Проект - SIM-карта привяжем к мобильному

Раздел посвящен законодательным инициативам.
Проекты документов.
Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18392
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 632 раз.
Поблагодарили: 665 раз.

Проект - SIM-карта привяжем к мобильному

СообщениеСвязной (С) » Пн 23 янв, 2012 14:41 »

SIM-карту запретят переставлять в другой мобильник

В России могут поменяться правила использования сотовых телефонов. При подключении к сети оператор будет устанавливать привязку сим-карты к конкретному аппарату. Новшество направлено на борьбу с кражами телефонов.
Министерство связи и массовых коммуникаций готовится поменять правила использования сотовых телефонов. Речь идёт об аппаратах разных стандартов, в том числе наиболее популярного - GSM-900/1800. Изменения затронут пункт 18 Правил применения абонентских станций (абонентских радиостанций) сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800. Он будет выглядеть так: "Каждая абонентская станция (абонентская радиостанция) имеет уникальный международный идентификационный номер (IMEI)". Новшество направлено на борьбу с кражами телефонов. При подключении к сети оператор будет устанавливать привязку сим-карты к конкретному аппарату, говорится в пояснительной записке:
    Наличие уникальных идентификационных номеров абонентских терминалов позволит операторам связи регистрировать абонентские терминалы при заключении договоров с абонентами, а также вычленять и блокировать абонентские терминалы по просьбе абонентов и органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности государства. Таким образом будет обеспечена невозможность использования абонентских терминалов, приобретенных незаконным путем...

Проект акта: проект приказа Минкомсвязи России «О внесении изменений в отдельные акты по вопросам применения средств связи» об установлении обязательного требования к уникальности идентификационных номеров ряда абонентских устройств

Разработчик акта: Минкомсвязь России
Сроки проведения публичных консультаций: 11.01.2012 – 25.01.2012
    Проект приказа Минкомсвязи России «О внесении изменений в отдельные акты по вопросам применения средств связи» устанавливает обязательные требования к уникальности идентификационных номеров ряда абонентских устройств.
    В целях оценки регулирующего воздействия проекта акта и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 14 Положения о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2010 года № 398 проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица приглашаются направить свое мнение по прилагаемым вопросам.
Вложения
pp.pdf
Проект - SIM-карта привяжем к мобильному
(532.25 КБ) Скачиваний: 238
Я всегда на боевом посту (С)

Andrei
Форумчанин
 
Сообщения:
6709
Зарегистрирован:
14 окт 2003

Благодарил (а): 31 раз.
Поблагодарили: 310 раз.

СообщениеAndrei » Пн 23 янв, 2012 21:08 »

Связной (С) писал(а):При подключении к сети оператор будет устанавливать привязку сим-карты к конкретному аппарату

ИМХО бред полнейший.

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45806
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1399 раз.
Поблагодарили: 617 раз.

Вот ещё было...

СообщениеErlang » Пн 23 янв, 2012 22:09 »

16 января 2012 г.
Разъяснения Минкомсвязи России в связи с публикациями о предполагаемой привязке сим-карты абонента к конкретному телефону

В связи с некорректной информацией, содержащейся в публикациях «Российской газеты» и ИТАР-ТАСС от 13 января 2012 года о предполагаемой привязке сим-карты абонента к конкретному телефону, Департамент информации и общественных связей Минкомсвязи России сообщает следующее.

Минкомсвязь России поддерживает инициативу депутатов Государственной Думы о создании возможности для каждого пользователя услуг сотовой связи на территории Российской Федерации на добровольной основе внести информацию о своем оконечном терминале (сотовом телефоне) в базу данных операторов связи. В случае утраты терминала пользователь сможет обратиться к своему оператору связи для блокировки утерянного устройства, что исключит возможность дальнейшего недобросовестного использования утерянного терминала в сетях связи на территории России.

Добросовестное использование допускается в сети любого оператора и не связано с регистрацией у конкретного оператора и выделением абонентского номера.

Таким образом, технический номер устройства, присваиваемый ему производителем оборудования, и абонентский номер никак не связаны между собой.

Соответствующий приказ Минкомсвязи России устанавливает требования к обязательному наличию такого технического номера (IMEI) и его формату во всех устройствах подвижной связи и направлен на упорядочение применения указанных устройств на территории Российской Федерации.

Поддерживаемая Минкомсвязью инициатива депутатов Государственной Думы будет способствовать резкому снижению ввоза «серых» абонентских терминалов на территорию Российской Федерации, а также защите населения от краж мобильных телефонов.

http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=43097

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18392
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 632 раз.
Поблагодарили: 665 раз.

