АРОС меняет "Закон о персональных данных"

Раздел посвящен законодательным инициативам.
Проекты документов.
Erlang
Автор
 
Сообщения:
45817
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1404 раз.
Поблагодарили: 619 раз.

АРОС меняет "Закон о персональных данных"

СообщениеErlang » Ср 02 фев, 2011 10:33 »

АРОС направила в правительство РФ предложения об изменении "Закона о персональных данных"

МОСКВА, 1 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Ассоциация региональных операторов связи /АРОС/ предлагает внести существенные изменения в Федеральный Закон "О персональных данных" с целью установления в нем реально выполнимых норм. Об этом сообщила пресс-служба ассоциации.

Соответствующие предложения ассоциация направила в правительство РФ и ГосДуму РФ.

Как отмечено в "Предложениях по внесению изменений в закон о защите персональных данных", разработанных экспертами АРОС, ключевой проблемой закона является избыточное администрирование отношений в этой сфере. В частности, согласно закону, правительство РФ должно разработать требования к абсолютно всем информационным системам, обрабатывающим персональные данные /п 2, ст 19 ФЗ/, включая как государственные, так и коммерческие системы. При этом введенное законом определение "оператор персональных данных" /пп 2, п 3 ФЗ/ распространяет его на сотни тысяч учреждений социальной сферы, транспорта, образования, а также на государственные и частные, коммерческие и некоммерческие предприятия, общественные организации. Для каждого вида деятельности государство должно установить требования, исходя из его специфики, а затем контролировать их выполнение.

Предложения, разработанные АРОС, предусматривают внесение в закон существенных поправок и изменений. Так, АРОС предлагает, прежде всего, разделить субъектов обработки персональных данных – на государственные и негосударственные /коммерческие/ структуры.

В первом случае – для государственных информационных систем - вполне логичным, по мнению АРОС, представляется установление компетентными государственными органами требований для обработки персональных данных. Гражданин, даже давая свое согласие на обработку персональных данных госструктурами, действует безальтернативно, и поэтому представляется обоснованным, чтобы для государственных органов или иных организаций, оказывающих населению госуслуги, требования к защите доверенных им персональных данных устанавливались государством. Такой подход соответствует и европейскому пониманию защиты интересов граждан в этой сфере, и, прежде всего - как их защиты от возможных злоупотреблений со стороны государства, особенно в случаях, когда они вынуждены предоставлять свои персональные данные в обязательном порядке в рамках установленных административных процедур.

Но когда потребитель вступает в отношения с коммерческими организациями, действующими в условиях рынка, он самостоятельно делает выбор и принимает решение о достаточной или недостаточной степени защиты ими его персональных данных, о соответствии цены услуги желаемой им самим и предлагаемой степени защиты. Соответственно, полная регламентация действий оператора персональных данных по их защите здесь избыточна /и, как показывает анализ - она все равно не охватывает всего разнообразия двусторонних и многосторонних ситуаций, включая агентирование/.

Кроме того, АРОС предлагает провести серьезную работу по уточнению самого понятия "персональные данные", чрезмерно расширительно толкуемое законом. Такое определение, по мнению АРОС, приводит к противоречию ряда норм закона с ч 1 ст 24 Конституции РФ, безальтернативно запрещающей обработку информации о частной жизни лица без его согласия.

Требует переработки и устанавливаемый законом запрет на обработку биометрических персональных данных граждан без их согласия /п 1 ст 11/, при том, что к таким данным вполне могут быть отнесены их фото- или видеоизображения, как индивидуальные, так и в толпе. Безусловно, такое категоричное регулирование нельзя признать удовлетворительным, поскольку оно не учитывает права и законные интересы других лиц, включая конституционное право на получение информации, в том числе препятствуя деятельности СМИ.

На данный момент предложения АРОС по корректировке закона направлены в Министерство информационных технологий и связи РФ, а также в профильные комитеты Государственной Думы.

По словам президента ассоциации региональных операторов связи Юрия Домбровского, закон о персональных данных в его нынешнем виде практически не работает, по сути он "разбился" об административные барьеры, им же самим установленные. Изначально, его идея была в том, чтобы упорядочить и повысить эффективность работы всего множества участников системы обработки персональных данных, и тем самым - защитить права каждого гражданина в этой сфере. Однако в результате излишняя регламентация и администрирование создали ситуацию, при которой для "запуска" закона необходимо регламентировать такие сферы и виды деятельности, которые никогда и никем не были регламентированы. Под действие закона, к примеру, подпадает работа кондуктора в поезде, сортирующего билеты c ФИО пассажиров, не говоря уже о множестве коммерческих и некоммерческих структур, в той или иной степени имеющих дело с персональными данными своих клиентов. АРОС разработала целый пакет предложений, реализация которых, по мнению ассоциации, позволит "разблокировать" закон. АРОС готова активно включиться в доработку положений закона на уровне Минкомсвязи, а также профильных комитетов Государственной Думы.

01.02.2011 13:56
© 2003-2011 ПРАЙМ-ТАСС
http://www.bit.prime-tass.ru/news/show. ... 7&id=78604
АРОС, персональные данные, Закон о персональных данных

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45817
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1404 раз.
Поблагодарили: 619 раз.

СообщениеErlang » Ср 02 фев, 2011 11:49 »

Маркер //

Связисты предложили изменить закон о персональных данных — юристы против

Ассоциация региональных операторов связи (АРОС), объединяющая 25 телекоммуникационных компаний, предложила радикально перекроить закон о персональных данных.Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» Главное, что не устраивает АРОС в нынешней версии закона, — одинаковые требования к госорганизациям и частным компаниям. Те и другие должны соблюдать жесткие требования по защите личной информации граждан. По мнению руководства АРОС, пользователь имеет право выбирать, услугами какой компании пользоваться, поэтому на рынке есть место фирмам с разным уровнем цен и защиты данных. Опрошенные «Маркером» юристы считают, что закон должен защищать всех — иначе теряется его смысл.

Закон требует от операторов персональных данных принимать необходимые организационные и технические меры для их защиты «от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий». Требования к защите данных разрабатываются правительством России. Для небольшой компании их соблюдение может обернуться значительными расходами. Базы данных, созданные до 1 января 2011 г., должны быть приведены в соответствие с требованиями закона до 1 июля этого года. Сроки неоднократно переносили.

По словам президента АРОС Юрия Домбровского, закон в нынешнем виде практически не работает. И предложение ассоциации может его разблокировать.

«Закон о персональных данных носит не диспозитивный, а императивный характер, то есть должен защищать всех, а не выборочно — иначе теряется его смысл», — заявила «Маркеру» управляющий партнер юридической фирмы «Консулъ» Марина Мисюкевич. По ее словам, несмотря на заявления АРОС, закон работает — просто пока не сформировалась полноценная практика его применения.

С Мисюкевич согласна управляющий партнер юркомпании «Сенешаль Нейман» Лейла Нейман: «Не думаю, что такие поправки пройдут. Государство отвечает за своих граждан и должно защищать их независимо от того, с кем они вступают в отношения. Для того закон и был принят».


Читать далее...

Вернуться в Законотворческая деятельность


Поделиться

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: CommonCrawl и гости: 0