Административное приостановление деятельности

Обсуждение вопросов не вошедших в предыдущие разделы.
Операторы - расскажите о возникающих проблемах.
Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18674
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 663 раз.
Поблагодарили: 751 раз.

Административное приостановление деятельности

Сообщение:#1  Сообщение Связной (С) » Сб 14 май, 2005 13:29 »

Закрыть, и точка
В Административном кодексе появился новый вид наказания
Наталья Козлова
© 1998-2005 «Российская газета»
Дата публикации 13 мая 2005 г.

Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам теперь придется столкнуться с незнакомым ранее наказанием. Называется оно административным приостановлением деятельности. Новый вид наказания утвержден Федеральным законом о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях и другие законодательные акты. Закон принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации, подписан президентом Владимиром Путиным и публикуется сегодня в "Российской газете".


Так что же это такое - административное приостановление деятельности? Новый термин означает временное прекращение работы индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, их филиалов, подразделений, представительств, производственных участков. Кроме этого по новому закону можно приостанавливать эксплуатацию зданий, объектов, агрегатов, сооружений, а также производство отдельных видов работ и оказание услуг.

Приостановка работы может применяться, например, при угрозе жизни и здоровью граждан в случае аварий и катастроф, появлении эпидемии. Такому наказанию могут быть подвергнуты предприниматели и в том случае, если их деятельностью причинен серьезный вред окружающей среде. Временно приостановить деятельность можно и при совершении административного правонарушения в области оборота наркотиков и психотропных веществ, при противодействии отмыванию доходов, которые получены преступным путем и при финансировании терроризма.

Новый вид наказания может назначить только судья и лишь в определенных случаях. Про эти случаи в законе сказано так - если "менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания". Проще говоря, если штраф за проступок покажется судье недостаточным наказанием. Все случаи, за которые будут останавливать работу, прописаны в Особенной части Кодекса об административных правонарушениях.

Теперь в связи с опубликованным законом меры наказания за административные правонарушения, которые посягают на здоровье и жизнь населения, санитарное благополучие людей, административные правонарушения в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, охране окружающей среды, энергетике и некоторых других, дополнены приостановлением деятельности.

Еще в кодекс внесены положения, которые расписывают порядок назначения и исполнения такого наказания. Подробно описано как подобные дела рассматривать и обжаловать.

У нас теперь появилась и новая мера, которая будет обеспечивать производство по делам об административных правонарушениях. Эта мера называется - временный запрет деятельности. Такой временный запрет можно применять только в том случае, если за совершение правонарушения будет назначаться административное приостановление деятельности.

Из-за того, что приостановление деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя будет теперь происходить только в зале судебного заседания, новый закон внес некоторые изменения в другие законодательные акты, по которым приостанавливать деятельность могли органы госконтроля или надзора.

ALaddin
Форумчанин
 
Сообщения:
1741
Зарегистрирован:
18 ноя 2004
Откуда:
Дальневосточный ФО

Благодарил (а): 19 раз.
Поблагодарили: 33 раз.

Сообщение:#2  Сообщение ALaddin » Пн 16 май, 2005 07:57 »

Я почему-то не вижу радостных восклицаний операторов :oops:

Теперь ни пожарники, ни СЭЗ, ни РСН и никто кроме суда не может приостановить деятельность предприятия :ovacia:


Лично я очень рад :super1:

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46039
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1459 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Сообщение:#3  Сообщение Erlang » Пн 16 май, 2005 08:01 »

Текст надо почитать...

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#4  Сообщение Антон Богатов » Пн 16 май, 2005 08:02 »

ALaddin, суд... это да... еще бы судьи хоть какую-то ответственность несли...
Кстати, ФЗ "О милиции" никто не отменял.

ALaddin
Форумчанин
 
Сообщения:
1741
Зарегистрирован:
18 ноя 2004
Откуда:
Дальневосточный ФО

Благодарил (а): 19 раз.
Поблагодарили: 33 раз.