СообщениеСвязной (С) » Вт 24 янв, 2012 05:00 »

Erlang писал(а):технический номер устройства, присваиваемый ему производителем оборудования, и абонентский номер никак не связаны между собой
Да ладно :doh: Вставил СИМку в телефон вот и "связал".
Я всегда на боевом посту (С)

Фердинанд
Форумчанин
 
Сообщения:
284
Зарегистрирован:
03 мар 2008

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеФердинанд » Вт 24 янв, 2012 09:54 »

Erlang писал(а): исключит возможность дальнейшего недобросовестного использования утерянного терминала в сетях связи


Во, ключевая фраза. Как мыльницу, плеер, игровую приставку его можно будет использовать. Если вай-фай есть, то можно посерфить еще. Воровать телефоны по-прежнему имеет смысл. :shuffle:

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45806
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1399 раз.
Поблагодарили: 617 раз.

СообщениеErlang » Вт 24 янв, 2012 10:02 »

Соответствующий приказ Минкомсвязи России устанавливает требования к обязательному наличию такого технического номера (IMEI) и его формату во всех устройствах подвижной связи

А что с телефонами CDMA-450?
Про возможный вал "телефонов" под/с LTE и подумать страшно :shuffle:

Фердинанд писал(а):Воровать телефоны по-прежнему имеет смысл.

При привязке ворованный телефон тем более имеет смысл скидывать.
Просто скупочная цена ещё сильнее упадет, ну и рынок перепрошивки получит развитие.
Ну и в продаже появиться новая база "База IMEI" ;-)
Поддерживаемая Минкомсвязью инициатива депутатов Государственной Думы будет способствовать резкому снижению ввоза «серых» абонентских терминалов на территорию Российской Федерации

Я думал этим должны заниматься Пограничники и Таможня. Ну и ещё УБЭП и Управление "К" МВД :rus:
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Фердинанд
Форумчанин
 
Сообщения:
284
Зарегистрирован:
03 мар 2008

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеФердинанд » Вт 24 янв, 2012 11:22 »

IMEI поменять нельзя, ну в большинстве девайсов, по крайней мере. Помню, что в Сименсе СЛ45 IMEI менялся, а вот в 55 серии уже нельзя было. Так сколько лет уже прошло, везде прикрыли возможность наверное.

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45806
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1399 раз.
Поблагодарили: 617 раз.

СообщениеErlang » Вт 24 янв, 2012 11:29 »

Фердинанд
вопрос конечно интересный.
Может где-то и Рейтинг хакоустойчивости есть.
Сломать можно всё - вопрос цены и времени :spez:

Кстати, помниться конкретно Сименс ещё делил IMEI по странам поставки...
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18392
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 632 раз.
Поблагодарили: 665 раз.

СообщениеСвязной (С) » Вт 24 янв, 2012 12:43 »

Фердинанд писал(а):IMEI поменять нельзя
А что сейчас с "этим" в КПК, смартах и планшетах? :sneky:
Я всегда на боевом посту (С)

Фердинанд
Форумчанин
 
Сообщения:
284
Зарегистрирован:
03 мар 2008

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеФердинанд » Вт 24 янв, 2012 15:52 »

Связной (С) писал(а):А что сейчас с "этим" в КПК, смартах и планшетах?


не знаю, я перепрошиваю исключительно для дома-для семьи, поэтому знаю только про Нокиа и НТС, там нельзя :D

Erlang писал(а):Сломать можно всё - вопрос цены и времени


Начиная с 55 серии Сименс IMEI в ПЗУ наглухо прописывал.
В смарте может как-то можно программно подмену сделать, но сомневаюсь.

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45806
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1399 раз.
Поблагодарили: 617 раз.

СообщениеErlang » Вт 24 янв, 2012 23:09 »

Фердинанд писал(а):не знаю, я перепрошиваю исключительно для дома-для семьи

:cool:
Кстати, а на каком уровне "закрывают" GSM телефон по странам?
Т. е. некоторые белые модели не во всех странах работают.
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Фердинанд
Форумчанин
 
Сообщения:
284
Зарегистрирован:
03 мар 2008

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеФердинанд » Ср 25 янв, 2012 09:18 »

Erlang писал(а):Кстати, а на каком уровне "закрывают" GSM телефон по странам?
Т. е. некоторые белые модели не во всех странах работают.


Лочат на конкретного оператора, а если по странам, то по IMEI наверное блокируется. Это мои догадки :shuffle:

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45806
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1399 раз.
Поблагодарили: 617 раз.

СообщениеErlang » Ср 25 янв, 2012 09:22 »

Фердинанд писал(а):а если по странам, то по IMEI наверное блокируется

А вот фиг!
Русская роуминговая симка работает, местная :dulia:
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Фердинанд
Форумчанин
 
Сообщения:
284
Зарегистрирован:
03 мар 2008

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеФердинанд » Ср 25 янв, 2012 11:13 »

Erlang писал(а):Русская роуминговая симка работает, местная


Не совсем понял - что за симка, где работает, должна ли работать? :D Я ж говорю, что мои догадки :yes:

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45806
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1399 раз.
Поблагодарили: 617 раз.

