Попробую понять логику законодателя:
1. Вещатель - есть потребитель услуг связи.
2. Вещатель потребляет в обязательном порядке услугу обеспечения доступа к сети связи ОператораКТВ
3. Вещатель может потреблять в необязательном порядке услугу передачи сигнала телерадиопрограммы до пользовательского (оконечного) оборудования. Если Вещатель потребляет эту услугу, то её не должен оплачивать абонент.
4. Договор Вещателя и ОператораКТВ может заключаться путем акцепта оферты. Кто направляет оферту? Раз оказатель услуг - ОператорКТВ, то видимо он и направляет оферту Вещателю?
5. Пока операторКТВ не меняет ничего в транслируемых программах, лицензия на вещание ему не нужна и он остается только в рамках отрасли "Связь". В случае, если ОператорКТВ сам является вещателем, то ему не нужен и договор с вещателем.
6. Договор присоединения ОператорКТВ заключает с Операторами эфирного, спутникового или так же - кабельного вещания. Не с Вещателем!
7. Каждый из присоединившихся Операторов должен иметь договор с Вещателем.
8. Договор ОператораКТВ с абонентом обязательно включает услуги доступа к сети связи телерадиовещания оператора связи, предоставление в постоянное пользование абонентской линии.
9. Договор ОператораКТВ с абонентом может включать услугу доставки сигнала телерадиопрограммы до пользовательского (оконечного) оборудования абонента.
Из всего этого делаю выводы:
1. Нам, как ОператоруКТВ необходимо заключить договора присоединения со спутниковыми, эфирными и др. операторами ТРВ, от которых мы получаем сигнал. По этим договорам мы оплачиваем услуги присоединения.
2. Нам, как ОператоруКТВ необходимо заключить договора (оферты) с Вещателями тех программ, что мы транслируем. Договора включают услугу доступа к нашей сети и Вещатель платит нам за это символическую сумму.
3. В договорах с абонентами должны фигурировать три услуги (п.8,9)
4. Трансляцию программ любого Вещателя, который ещё не получил лицензию на вещание именно в нашем регионе и именно в кабельных сетях надо быть готовым прекратить по предписанию РСОК.
Всё это должно дистанцировать нас, как оператора связи от проблем Вещателей, а заодно и авторского права.
Прошу указать на ошибки. Я КТВ недавно занялся ...