Легализация ITSP

[jeck]

Здравствуйте!
Возникла необходимость в общественном мнении, собственно в связи с чем и пишу здесь. Вопрос в следующем: организация планирует начать деятельность на рынке voip. Планируется 2 направления услуг:
- услуги операторам связи (терминация + транзит)
- услуги розничным клиентам (банальные pc2phone, когда пользователи с помощью своих устройств или софтфонов авторизуются на оборудовании и осуществляют звонки).
Далее проблема - организация находится в РФ, следовательно нужно соответствовать законодательству РФ. И тут возникает 2 противоположных мнения:
Мнение 1: идея легализовать этот бизнес в РФ абсурдна, т.к. соблюдая цепочку местный-зоновый-междугородний/международный оператор транзитный бизнес в принципе исключен, а оказание услуг конечным пользователям бессмысленно в виду высокой себестоимости минуты. И единственный возможный вариант - регистрация зарубежной компании и размещение оборудования зарубежом. Однако если проблема транзита так решается, то услуги пользователям на территории РФ получаются незаконны.
Мнение 2: необходимо получить лицензию на "передачу данных с целью передачи голосовой информации", сдать узел связи с сертифицированным оборудованием и оказывать услуги. В договорах прописывать наименование услуги как "услуга передачи данных с целью передачи голосовой информации", при этом соблюдения цепочки телефонной связи (местный-зоновый-международный) не требуется, т.к. в данном случае по этой цепочке и так будут передаваться данные, т.е. от нас местному интернет-провайдеру - от него зоновому и так далее.

Есть ярые сторонники обоих мнений, и сложно разобраться кто все таки прав. Подскажите, пожалуйста, какой вариант все таки решает проблему легализации перечисленных услуг в РФ.
Заранее спасибо

[Связной (С)]

jeck
на Форуме почитайте темы: SIP телефония, Пропуск трафика между СПД и телефонной сетью и т.п.