Лицензя на вещание для операторов СКТВ

Обсуждение вопросов лицензирования средств массовой информации (СМИ). Разработка вещательных радиочастот. Взаимоотношения Вещатель - Оператор. Федеральная конкурсная комиссия.
Нормативные документы по данной теме.
NESSA

 

Лицензя на вещание для операторов СКТВ

СообщениеNESSA » Вт 29 июн, 2004 11:52 »

Здрасьте! :)

Помогите, кто могите.

Нужна ли лицензия на вещание оператору СКТВ, если он сам вещание не осуществляет ни на одном из каналов, а исключительно ретранслирует программы взятые со спутника и с эфира.

В условиях лицензии Минсвязи говорится:
"Пользователям должна быть обеспечена подача транслируемых в эфире программ общероссийских телерадиовещательных организаций и государственных региональных телерадиокомпаний.
Трансляция иных телевизионных (звуковых) программ возможна при наличии лицензии на осуществление телерадиовещания и соответствующего договора с лицензиатом-вещателем." :clap:

Просветите люди:
1) Кто такие лицензиаты-вещатели;
2) Если это владельцы лицензий на вещание (МПТР), то лицензии на какое вещание имеется ввиду спутниковое эфирное или непосредственно лицензии на вещание в СКТВ на конкретном частотном канале в конкретном населенном пункте.

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45780
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1390 раз.
Поблагодарили: 616 раз.

СообщениеErlang » Вт 29 июн, 2004 15:21 »

Нужна ли лицензия на вещание оператору СКТВ, если он сам вещание не осуществляет ни на одном из каналов, а исключительно ретранслирует программы взятые со спутника и с эфира.

На вещание не нужна, достаточно лицензии на услуги связи. Но нужен Договор с вещателем.

1) Кто такие лицензиаты-вещатели;

Владельцы лицензии МПТР.

2) Если это владельцы лицензий на вещание (МПТР), то лицензии на какое вещание имеется ввиду спутниковое эфирное или непосредственно лицензии на вещание в СКТВ на конкретном частотном канале в конкретном населенном пункте.

В данном случае это не важно.
Важно: территория трансляции сигнала должна быть прописана в вещательной лицензии.
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Фролов
Форумчанин
 
Сообщения:
294
Зарегистрирован:
12 апр 2004
Откуда:
Екатеринбург

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеФролов » Ср 30 июн, 2004 11:43 »

Для того, чтобы все было совершенно легально, должен быть договор с держателем лицензии на вещание в СКТВ на конкретном частотном канале в конкретном населенном пункте.

В связи с повсеместной невозможностью практического легального решения этой проблемы, регулирующие и надзорные органы идут на различные полулегальные ухищрения.
В частности, в позапрошлом году вышло письмо Лесина, допускающее ретрансляцию программ держателей лицензий на эфирное вещание без получения дополнительной лицензии на вещание в кабельной сети. Письмо (http://www.latel.ru/rule/, п. 6.1) не является нормативным документом, но применяется :)
Многие территориальные Госсвязьнадзоры читали этот пункт лицензии через "или". Дескать, должен быть договор с держателем любой лицензии на вещание, или собственная лицензия. В отдельных субъектах РФ требуют, чтобы территория действия сети входила в территорию вещания. Но бывают и неприятные исключения, когда текст лицензии читается и понимается дословно. В таких случаях приходится разбираться с участием ДГНСИ, и объяснять, что не все законы в России действуют буквально. :umn:
Вывод: выясняйте требования инспекторов в Вашем территориальном УГНСИ.

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45780
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1390 раз.
Поблагодарили: 616 раз.

СообщениеErlang » Ср 30 июн, 2004 13:19 »

Фролов,
главное получить лицензию Минсвязи, а это практически невозможно если субъекты в лицензиях не совпадают.
А потом решать проблемы.
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Фролов
Форумчанин
 
Сообщения:
294
Зарегистрирован:
12 апр 2004
Откуда:
Екатеринбург

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеФролов » Ср 30 июн, 2004 17:58 »

Вот эти самые проблемы и начались у NESSA.

У большинства-то лицензия Минсвязи уже есть. А выполнить лицензионные требования физически невозможно. Вот и переживают люди...

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45780
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1390 раз.
Поблагодарили: 616 раз.

СообщениеErlang » Ср 30 июн, 2004 19:38 »

Вот эти самые проблемы и начались у NESSA.

Ето кто?
У большинства-то лицензия Минсвязи уже есть. А выполнить лицензионные требования физически невозможно. Вот и переживают люди...

