Во многих городах есть операторы переругавшиеся с Pavel-ами, нежелая с ними договариваться. Поскольку Pavel-ы как правило ничего не решают, а только делают вид что решают, чтобы с ними договаривались
Думаю стоит попробовать помириться, без этого всегда очень тяжело.
На самом деле договариваться неофициально действительно рискованно
А вот насколько в вашем случае можно сделать "неформально" , насколько это рисковано и т.д.- вам решать.
поскольку ни один Pavel не возмет на себя смелость, а скорей предложит договориться еще раз с ним.
К сожалению проект делать видимо прийдется, но сначало нужно получить техусловия. А с Pavel-ами не ссорьтесь, но требуйте настойчиво ссылаясь на Закон, в том числе можно обратиться в Госсвязьнадзор. И все делать письменно, бумаг боятся как огня