Сообщение:#5  Сообщение ALaddin » Пн 16 май, 2005 08:06 »

тем же законом в ФЗ "О милиции" внесли изменения.....

Добавлено спустя 1 минуту 50 секунд:

Текс тут: http://www.garant.ru/hotlaw/files/f110519.rtf

Добавлено спустя 2 минуты 54 секунды:

там даже в ЗоСе один абзац убрали

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#6  Сообщение Антон Богатов » Пн 16 май, 2005 08:09 »

О! Это я пропустил, спасибо!

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46039
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1459 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Сообщение:#7  Сообщение Erlang » Пн 16 май, 2005 08:19 »

там даже в ЗоСе один абзац убрали

Какой? :-P

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#8  Сообщение Антон Богатов » Пн 16 май, 2005 08:21 »

Абзац 4 п. 3 ст. 27.

ALaddin
Форумчанин
 
Сообщения:
1741
Зарегистрирован:
18 ноя 2004
Откуда:
Дальневосточный ФО

Благодарил (а): 19 раз.
Поблагодарили: 33 раз.

Сообщение:#9  Сообщение ALaddin » Вт 17 май, 2005 01:20 »

Антон, ну выскажите Ваше мнение по этому эпохальному документу, пожалуйста. :)

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46039
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1459 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Сообщение:#10  Сообщение Erlang » Вт 17 май, 2005 02:30 »

Независимый консультант писал(а):Абзац 4 п. 3 ст. 27.

    Статья 24 Признать утратившими силу:
    9) абзац четвертый пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895);

    Т. е. это:

    Статья 27. Государственный надзор за деятельностью в области связи

    При выявлении нарушения обязательных требований, установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правил эксплуатации сетей связи и средств связи, охраны труда и техники безопасности, которые создают угрозу жизни или здоровью человека, окружающей природной среде или нормальному функционированию систем жизнеобеспечения, обороне страны и безопасности государства, государственный инспектор по надзору за связью вправе приостановить работу отдельных средств связи или сетей связи до устранения выявленного нарушения.

:lock:

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18674
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 663 раз.
Поблагодарили: 751 раз.

Сообщение:#11  Сообщение Связной (С) » Вт 17 май, 2005 15:08 »

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.08.2001 N 134-ФЗ

(ред. от 09.05.2005)

"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)"

(принят ГД ФС РФ 14.07.2001)
Вложение доступно только Зарегистрированным пользователям. Для просмотра вложения необходимо зарегистрироваться!

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#12  Сообщение Антон Богатов » Вт 17 май, 2005 15:10 »

134-ФЗ не распространяется на мероприятия лицензионного контроля. Не забывайте об этом, коллеги ...

Slava
Форумчанин
 
Сообщения:
176
Зарегистрирован:
15 апр 2004
Откуда:
Республика Татарстан, Казань

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

Сообщение:#13  Сообщение Slava » Ср 18 май, 2005 10:49 »

в настоящее время ПП № 110 от 02.03.2005 разделяет государственный надзор за деятельности в области связи, пункты 4 и 5.
ИМХО п. 4 попадает под действие 134-ФЗ, а п. 5 относится к лицензионному контролю

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#14  Сообщение Антон Богатов » Ср 18 май, 2005 12:02 »

Slava, согласен с Вами.

Связной (С)
Форумчанин
 
Сообщения:
18674
Изображения: 39
Зарегистрирован:
21 апр 2005
Откуда:
Мыс Шмидта

Благодарил (а): 663 раз.
Поблагодарили: 751 раз.

Сообщение:#15  Сообщение Связной (С) » Пн 23 май, 2005 14:54 »

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ВАЖНЕЙШЕЙ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ от 23 мая 2005 года

Установлена административная ответственность
в виде административного приостановления деятельности

13 мая 2005 года опубликован Федеральный закон N 45-ФЗ "О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а
также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных
актов Российской Федерации" (далее - Закон), который вступает в силу
по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Закон вводит в КоАП РФ новый вид административного наказания -
административное приостановление деятельности.