СообщениеErlang » Ср 25 янв, 2012 11:32 »

Телефон с ограничением по странам.
В РФ и роуминге работает.
Ставишь симку страны пребывания - дулю!
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Фердинанд
Форумчанин
 
Сообщения:
284
Зарегистрирован:
03 мар 2008

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеФердинанд » Ср 25 янв, 2012 12:03 »

То фиг, то дулю :D
Ну IMEI тогда получается виноват - неправильный

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45806
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1399 раз.
Поблагодарили: 617 раз.

СообщениеErlang » Ср 25 янв, 2012 12:38 »

Фердинанд писал(а):Ну IMEI тогда получается виноват

Просто не понятно - почему в роуминге работает.
Или смысл не понял?
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Фердинанд
Форумчанин
 
Сообщения:
284
Зарегистрирован:
03 мар 2008

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеФердинанд » Ср 25 янв, 2012 16:08 »

Erlang писал(а):Или смысл не понял?

Не понял

Erlang писал(а):Просто не понятно - почему в роуминге работает.


Ну наверное не полностью блокируется, а с оглядкой на то, что телефон может оказаться в роуминге. То есть та страна и симка той страны - однозначно не работает, а если страна та, а симка зарубежного оператора, то это нормально. Путано както

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45806
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1399 раз.
Поблагодарили: 617 раз.

СообщениеErlang » Сб 04 фев, 2012 14:24 »

Минкомсвязь предлагает блокировать работу украденных мобильных телефонов

Татьяна Шадрина

Сотовые телефоны хотят взять на учет. Владельцы будут их регистрировать по фабричному номеру, и все аппараты внесут в специальный реестр. Минкомсвязи сейчас работает над поправками к закону "О связи".

Сегодня практически у каждого человека есть мобильный телефон. Более половины россиян меняют их раз в два года. И не только по собственному желанию, а потому, что их просто крадут. Точной статистики по объему краж нет - не каждый идет в полицию писать заявление о пропаже. В Минкомсвязи России нашли способ, как сократить число краж сотовых телефонов и ввоз в страну "серых" мобильников. Об этом "РГ" рассказал заместитель министра массовых коммуникаций и связи Наум Мардер.

Наум Семенович, насколько нам известно, есть предложение блокировать работу украденного телефона.

Наум Мардер: Сотовые телефоны воруют, отнимают, незаконно ввозят. И чтобы этого не было, нужен механизм, который позволит прекратить использование украденного сотового телефона.

Действительно, самый простой механизм - блокировать работу украденного телефона по его регистрационному номеру на основании обращения пострадавшего владельца в компанию сотовой связи. Но при реализации этого способа могут возникнуть различные неопределенные ситуации.

Например, если кто-то хочет сделать вам неприятность, то этот кто-то может позвонить в компанию сотовой связи и попросить заблокировать номер вашего телефона. И его должны будут заблокировать. Еще пример - вы законным образом приобрели телефон, не подозревая, что он является краденым или был утерян владельцем. У такого аппарата "народные умельцы" изменяют заводской регистрационный номер. По обращению бывшего владельца телефон может быть заблокирован, при этом автоматически блокируются все аппараты с аналогичными регистрационными номерами (как легальными, так и нелегальными). В итоге потери несут многие десятки, а то и сотни человек.

Чтобы избежать нарушения прав добросовестных приобретателей сотовых телефонов, необходимо выработать такие механизмы защиты, которые позволяли бы минимизировать риски. Эти механизмы должны быть установлены в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, включая нормативную правовую базу отрасли.

Что конкретно необходимо менять в законодательстве?

Наум Мардер: В Законе "О связи" должно быть прописано право владельца обратиться к оператору связи с просьбой зарегистрировать заводской номер сотового телефона и обязанность оператора заблокировать работу телефона на основании этого обращения.

В иных законах необходимо установить недопустимость изменения заводского регистрационного номера сотового телефона и ответственность лиц за эти действия. Предметом обсуждения является классификация такого рода противоправных действий, то есть под какое наказание - уголовное или административное - они подпадают, а также мера ответственности за незаконную продажу сотового телефона с измененным заводским регистрационным номером.

А как я, например, докажу, что это мой телефон?

Наум Мардер: Владельцы должны будут сами зарегистрировать свои сотовые телефоны. Вопрос - где? Пока еще не решено. Скорее всего, у оператора сотовой связи - либо при покупке телефона, либо на стадии заключения договора оказания услуг.

