЕНЫ
совместным приказом
Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации
и Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
от «15» января 2008 № 5/8

Типовые Требования к плану мероприятий
по внедрению технических средств для проведения
оперативно-разыскных мероприятий

1. План мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий (далее – план мероприятий) составляется в трех экземплярах. Оператор связи по одному экземпляру плана представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору в сфере информационных технологий и связи, и территориальное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Один экземпляр плана хранится у оператора связи.
2. План мероприятий разрабатывается для сети связи оператора связи, с использованием которой осуществляется оказание услуг связи в соответствии с лицензией (лицензиями) на деятельность в области оказания услуг связи.
3. В плане мероприятий указываются:
а) наименование (фирменное наименование) оператора связи;
б) номер лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи;
в) наименование услуги (услуг) связи, оказываемой оператором связи в соответствии с лицензиями;
г) срок представления технических условий на подключение к пункту управления уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность (далее – уполномоченный орган), технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий, баз данных об абонентах оператора связи и баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонентов;
д) в случае если уполномоченному органу предоставляется технологическое помещение, определяется порядок передачи оператором связи информации об абонентах оператора связи и об оказанных им услугах связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонентов;
е) срок выполнения работ по организации линий и (или) каналов связи между узлом связи сети связи оператора связи и пунктом управления уполномоченного органа;
ж) срок разработки инструкции по взаимодействию персонала оператора связи, обслуживающего технические средства для проведения оперативно-разыскных мероприятий, с сотрудниками уполномоченного органа, в том числе включающей меры по недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также мер по защите информации, связанной с проведением таких мероприятий;
з) срок разработки перечня лиц, привлекаемых к установке технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий и перечня лиц, обслуживающих технические средства для проведения оперативно-разыскных мероприятий;
и) срок проведения опытной эксплуатации технических средств для проведения оперативно-разыскных меропритяий в сети связи оператора связи, включая устранение замечаний, выявленных в ходе опытной эксплуатации;
к) срок проведения и оформления акта приемо-сдаточных испытаний технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
4. К плану мероприятий прилагаются:
а) копия лицензии (лицензий) на осуществление деятельности по оказанию услуг связи;
б) схема построения сети связи оператора связи;
в) план нумерации, используемый в сети связи оператора связи.
5. План мероприятий утверждается руководителем взаимодействующего с оператором связи подразделения уполномоченного органа и руководителем оператора связи.

Текст

2. План мероприятий разрабатывается для сети связи оператора связи, с использованием которой осуществляется оказание услуг связи в соответствии с лицензией (лицензиями) на деятельность в области оказания услуг связи.
3. В плане мероприятий указываются:
а) наименование (фирменное наименование) оператора связи;
б) номер лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи;
в) наименование услуги (услуг) связи, оказываемой оператором связи в соответствии с лицензиями;
4. К плану мероприятий прилагаются:
а) копия лицензии (лицензий) на осуществление деятельности по оказанию услуг связи;
б) схема построения сети связи оператора связи;
в) план нумерации, используемый в сети связи оператора связи.

Т.е. вследствие любых изменений указанных данных имеющийся план потребуется "переразработать" согласно этого приказа?

14 мая 2008 года Дело № А60-8305/2008 -С -9
....
В данном случае общество имело выданную ему 18.01.2002 лицензию
№20774 (со сроком действия до 18.01.2007) на оказание услуг телематической
связи, в рамках которой органом федеральной службы безопасности совместно
с обществом был разработан и в сентябре 2003 г. утверждён план реализации
особых условий названной лицензии,
Получение [Продление ?] обществом новой лицензии (№49251 от 09.03.2007) на тот же
вид деятельности не имеет в данном случае правового значения, поскольку
Правила взаимодействия не требуют в этом случае составления нового плана.

На основании вышеизложенного в удовлетворении требования
управления следует отказать....
http://www.arbitr.ru/bras/filepage.asp? ... 056226.pdf

Так требуется ли переразрабатывать н

Коллеги, ну вот какая разница требуется или не требуется новый план?
План - это бумага. Если вдруг что-то захотелось там изменить - это 2 коп. и 2 мин.
Практика показывает, что изменения там несущественны, и влияют больше на форму
документа, чем на его суть. Ну, иногда добавляются некоторые технические задачи,
которые не были ранее предусмотрены законодательством. Их делать придется вне зависимости от того, подписали вы план или нет.

