|
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования информации об адресах объектов капитального строительства и земельных участков
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, cт. 3822; 2004, № 25, cт. 2484; № 33, cт. 3368; 2005, № 1, cт. 9, 12, 17, 25, 37; № 17, cт. 1480; № 27, cт. 2708; № 30, cт. 3104, 3108; № 42, cт. 4216; 2006,№ 1, cт. 9, 10, 17; № 6, cт. 636; № 8, cт. 852; № 23, cт. 2380, № 30, cт. 3296; № 31, cт. 3427, 3452; № 43, cт. 4412; № 49, cт. 5088; № 50, cт. 5279; 2007, № 1, cт. 21; № 10, cт. 1151; № 18, cт. 2117; № 21, cт. 2455; № 25, cт. 2977; № 26, cт. 3074; № 30, cт. 3801; 2007, № 43, cт. 5084; № 45, cт. 5430; № 46, cт. 5553, 5556; 2008, № 24, cт. 2790; № 30, cт. 3616; № 48, cт. 5517; № 49, cт. 5744; № 52, cт. 6229, 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160, 4206; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5751; 2010, № 49, ст. 6411; 2011, № 1, ст. 54; № 13, ст. 1685) следующие изменения:
1) пункт 21 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«21) организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;
2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 15.2 следующего содержания:
«15.2) присвоение (изменение) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры (улицам, площадям, иным территориям проживания граждан), присвоение (изменение) адреса объектам адресации на территории муниципального района.»;
3) пункт 27 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«27) присвоение (изменение) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры (улицам, площадям, иным территориям проживания граждан), присвоение (изменение) адреса объектам адресации, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории городского округа.».
4) статью 79 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия по присвоению (изменению) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры (улицам, площадям, иным территориям проживания граждан), присвоению (изменению) адреса объектам адресации, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории указанных городов федерального значения относятся к компетенции органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.».
Статья 2
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, cт. 16; № 30, cт. 3128; 2006, № 1, cт. 10, 21; № 23, cт. 2380; № 31, cт. 3442; № 50, cт. 5279; № 52, cт. 5498; 2007, № 1, cт. 21; 2007, № 21, cт. 2455; № 31, cт. 4012; № 45, cт.5417; № 46, cт. 5553; № 50, cт. 6237; 2008, № 20, cт. 2251, 2260; № 29, cт. 3418; № 30, cт. 3604, 3616; № 52, cт. 6236; 2009, № 1, cт. 17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4209; № 48, 6246; № 49, ст. 6410; 2011, № 13, ст. 1688) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, а также деятельность по присвоению (изменению) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры, присвоению (изменению) адресов объектам адресации.»;
б) дополнить пунктами 18-23 следующего содержания:
«18) адрес – структурированное в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации и административно-территориальным устройством субъекта Российской Федерации, архитектурно-планировочной структурой, структурой улично-дорожной сети, описание местоположения объекта адресации, однозначно его определяющее среди других объектов адресации того же типа;
19) объект адресации – один или несколько смежных земельных
участков, один или несколько соседних объектов капитального строительства, одно или несколько смежных помещений, в том числе жилых;
20) адресный план – план территории населенного пункта, муниципального района или городского округа, содержащий систематически актуализируемые сведения об адресе объекта адресации, а также сведения государственного реестра элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры;
21) государственный реестр элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры – государственный информационный ресурс, входящий в состав федеральной государственной информационной системы адресной информации и содержащий информацию об элементах улично-дорожной сети и элементах планировочной структуры (кварталов, районов, микрорайонов) на территории муниципальных образований и городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в том числе о наименованиях таких элементов;
22) государственный адресный реестр – государственный информационный ресурс, входящий в состав федеральной государственной информационной системы адресной информации и содержащий сведения об адресах объектов адресации;
23) улично-дорожная сеть – объект транспортной инфраструктуры, являющийся частью территории поселений, муниципальных районов и городских округов, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, упорядочения застройки и прокладки инженерных коммуникаций, а также обеспечения транспортных и пешеходных территорий поселений и городских округов как составной части их путей сообщения. Основными элементами улично-дорожной сети являются улицы, проспекты, переулки, проезды, набережные, площади, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, а также искусственные и защитные дорожные сооружения, элементы обустройства.»;
2) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«1. Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее - градостроительные отношения), отношения по присвоению (изменению) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры, присвоению (изменению) адресов объектам адресации, ведению государственного реестра элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры, ведению государственного адресного реестра, по созданию и обеспечению функционирования федеральной государственной информационной системы адресной информации (далее – адресные отношения).»;
3) дополнить статью 41 пунктом 6 следующего содержания:
«6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере адресных отношений (далее – орган нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений), утверждает классификатор типовых элементов планировочной структуры и классификатор типовых элементов улично-дорожной сети.»;
4) дополнить главой 5.1 следующего содержания:
«Глава 5.1. Присвоение (изменение) наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и адреса объектам адресации. Федеральная государственная информационная система адресной информации
Статья 46.4. Федеральная государственная информационная система адресной информации
1. Федеральная государственная информационная система адресной информации создается и функционирует в целях информационного обеспечения деятельности по присвоению (изменению) наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры, адресов объектам адресации, ведения государственного реестра элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры, государственного адресного реестра, обеспечения физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления сведениями об адресах объектов адресации.