Административное приостановление деятельности заключается во временном
прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их
филиалов, представительств, структурных подразделений,
производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов,
зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности
(работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности
применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения
эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов
карантинными объектами, наступления радиационной аварии или
техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или
качеству окружающей среды либо в случае совершения административного
правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма.

Назначение административного приостановления деятельности возможно
только судьей в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП
РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет
обеспечить достижение цели административного наказания.

Законом определены составы административных правонарушений, за которые
индивидуальным предпринимателям и организациям может быть назначено
данное наказание.

Наказание может быть применено на срок, не превышающий 90 суток. В
постановлении по делу судья решает вопрос о конкретных мероприятиях,
необходимых для обеспечения исполнения назначенного наказания
(наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных
материальных ценностей, касс, другие меры). Вместе с тем при
административном приостановлении деятельности не допускается
применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для
производственного процесса, а также для функционирования и сохранности
объектов жизнеобеспечения.

По делам об административных правонарушениях, за которые возможно
наказание в виде административного приостановления деятельности,
вводится и новая мера обеспечения производства - временный запрет
деятельности.

Определив, что временный запрет деятельности заключается в
кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом
прекращении деятельности исключительно филиалов, представительств,
структурных подразделений юридического лица, производственных
участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или
сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ),
оказания услуг, Закон не предусмотрел возможные мероприятия, которые
могут быть применены должностным лицом к предполагаемому нарушителю
при установлении этой меры обеспечения.

Временный запрет деятельности может применяться лишь в отдельных
исключительных случаях должностным лицом, уполномоченным на
составление протокола о соответствующем административном
правонарушении, и на срок не более 5 суток.

Законом определена процедура применения временного запрета
деятельности. Срок временного запрета деятельности засчитывается в
срок административного приостановления деятельности.

Установлены сокращенные сроки направления судье протокола по делу об
административном правонарушении, по которому была применена мера
обеспечения в виде временного запрета деятельности, сокращенные сроки
рассмотрения такого дела судьей.

Определены также укороченные сроки, связанные с рассмотрением жалоб на
постановления судей об административном приостановлении деятельности,
и установлен специальный порядок исполнения таких постановлений.
Постановления об административном приостановлении деятельности
подлежат исполнению немедленно после вынесения судьей.

По ходатайству нарушившего лица административное приостановление
деятельности досрочно прекращается, если будет установлено, что
обстоятельства, послужившие основанием для назначения этого
административного наказания, устранены. Закон определяет процедуру
рассмотрения судьей указанного ходатайства и принятия по нему решения.

Закон также внес изменения в отдельные положения 32 других
законодательных актов Российской Федерации, которые направлены, в
основном, на лишение органов исполнительной власти прав по
самостоятельному внесудебному приостановлению и прекращению
деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций.

Следует иметь в виду, что с внесением изменений в пункт 1 статьи 1070
Гражданского кодекса РФ устанавливается гражданско-правовая
ответственность за вред, причиненный юридическому лицу в результате
его незаконного привлечения судом к административной ответственности в
виде административного приостановления деятельности.

Законом также внесены в КоАП РФ и изменения, не связанные
непосредственно с административным приостановлением деятельности.

Так, за невыполнение в установленный срок законных предписаний
(постановлений, представлений, решений) органов (должностных лиц),
осуществляющих государственный надзор (контроль), судья сможет
соответствующему физическому лицу назначить административное наказание
в виде дисквалификации (статья 3.11 КоАП РФ).

Копии вынесенных постановлений по всем делам об административных
правонарушениях судьи теперь будут обязаны в трехдневный срок
направлять должностному лицу, составившему протокол об
административном правонарушении.

Вернуться в Разное или нелегкая жизнь Операторов в России


Поделиться

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 3