Хотелось бы предоставлять в своем городе услуги ADSL.
Сейчас они предлагаются у нас только Электросвязью.

У нас - лицензия на телематику и ПД.
Существуют ли варианты позволяющие работать независимым операторам, либо повсюду такую услугу предоставляют только аффилированые с Электросвязью структуры, наверное к таким относится Питерский ВебПлас?

Как вариант, у нас есть возможность сотрудничества с МЧС, на пульт которой выведены прямые провода, оплаченные подключенными организациями. Если мы дополнительно к основной функции этих проводов добавим ADSL, будут ли у Электросвязи поводы для каких то претензий к МЧС и/или подключенным организациям ? Теоретически, мы могли бы разместить ADSL концентраторы прямо на арендованных МЧС помещениях на АТС.

ИМХО практически безнадежное дело. Причем больше по организационным причинам.

В договорах на аренду прямых проводов обычно указывается запрет на использование их под уплотнение (что еще можно оспорить) и невозможность использования их третьими лицами. Так в Москве. Может быть у вас по другому?

Думаю, что ничего не получится без разрешения местной электросвязи, ибо они хозяева абонентских линий