Другое дело в исполнении плана, а точнее в сдаче СОРМ в эксплуатацию.
Повторная сдача СОРМ не предусмотрена.
Кстати, не путайте повторную сдачу СОРМа и устранение замечаний.

Если вы подписываете новый план - просто укажите там, что какие-то пункты уже выполнены.
Естественно, согласуйте предварительно что и как.

Все вышеизложенное не относится к профессиональным сутяжникам и правозащитникам.
Но нужно понимать, что такая деятельность имеет мало общего с бизнесом.

Например, продлилась лицензия, получен доп. ресурс нумерации.
Как это отразить в существующем плане - разрешается ли что-то типа "дополнение №..."? :)
Или надо новй план
Ведь надзор может посчитать, что формально план отсутствует ( в прошлую проверку - да был, а сейчас нет) и суд может согласиться.

5611 писал(а):Например, продлилась лицензия, получен доп. ресурс нумерации.
Как это отразить в существующем плане - разрешается ли что-то типа "дополнение №..."? :)
Или надо новй план
Ведь надзор может посчитать, что формально план отсутствует ( в прошлую проверку - да был, а сейчас нет) и суд может согласиться.

При продлении лицензии новый план не нужен.
При выдаче новой в порядке продления (вот ведь загнули, умники!) - требуется, т.к. формально это уже новая лицензия.
Нумерация на план не влияет.
Ввод новых узлов сети - если они "видятся" старым СОРМом, то ничего не меняется.
Если они как самостийная украина - новый план, который включает мероприятия по ним.

Хм... Сегодня Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления о привлечении ЮЛ по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении и в заявлении в суд сущность нарушения и основания для привлечения были изложены одной фразой: "Не предъявлен документ, подтверждающий выполнение требований по СОРМ". Оглашена только резолютивная часть, но на мой взгляд, одной этой формулировки суду было достаточно для отказа: если документ не предъявлен, это не значит, что его не существует! Запрос ЮЛ на представление этого документа не направлялся, а ЮЛ на суде предъявило справку от ФСБ о соблюдении этих требований, что, видимо, и определило исход.
Правда, есть один нюанс, почему и обращаюсь к вам.
Заявление в суд подано в сентябре.
Предъявленная ЮЛ справка ФСБ гласит: "В ходе мероприятий по контролю за соблюдением требований СОРМ в отношении ЮЛ ""ХХХ" установлено, что по состоянию на 22.10.2008 требования соблюдены".
Вопрос в следующем: что значит "по состоянию"? Значит ли это, что ФСБ проверяло ЮЛ в течение какого-то периода, в рамках которого требования соблюдались, и эта справка - итоговый документ? Или это значит, что ФСБ проверило ЮЛ 22.10.2008 (в один день)?
Вообще хотелось бы увидеть внутренний документ ФСБ, регламентирующий проведение и сроки таких проверок (не совместный приказ Минсвязи и ФСБ, здесь выложенный!)

Eisenfaust писал(а):Сегодня Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления о привлечении ЮЛ по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Может выложите Решение?

Eisenfaust писал(а):Предъявленная ЮЛ справка ФСБ гласит: "В ходе мероприятий по контролю за соблюдением требований СОРМ в отношении ЮЛ ""ХХХ" установлено, что по состоянию на 22.10.2008 требования соблюдены".
Вопрос в следующем: что значит "по состоянию"? Значит ли это, что ФСБ проверяло ЮЛ в течение какого-то периода, в рамках которого требования соблюдались, и эта справка - итоговый документ? Или это значит, что ФСБ проверило ЮЛ 22.10.2008 (в один день)?

Планы и Методики проведения таких мероприятий не разглашаются.
Они Вам показали:
- К этому ЮЛ претензий нет.

Eisenfaust писал(а):Вообще хотелось бы увидеть внутренний документ ФСБ, регламентирующий проведение и сроки таких проверок (не совместный приказ Минсвязи и ФСБ, здесь выложенный!)

Так и спросите у Куратора

Erlang писал(а):

Eisenfaust писал(а):Сегодня Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления о привлечении ЮЛ по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Может выложите Решение?

Сегодня у нас уже 9 декабря, а решение все еще не изготовлено.

Отменен.