2. Федеральная государственная информационная система адресной информации должна обеспечивать автоматизированный доступ через сайт Федеральной государственной информационной системы адресной информации в сети Интернет (далее – Государственный портал адресной информации):
1) физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления – к сведениям об адресах объектов адресации, в том числе об адресных планах;
2) органам местного самоуправления муниципального района и городского округа, органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга – к информационным и коммуникационным ресурсам и электронным сервисам Федеральной государственной информационной системы адресной информации для их использования при присвоении (изменении) наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры, адресов объектам адресации, для ведения государственного реестра элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры, государственного адресного реестра, для ведения адресных планов.
3. Оператором Федеральной государственной информационной системы адресной информации, обеспечивающим ее создание и функционирование, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на ведение Федеральной государственной информационной системы адресной информации.
Полномочия оператора Федеральной государственной информационной системы адресной информации на основании решений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на ведение Федеральной государственной информационной системы адресной информации, вправе осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.
4. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие ведение Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, Государственного реестра муниципальных образований, Государственного каталога географических названий, Единого государственного реестра автомобильных дорог, государственного кадастра недвижимости, обязаны обеспечить оператору Федеральной государственной информационной системы адресной информации на бесплатной основе доступ через Государственный портал адресной информации к сведениям указанных информационных ресурсов в составе и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
5. Ведение государственного реестра элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры, государственного адресного реестра, ведение адресного плана в отношении соответствующих территорий осуществляются органами местного самоуправления муниципального района и городского округа, органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в электронном виде с использованием информационных и коммуникационных ресурсов и электронных сервисов Федеральной государственной информационной системы адресной информации в порядке, устанавливаемом органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
6. Оператор Федеральной государственной информационной системы адресной информации предоставляет органам местного самоуправления муниципального района, городского округа, органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга информационные и коммуникационные ресурсы и электронные сервисы для отображения адреса объекта адресации на публичном адресном плане, который размещается в открытом доступе на Государственном портале адресной информации.
Состав сведений публичного адресного плана, порядок отображения адреса объекта адресации на указанном адресном плане, порядок размещения указанного адресного плана на Государственном портале адресной информации, требования к картографической основе адресного плана устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
7. Предоставление сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе адресной информации, осуществляется оператором Федеральной государственной информационной системы адресной информации по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, а также посредством использования электронного сервиса Федеральной государственной информационной системы адресной информации, посредством обеспечения доступа через Государственный портал адресной информации к информационному ресурсу Федеральной государственной информационной системы адресной информации, а также посредством информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе посредством информационного взаимодействия с другими информационными системами в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Состав, сроки и порядок предоставления сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе адресной информации, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
8. Предоставление по разовым индивидуальным запросам общедоступных сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе адресной информации, посредством использования электронного сервиса Федеральной государственной информационной системы адресной информации на Государственном портале адресной информации осуществляется на бесплатной основе.
Предоставление сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе адресной информации, посредством доступа государственных органов власти и органов местного самоуправления через Государственный портал адресной информации к информационному ресурсу Федеральной государственной информационной системы адресной информации, а также посредством информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе посредством информационного взаимодействия с другими информационными системами в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется на бесплатной основе.
9. Предоставление сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе адресной информации, посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством доступа физических и юридических лиц через Государственный портал адресной информации к информационному ресурсу Федеральной государственной информационной системы адресной информации осуществляется за плату.
Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено абзацем вторым настоящего пункта, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы.
10. Орган нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений:
а) устанавливает правила ведения Федеральной государственной информационной системы адресной информации;
б) устанавливает требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам ведения Федеральной государственной информационной системы адресной информации;
в) устанавливает требования к размещаемым на Государственном портале адресной информации сведениям и способам их отображения.