А в чем проблема: отсутствие лицензии на вещание на Россию?
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

NESSA

 

СообщениеNESSA » Чт 01 июл, 2004 07:56 »

А в чем проблема: отсутствие лицензии на вещание на Россию?


1. Лицензии на вещание есть, но на спутниковое и эфирное вещание
2. А как заметил г-н Фролов:

"бывают и неприятные исключения, когда текст лицензии читается и понимается дословно."


Видимо как раз этот случай и позиция территориального управления Госсвязьнадзора по отношению к СКТВ близка к :
:nzd:

А что там насчет
В таких случаях приходится разбираться с участием ДГНСИ, и объяснять, что не все законы в России действуют буквально.


Если были случаи, не подскажете ли, какая позиция ДГНСИ?

Фролов
Форумчанин
 
Сообщения:
294
Зарегистрирован:
12 апр 2004
Откуда:
Екатеринбург

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеФролов » Чт 01 июл, 2004 08:17 »

Вот эти самые проблемы и начались у NESSA.

Ето кто?


Ето автор вопроса, начинающего данную тему :)
Оператор связи в области кабельного телевидения, уже получивший лицензию Минсвязи, и, также как и все остальные, не имеющий возможности выполнить требования п. 3 данной лицензии.

А в чем проблема: отсутствие лицензии на вещание на Россию?


Проблема в том, что МПТР, а с их подачи и Минсвязи, требовали от всех операторов кабельного телевидения наличия лицензий на вещание ретранслируемых в сети телеканалов. Таким образом кабельного оператора ставили перед выбором:
1. Получить лицензии на вещание всех каналов в сети самому.
Вариант достаточно нелогичный с учетом того, что оператор реально не выполняет функции СМИ (не формирует программы, не контролирует их содержание, не дает разрешение на выход в эфир и т.д.), и сложный в реализации (п. 13 Положения о лицензировании вещания запрещает отдавать в одни руки более 2 каналов вещания).
2. Убеждать спутниковые телеканалы получить лицензии на вещание в своей сети.
Вариант тупиковый, т.к. по стране действует несколько сотен операторов, каждый со своим частотным планом, и для спутникового вещателя проще отказаться от небольших городков, чем получать на них лицензии на вещание (Кто видел лицензию на эфирное вещание "Первого канала" или "России", тот меня сразу поймет).
3. Отказаться от ретрансляции спутниковых телеканалов.
Это означает фактическое закрытие отрасли кабельного телевидения, т.к. пропадает один из основных факторов, привлекающих абонентов.
4. Работать с нарушением законодательства о СМИ, лицензировании вещания и п. 3 лицензий Минсвязи.
Именно так и работают практически все операторы кабельного телевидения в России. Причем уже почти десятилетие. Это прекрасно известно всем надзорным органам, МПТР и Минсвязи, но легального варианта решения этой проблемы они придумать не могут (или не хотят), а закрыть целую отрасль не решаются.
Таким образом возникает основа для наездов со стороны территориальных управлений Госсвязьнадзора, которую они используют иногда от непонимания, иногда для воспитания, а иногда просто от безысходности. К слову, инспекторов тоже надо пожалеть - с одной стороны они обязаны контролровать выполнение нормативных документов и лицензионных требований, а с другой - прекращение лицензий по причине невыполнения этого пункта чревато громкими скандалами и объяснениями с ДНСИ. Кто хочет попробовать первым? И если выполнение этого пункта лицензии действительно обязательно, то почему Минсвязи до сих пор не прекратило лицензии у остальных 700 операторов?
Собственно, в этом и проблема. Вся отрасль несколько лет топчется на месте в ожидании, когда же наконец обожаемое МПТР примет какой-нибудь приемлемый для участников рынка и логичный вариант решения вопроса с лицензированием вещания в КТВ.

Erlang
Автор
 
Сообщения:
45780
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1390 раз.
Поблагодарили: 616 раз.

СообщениеErlang » Чт 01 июл, 2004 14:19 »

Фролов,
кстати Свентицкая ушла на пенсию. Хороший человек :xor:
Если хочешь стать оптимистом и понять жизнь, то перестань верить тому, что говорят и пишут, а наблюдай сам и вникай.
(с) А. П. Чехов

Фролов
Форумчанин
 
Сообщения:
294
Зарегистрирован:
12 апр 2004
Откуда:
Екатеринбург

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

СообщениеФролов » Чт 01 июл, 2004 19:27 »

кстати Свентицкая ушла на пенсию. Хороший человек


Согласен. Жаль...

Вернуться в Лицензирование СМИ


Поделиться

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: CommonCrawl и гости: 0