План 2011-2012гг по сокращению избыточного госрегулирования

**Связной (С)** » Чт 05 май, 2011 10:00 »

ТРИОД писал(а):Это ведь все же Правительство России, а не городская баня

Всяко!
Но, что подсунули Председателю, то и подписал :down:

Кто вот разработчик сего Плана :sneky:

Если Минсвязь, то несолидно это точно :cry_1:

**Erlang** » Вт 10 май, 2011 13:17 »


	Царский подарок В суете подготовки к майским праздникам российские связисты не заметили, что в их отрасли свершилась настоящая революция. Накануне первомая глава правительства РФ Владимир Путин подписал распоряжение, которое открывает путь невиданной доселе либерализации отечественного телекоммуникационного рынка. Речь - о распоряжении правительства РФ от 26 апреля 2011 г. N 734-р, которым утвержден план мероприятий "по комплексной оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, предоставления государственных услуг, а также по сокращению избыточного государственного регулирования в сфере связи". Среди ответственных за исполнение 29 пунктов этого плана — Минкомсвязь, Роскомнадзор, Минобороны, ФСБ, МВД, ФСО, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Минэкономразвития. Кроме двух пунктов плана, за которые отвечает исключительно Роскомнадзор, Минкомсвязь открывает список ответственных исполнителей по всем оставшимся позициям, и именно этому министерству Владимир Путин поручил ежеквартально представлять в правительственную комиссию по проведению административной реформы доклад о выполнении плана мероприятий. ...
Источник: ComNews Полный текст

Кстати, а на разработку документов под действующий закон "О связи" совсем забили?
:-k:

**Связной (С)** » Вт 10 май, 2011 13:33 »

Новый План, новые идеи...

**Erlang** » Вт 10 май, 2011 13:41 »

Связной (С)
ДЫК новый План не трогает НЕотработанные пункты по разработке НПА.

JK » Вт 10 май, 2011 14:31 »

Erlang
За невыполнение неактуальных пунктов битьё батогами не применяется. :rus:

**Erlang** » Вт 10 май, 2011 14:37 »

Да сложно эти пункты назвать "неактуальными" т. к. на них идет отсылка в проектах НПА.
Т. е. примут новые НПА и опять засада - "неактуальные" пункты ЗоСа так и не исполнили :-k:

JK » Вт 10 май, 2011 14:47 »

"Поправят" после опытного применения на "хомячках". :engl:

**Erlang** » Вт 10 май, 2011 14:51 »

ДЫК отрасль Инновационная.
Сплошной НИОКР и Эксперимент.

**ТРИОД** » Пн 16 май, 2011 17:29 »

На заседании секции "Электросвязь" замдиректора Департаменгта госполитики в области связи Минкомсвязи Т.Моисеева просила присылать свои предложения в этот план.

АРОС выступила с рядом инициатив
по дополнению плана мероприятий по оптимизации
контрольно-надзорных и разрешительных функций в сфере связи

МОСКВА, 16 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/. Ассоциация региональных операторов связи /АРОС/ предлагает внести в план мероприятий по оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций в сфере связи дополнительные положения, которые позволят устранить неоправданные административные барьеры, снизить риски операторской деятельности, и вместе с тем повысить эффективность государственного управления отраслью. Об этом говорится в сообщении АРОС.

В частности, ассоциация предлагает рассмотреть следующие инициативы:

1. Сократить сроки обработки документов. "Процедуры выделения полос, а затем и присвоения радиочастот и так излишне усложнены. Операторы вынуждены собирать буквально горы бумаг для того, чтобы запустить базовую станцию. Но и собрав все эти документы, получив все необходимые экспертизы и согласования, оператор вынужден ждать почти 2 месяца, пока, по сути, будет готов бланк разрешения. Решение о назначении частот принимается Роскомнадзором по документам, собранным, подготовленным и представленным заявителем. Избыточным выглядит и срок в 20 рабочих дней для оформления разрешения, т.е. для заполнения стандартного бланка", - говорится в сообщении ассоциации.

2. По мнению АРОС, необходимо законодательно установить презумпцию ограниченности радиочастотного спектра, при которой выделение полосы радиочастот без состязательных процедур /торгов/ возможно только при принятии ГКРЧ решения о неограниченности числа возможных пользователей такой полосой на данной территории. Без введения данной нормы добиться реальной конкуренции в отрасли связи не удастся.

3. Изменение порядка пропуска трафика в части отмены запрета прямого пропуска трафика между сетями операторов сотовой связи в различных регионах. В настоящее время операторы связи не имеют права напрямую маршрутизировать трафик между субъектами Российской Федерации. Данное ограничение не предписано законом о связи, однако зафиксировано в п 5 Приказа Мининформсвязи России от 8 августа 2005 N 98. В результате операторы связи, даже имея возможность организации прямого соединения между своими сетями, вынуждены пропускать трафик через посредников – операторов МГ/МН связи, что приводит к заметному удорожанию трафика.

