Wdrakula писал(а):Дело в том, что ПОКА нет ни одного оборудования СОРМ, прошедшего сертификацию.
У многих АТС в сертификатах написано: "... с функциями СОРМ". ФСБ видит эту фразу в сертификате и говорит - "а приобретайте-ка штатный СОРМ, который сертифицирован в составе АТС". Ффффсё...
Wdrakula писал(а):нет единого мнения о правилах применения, в части организации канала до ПУ
+1.
Был такой лохматый документ «Соглашение между Министерством связи Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации по вопросу внедрения технических средств системы оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи России» (утв. ФСБ РФ 20 января 1997 г., Минсвязи РФ 22 января 1997 г.)". Не знаю, на сколько уж он дейстувет, но там написано:
- Код: Выделить всё
4. Затраты на поставку аппаратно-программных средств СОРМ для всех сетей электросвязи Российской Федерации финансируются следующим образом:
- аппаратно-программные средства СОРМ, входящие в состав коммутационного оборудования, и каналообразующая аппаратура - за счет средств предприятий-операторов связи;
- линии (каналы) связи между станционным оборудованием СОРМ и ПУ:
а) при наличии технической возможности ФСБ России - за ее счет,
б) при отсутствии технической возможности ФСБ России - на договорной основе с предприятием-оператором связи в соответствии с действующим законодательством и нормативной базой;
- оборудование ПУ СОРМ - за счет средств предприятий-операторов связи с последующей компенсацией затрат по договорам в соответствии с гарантийными обязательствами со стороны ФСБ России в срок не превышающий одного года.
Также в соответствии со статьей 2 того же Соглашения:
- Код: Выделить всё
Федеральная служба безопасности Российской Федерации, как орган, осуществляющий оперативно-розыскные мероприятия, несет ответственность:
<…>
- за функционирование системы технических средств СОРМ, расположенных на удаленном пункте управления (ПУ), за каналы связи между станционным оборудованием СОРМ и ПУ, принадлежащих ФСБ России, включая каналообразующую аппаратуру, расположенную на ПУ;
<…>
и статьей 3 того же Соглашения:
Министерство связи Российской Федерации, как орган, ответственный за состояние и развитие всех видов связи, несет ответственность:
<…>
- через предприятия-операторов связи за функционирование технических средств СОРМ и каналообразующей аппаратуры, расположенных на объектах связи.
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности":
Статья 6
- Код: Выделить всё
«Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи, [b]проводятся с использованием оперативно-технических сил и средств органов федеральной службы безопасности[/b], органов внутренних дел и, в пределах своих полномочий, федеральных органов налоговой полиции в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.»
Статья 19.
- Код: Выделить всё
«Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности.
Государственным органам, оперативные подразделения которых уполномочены осуществлять оперативно-розыскную деятельность, выделяются [b]из федерального бюджета финансовые средства[/b], которые расходуются в порядке, устанавливаемом руководителями этих органов.
Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ
"Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации"
- Код: Выделить всё
«Статья 22. Финансовое и материально-техническое обеспечение
Финансирование органов федеральной службы безопасности осуществляется за счет средств федерального бюджета.
[b]Материально-техническое обеспечение органов федеральной службы безопасности осуществляется за счет централизованных ресурсов Российской Федерации, а также за счет приобретения необходимых материально-технических средств у предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.[/b]»
Wdrakula писал(а):если есть план СРОМ и еще не прошли сроки приобретения оборудования по плану, то этого документа достаточно.
По своему опыту могу сказать - не достаточно. Кивают именно на ППРФ 538 от 27 августа 2005 г. "Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность":
- Код: Выделить всё
10. Ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и оператора связи, а в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органа внутренних дел.
... и требуют 3-сторонний акт.