Единая информационно-справочная система 2 операторов

Коллеги, подскажите как можно в законном порядке урегулировать вопрос создания единой информационно-справочной системы.
Дело в том, что в городе, где услуги местной тел.связи оказывают 2 оператора связи, один(оператор №1) из них прекратил выдавать справки по службе 09 абонентам другого оператора(опреатора №2) из своей базы данных, ссылаясь на обязательность заключения возмездного договора на данные услуги.
Правомерно ли это, и что в такой ситуации делать оператору № 2.
Дело в том, что в городе, где услуги местной тел.связи оказывают 2 оператора связи, один(оператор №1) из них прекратил выдавать справки по службе 09 абонентам другого оператора(опреатора №2) из своей базы данных, ссылаясь на обязательность заключения возмездного договора на данные услуги.
Правомерно ли это, и что в такой ситуации делать оператору № 2.