Статья 46.5. Присвоение (изменение) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры
1. Присвоение (изменение) наименований расположенным в границах территории муниципального района и городского округа элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры (кварталам, районам, микрорайонам) осуществляется органами местного самоуправления, соответственно, муниципального района и городского округа, органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с правилами, утверждаемыми органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений, а также с использованием на бесплатной основе информационных и коммуникационных ресурсов и электронных сервисов Федеральной государственной информационной системы адресной информации в порядке, устанавливаемом органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
2. Органы местного самоуправления муниципального района и городского округа, органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в течение
3 рабочих дней с даты принятия решения о присвоении (изменении) наименований расположенным в границах соответственно территории муниципального района и городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры (кварталам, районам, микрорайонам) обязаны внести сведения об указанном в настоящем пункте решении в государственный реестр элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры в составе и порядке, устанавливаемых органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
3. Наименование элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры считается присвоенным (измененным) с даты публикации оператором Федеральной государственной информационной системы адресной информации сведений об указанных наименованиях на Государственном портале адресной информации в составе и порядке, устанавливаемых органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
Статья 46.6. Присвоение (изменение) адреса объектам адресации
1. Присвоение (изменение) адреса расположенным в границах территории муниципального района и городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга объектам адресации осуществляется органами местного самоуправления, соответственно, муниципального района и городского округа, органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга без взимания платы в соответствии с правилами, утверждаемыми органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений, а также с использованием на бесплатной основе информационных и коммуникационных ресурсов и электронных сервисов Федеральной государственной информационной системы адресной информации.
2. Органы местного самоуправления муниципального района и городского округа, органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в течение
3 рабочих дней с даты принятия решения о присвоении (изменении) адреса расположенным в границах, соответственно, территории муниципального района и городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга объектам адресации обязаны внести сведения об указанном в настоящем пункте решении в государственный адресный реестр в составе и порядке, устанавливаемых органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
3. Адрес объекта адресации считается присвоенным (измененным) с даты публикации оператором Федеральной государственной информационной системы адресной информации сведений о соответствующем адресе объекта адресации на Государственном портале адресной информации в составе и порядке, устанавливаемых органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.».
Статья 3
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
2. До 1 января 2013 года федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны передать сведения оператору Федеральной государственной информационной системы адресной информации, в том числе в виде адресных планов, необходимые для ведения Федеральной государственной информационной системы адресной информации, в составе и порядке, устанавливаемых органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования информации об адресах объектов капитального строительства и земельных участков
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, cт. 3822; 2004, № 25, cт. 2484; № 33, cт. 3368; 2005, № 1, cт. 9, 12, 17, 25, 37; № 17, cт. 1480; № 27, cт. 2708; № 30, cт. 3104, 3108; № 42, cт. 4216; 2006,№ 1, cт. 9, 10, 17; № 6, cт. 636; № 8, cт. 852; № 23, cт. 2380, № 30, cт. 3296; № 31, cт. 3427, 3452; № 43, cт. 4412; № 49, cт. 5088; № 50, cт. 5279; 2007, № 1, cт. 21; № 10, cт. 1151; № 18, cт. 2117; № 21, cт. 2455; № 25, cт. 2977; № 26, cт. 3074; № 30, cт. 3801; 2007, № 43, cт. 5084; № 45, cт. 5430; № 46, cт. 5553, 5556; 2008, № 24, cт. 2790; № 30, cт. 3616; № 48, cт. 5517; № 49, cт. 5744; № 52, cт. 6229, 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160, 4206; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5751; 2010, № 49, ст. 6411; 2011, № 1, ст. 54; № 13, ст. 1685) следующие изменения:
1) пункт 21 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«21) организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;
2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 15.2 следующего содержания:
«15.2) присвоение (изменение) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры (улицам, площадям, иным территориям проживания граждан), присвоение (изменение) адреса объектам адресации на территории муниципального района.»;
3) пункт 27 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«27) присвоение (изменение) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры (улицам, площадям, иным территориям проживания граждан), присвоение (изменение) адреса объектам адресации, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории городского округа.».
4) статью 79 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия по присвоению (изменению) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры (улицам, площадям, иным территориям проживания граждан), присвоению (изменению) адреса объектам адресации, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории указанных городов федерального значения относятся к компетенции органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.».