Надо также продумать процесс регистрации сотового телефона. Скорее всего, основанием станет паспорт владельца, кассовый чек, который свидетельствует о законной покупке сотового телефона и документация, прилагаемая к нему, где зафиксирован заводской регистрационный номер. Целесообразно также установить срок, в течение которого владельцем может быть произведена регистрация сотового телефона. Весь алгоритм этого процесса должен быть прописан, например, в Правилах оказания услуг подвижной связи.

С какого момента у владельцев появится право блокировать телефон?

Наум Мардер: Как только оператором сотовой связи его номер внесен в Базу данных заводских регистрационных номеров телефонов, так сразу же пользователь позиционируется как добросовестный приобретатель. И владелец сотового телефона в случае его потери или кражи имеет право заблокировать работу зарегистрированного аппарата.

Оператор, в чьей базе данных проведена регистрация, обязан сделать блокировку в своей сети и известить других операторов, чтобы они также произвели блокировку. Ответственность за сохранность информации несет оператор сотовой связи, давший команду на проведение блокировки. В случае поступления жалоб от пользователей на блокировку сотового телефона оператор связи должен предоставить такому пользователю информацию, на основании решения какого оператора сотовой связи была произведена блокировка. Для соблюдения законных прав добросовестных приобретателей также необходимо разработать механизм по проведению разблокировки и возмещения ущерба таким пользователям.

А как же ваш пример про злой умысел недоброжелателя?

Наум Мардер: А это, как с банковской картой. Сотрудники оператора сотовой связи при получении указания от пользователя на проведение блокировки номера, прежде чем заблокировать телефон, будут запрашивать у него определенные персональные данные, кодовое слово и т. п.

Регистрация телефона будет платной или бесплатной?

Наум Мардер: Сотовые компании выступают за платность услуги. А депутаты, которые и предложили регистрировать заводские номера сотовых телефонов, - за бесплатность.

Надо сказать, сотовые операторы в целом относятся к ведению таких баз данных без особого энтузиазма. Для них это является дополнительными финансовыми затратами и, по их мнению, такая деятельность будет негативно влиять на их бизнес. Однако в Минкомсвязи России считают, что регистрация заводских номеров сотовых телефонов необходима. Так что такой закон давно назрел. И если хотя бы одного человека после вступления в силу этого закона не стукнут по голове из-за сотового телефона, то мы работаем над ним не зря. И подготовить законопроект надо достаточно быстро. Но точных сроков сейчас сказать не могу.

Как же быть тем, кто продает свой старый телефон?

Наум Мардер: Есть уже отработанный механизм учета подержанных автомобилей на авторынке. У машины тоже есть номер, прописанный в техпаспорте, который ей присваивают при выходе с конвейера завода. Похожие механизмы можно применить и для бывших в употреблении сотовых телефонов. Только надо подумать, как это организовать, чтобы пользователям было удобно, так как сотовых телефонов на рынке мобильной связи во много раз больше, чем автомобилей. Число их в России - более 200 миллионов штук, и замена происходит гораздо чаще, чем замена автомобилей.

Надо еще учитывать особенности российского мобильного рынка в части функционирования на нем большого количества операторов сотовой связи. И здесь нужно выработать механизм взаимодействия между ними по передаче информации и ее объему, а также предусмотреть меры, чтобы после вступления закона в силу не было удорожания услуг связи.

Регистрация будет добровольной?

Наум Мардер: Мы не хотим никого обязывать. Но люди должны понимать, что регистрация необходима. Без этого каждый может попасть в группу риска. Если у тебя телефон с измененным заводским номером, то оператор связи заблокирует доступ к услугам сотовой связи, вследствие чего ты несешь материальные убытки из-за того, что купил такой телефон и не можешь им пользоваться. А если все заводские номера будут в базе данных, при покупке сотового телефона все можно будет проверить.

А если заказать телефон через Интернет или купить его в другой стране? При введении системы регистрации, можно будет по нему говорить в России?

Наум Мардер: Если вы добросовестный приобретатель, есть чек, другие документы, которые доказывают, что вы сделали легальную покупку, то сможете зарегистрировать свой телефон у отечественных операторов сотовой связи и пользоваться им.

Конечно, кроме этого есть еще много вопросов, которые нужно обсудить с общественностью. В том числе - будет ли создана единая общероссийская база регистрационных номеров сотовых телефонов или каждый оператор сформирует свою, какое ведомство станет следить за соблюдением операторами всех правил?

Может быть, читатели "Российской газеты" подскажут нам и другие аспекты проблемы? Минкомсвязь России с удовольствием к ним прислушается.

Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N5696 от 3 февраля 2012 г.
http://www.rg.ru/2012/03/telefony-site.html

Вернуться в Законотворческая деятельность


Поделиться

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: CommonCrawl и гости: 0