В АРОС считают, что "внесение корректив в данный порядок взаимодействия сетей позволило бы не только повысить целостность и устойчивость единой сети связи общего пользования, обеспечить снижение тарифов на услуги связи, но и перейти к отказу сотовых операторов от взимания платы со своих абонентов за входящие вызовы при внутрироссийском роуминге".

По словам президента Ассоциации региональных операторов связи Юрия Домбровского, на сегодняшний день у Правительства существует прекрасный шанс добиться поставленных целей по повышению эффективности регулирования отрасли. "Например, речь идет об отмене пресловутого 98-го приказа Мининформсвязи о пропуске трафика операторов связи через посредников. Такая ситуация – это очевидный нонсенс и было бы вполне уместно данную коллизию исправить", - сказал он.

16.05.2011 16:27

http://www.bit.prime-tass.ru/news/show. ... 7&id=80662

Связной (С) писал(а):Кто вот разработчик сего Плана

Это совместное творение Набиулиной и Щеголева, причем, как говорят злые языке, инициатором плана было Минэкономразвития, а Минсвязь брыкалось всеми копытами.

Если это правда, то для чего же тогда существует Минкомсвязи?

**Erlang** » Пн 16 май, 2011 18:40 »

ТРИОД писал(а):2. По мнению АРОС, необходимо законодательно установить презумпцию ограниченности радиочастотного спектра, при которой выделение полосы радиочастот без состязательных процедур /торгов/ возможно только при принятии ГКРЧ решения о неограниченности числа возможных пользователей такой полосой на данной территории. Без введения данной нормы добиться реальной конкуренции в отрасли связи не удастся.

Я не очень пункт понял.
Т. е. хотят "узаконить" Обобщенное решение? :-k:

А я бы обратное предложил:
Заявитель получил Решение ГКРЧ - все им могут пользоваться на данной территории.
А идеально ИХМО:
Производитель/Поставщик оборудования должен сразу получать Решение ГКРЧ на всю РФ, а не Операторы-Заявители стоять в очереди и получать частные.

ГКРЧ должна заниматься Политикой в области РЧС, а не плодить макулатуру в виде частных решений.

**Связной (С)** » Пн 16 май, 2011 19:19 »

Erlang писал(а):Т. е. хотят "узаконить" Обобщенное решение?

Да, если "неограниченное число возможных пользователей такой полосой на данной территории". Иначе - торги.

**Erlang** » Пн 16 май, 2011 19:39 »

Т. е. имеем действующую схему:
Частное решение (монопольное почти), Обобщенное, Торги (почему не Аукцион ;-)

).

**Связной (С)** » Ср 18 май, 2011 04:59 »

Вот и аналитика прошлого:
Доклад - О состоянии системы государственного контроля

**Erlang** » Чт 19 май, 2011 01:01 »

Да и 18-го Виртуальный мальчик все сказал.
Фраза:
- Я даю указание Кабинету
Ответ
- И они что-то решают.

НУ!

**Связной (С)** » Пт 24 июн, 2011 04:58 »

Распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2011 г. N 1021-р

Снижение административных барьеров и повышение доступности госуслуг: концепция до 2013 г.
Утверждены Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности муниципальных и госуслуг на 2011-2013 гг. и план мероприятий по ее реализации.
В частности, планируется установить единые перечень лицензируемых видов деятельности и порядок их лицензирования. Предусматривается переход к электронной форме осуществления соответствующих процедур. Лицензии хотят сделать бессрочными.
В области аккредитации создадут единый национальный орган. Ему передадут полномочия иных федеральных органов исполнительной власти по аккредитации, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия.
В 2012 г. планируется завершить работу по регламентации муниципальных и госуслуг (функций). Предусматривается, что в целях обеспечения принципа "одного окна" административные регламенты должны содержать процедуры, связанные с межведомственным взаимодействием.
Планируется переход на оптимизацию и регламентацию не отдельных услуг, а комплексных сервисов "по жизненным ситуациям" (рождение ребенка, приобретение недвижимости, открытие бизнеса и др.).
Предусматривается систематическая оптимизация наиболее востребованных муниципальных и госуслуг. На федеральном уровне к ним относятся регистрация ТС, недвижимости, организаций и ИП, различные виды учета (регистрационный, воинский, кадастровый, в налоговых органах и внебюджетных фондах), назначение пенсий и соцпособий, сдача экзаменов на право управления ТС, выдача соответствующих бумаг, а также удостоверяющих личность документов и др. По данным услугам увеличат количество мест получения, сократят число предоставляемых материалов и сроки оказания.
На федеральном уровне утвердят перечень услуг, которые должны обязательно предоставляться в многофункциональных центрах. По итогам 2013 г. в городах (городских округах) и муниципальных районах таких центров должно быть не менее 1 500.

По Связи вопрос открыт, каснется ли :sneky:

Несмотря на то что ряд поставленных в 2009 - 2010 годах задач по совершенствованию контрольно-надзорной и разрешительной деятельности решен, необходимо продолжать подготовку краткосрочных и долгосрочных планов по снижению административных барьеров в иных сферах, в частности в сферах природопользования, охраны окружающей среды, промышленной безопасности, связи, транспорта и таможенного регулирования.