Статья 2
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, cт. 16; № 30, cт. 3128; 2006, № 1, cт. 10, 21; № 23, cт. 2380; № 31, cт. 3442; № 50, cт. 5279; № 52, cт. 5498; 2007, № 1, cт. 21; 2007, № 21, cт. 2455; № 31, cт. 4012; № 45, cт.5417; № 46, cт. 5553; № 50, cт. 6237; 2008, № 20, cт. 2251, 2260; № 29, cт. 3418; № 30, cт. 3604, 3616; № 52, cт. 6236; 2009, № 1, cт. 17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4209; № 48, 6246; № 49, ст. 6410; 2011, № 13, ст. 1688) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, а также деятельность по присвоению (изменению) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры, присвоению (изменению) адресов объектам адресации.»;
б) дополнить пунктами 18-23 следующего содержания:
«18) адрес – структурированное в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации и административно-территориальным устройством субъекта Российской Федерации, архитектурно-планировочной структурой, структурой улично-дорожной сети, описание местоположения объекта адресации, однозначно его определяющее среди других объектов адресации того же типа;
19) объект адресации – один или несколько смежных земельных
участков, один или несколько соседних объектов капитального строительства, одно или несколько смежных помещений, в том числе жилых;
20) адресный план – план территории населенного пункта, муниципального района или городского округа, содержащий систематически актуализируемые сведения об адресе объекта адресации, а также сведения государственного реестра элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры;
21) государственный реестр элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры – государственный информационный ресурс, входящий в состав федеральной государственной информационной системы адресной информации и содержащий информацию об элементах улично-дорожной сети и элементах планировочной структуры (кварталов, районов, микрорайонов) на территории муниципальных образований и городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в том числе о наименованиях таких элементов;
22) государственный адресный реестр – государственный информационный ресурс, входящий в состав федеральной государственной информационной системы адресной информации и содержащий сведения об адресах объектов адресации;
23) улично-дорожная сеть – объект транспортной инфраструктуры, являющийся частью территории поселений, муниципальных районов и городских округов, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, упорядочения застройки и прокладки инженерных коммуникаций, а также обеспечения транспортных и пешеходных территорий поселений и городских округов как составной части их путей сообщения. Основными элементами улично-дорожной сети являются улицы, проспекты, переулки, проезды, набережные, площади, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, а также искусственные и защитные дорожные сооружения, элементы обустройства.»;
2) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«1. Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее - градостроительные отношения), отношения по присвоению (изменению) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры, присвоению (изменению) адресов объектам адресации, ведению государственного реестра элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры, ведению государственного адресного реестра, по созданию и обеспечению функционирования федеральной государственной информационной системы адресной информации (далее – адресные отношения).»;
3) дополнить статью 41 пунктом 6 следующего содержания:
«6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере адресных отношений (далее – орган нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений), утверждает классификатор типовых элементов планировочной структуры и классификатор типовых элементов улично-дорожной сети.»;
4) дополнить главой 5.1 следующего содержания:
«Глава 5.1. Присвоение (изменение) наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и адреса объектам адресации. Федеральная государственная информационная система адресной информации
Статья 46.4. Федеральная государственная информационная система адресной информации
1. Федеральная государственная информационная система адресной информации создается и функционирует в целях информационного обеспечения деятельности по присвоению (изменению) наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры, адресов объектам адресации, ведения государственного реестра элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры, государственного адресного реестра, обеспечения физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления сведениями об адресах объектов адресации.
2. Федеральная государственная информационная система адресной информации должна обеспечивать автоматизированный доступ через сайт Федеральной государственной информационной системы адресной информации в сети Интернет (далее – Государственный портал адресной информации):
1) физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления – к сведениям об адресах объектов адресации, в том числе об адресных планах;
2) органам местного самоуправления муниципального района и городского округа, органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга – к информационным и коммуникационным ресурсам и электронным сервисам Федеральной государственной информационной системы адресной информации для их использования при присвоении (изменении) наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры, адресов объектам адресации, для ведения государственного реестра элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры, государственного адресного реестра, для ведения адресных планов.
3. Оператором Федеральной государственной информационной системы адресной информации, обеспечивающим ее создание и функционирование, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на ведение Федеральной государственной информационной системы адресной информации.
Полномочия оператора Федеральной государственной информационной системы адресной информации на основании решений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на ведение Федеральной государственной информационной системы адресной информации, вправе осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.
4. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие ведение Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, Государственного реестра муниципальных образований, Государственного каталога географических названий, Единого государственного реестра автомобильных дорог, государственного кадастра недвижимости, обязаны обеспечить оператору Федеральной государственной информационной системы адресной информации на бесплатной основе доступ через Государственный портал адресной информации к сведениям указанных информационных ресурсов в составе и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
5. Ведение государственного реестра элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры, государственного адресного реестра, ведение адресного плана в отношении соответствующих территорий осуществляются органами местного самоуправления муниципального района и городского округа, органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в электронном виде с использованием информационных и коммуникационных ресурсов и электронных сервисов Федеральной государственной информационной системы адресной информации в порядке, устанавливаемом органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
6. Оператор Федеральной государственной информационной системы адресной информации предоставляет органам местного самоуправления муниципального района, городского округа, органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга информационные и коммуникационные ресурсы и электронные сервисы для отображения адреса объекта адресации на публичном адресном плане, который размещается в открытом доступе на Государственном портале адресной информации.
Состав сведений публичного адресного плана, порядок отображения адреса объекта адресации на указанном адресном плане, порядок размещения указанного адресного плана на Государственном портале адресной информации, требования к картографической основе адресного плана устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
7. Предоставление сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе адресной информации, осуществляется оператором Федеральной государственной информационной системы адресной информации по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, а также посредством использования электронного сервиса Федеральной государственной информационной системы адресной информации, посредством обеспечения доступа через Государственный портал адресной информации к информационному ресурсу Федеральной государственной информационной системы адресной информации, а также посредством информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе посредством информационного взаимодействия с другими информационными системами в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Состав, сроки и порядок предоставления сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе адресной информации, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
8. Предоставление по разовым индивидуальным запросам общедоступных сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе адресной информации, посредством использования электронного сервиса Федеральной государственной информационной системы адресной информации на Государственном портале адресной информации осуществляется на бесплатной основе.
Предоставление сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе адресной информации, посредством доступа государственных органов власти и органов местного самоуправления через Государственный портал адресной информации к информационному ресурсу Федеральной государственной информационной системы адресной информации, а также посредством информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе посредством информационного взаимодействия с другими информационными системами в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется на бесплатной основе.
9. Предоставление сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе адресной информации, посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством доступа физических и юридических лиц через Государственный портал адресной информации к информационному ресурсу Федеральной государственной информационной системы адресной информации осуществляется за плату.
Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено абзацем вторым настоящего пункта, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы.
10. Орган нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений:
а) устанавливает правила ведения Федеральной государственной информационной системы адресной информации;
б) устанавливает требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам ведения Федеральной государственной информационной системы адресной информации;
в) устанавливает требования к размещаемым на Государственном портале адресной информации сведениям и способам их отображения.
Статья 46.5. Присвоение (изменение) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры
1. Присвоение (изменение) наименований расположенным в границах территории муниципального района и городского округа элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры (кварталам, районам, микрорайонам) осуществляется органами местного самоуправления, соответственно, муниципального района и городского округа, органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с правилами, утверждаемыми органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений, а также с использованием на бесплатной основе информационных и коммуникационных ресурсов и электронных сервисов Федеральной государственной информационной системы адресной информации в порядке, устанавливаемом органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
2. Органы местного самоуправления муниципального района и городского округа, органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в течение
3 рабочих дней с даты принятия решения о присвоении (изменении) наименований расположенным в границах соответственно территории муниципального района и городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры (кварталам, районам, микрорайонам) обязаны внести сведения об указанном в настоящем пункте решении в государственный реестр элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры в составе и порядке, устанавливаемых органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
3. Наименование элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры считается присвоенным (измененным) с даты публикации оператором Федеральной государственной информационной системы адресной информации сведений об указанных наименованиях на Государственном портале адресной информации в составе и порядке, устанавливаемых органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
Статья 46.6. Присвоение (изменение) адреса объектам адресации
1. Присвоение (изменение) адреса расположенным в границах территории муниципального района и городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга объектам адресации осуществляется органами местного самоуправления, соответственно, муниципального района и городского округа, органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга без взимания платы в соответствии с правилами, утверждаемыми органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений, а также с использованием на бесплатной основе информационных и коммуникационных ресурсов и электронных сервисов Федеральной государственной информационной системы адресной информации.
2. Органы местного самоуправления муниципального района и городского округа, органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в течение
3 рабочих дней с даты принятия решения о присвоении (изменении) адреса расположенным в границах, соответственно, территории муниципального района и городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга объектам адресации обязаны внести сведения об указанном в настоящем пункте решении в государственный адресный реестр в составе и порядке, устанавливаемых органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.
3. Адрес объекта адресации считается присвоенным (измененным) с даты публикации оператором Федеральной государственной информационной системы адресной информации сведений о соответствующем адресе объекта адресации на Государственном портале адресной информации в составе и порядке, устанавливаемых органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.».
Статья 3
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
2. До 1 января 2013 года федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны передать сведения оператору Федеральной государственной информационной системы адресной информации, в том числе в виде адресных планов, необходимые для ведения Федеральной государственной информационной системы адресной информации, в составе и порядке, устанавливаемых органом нормативно-правового регулирования в сфере адресных отношений.