Громадная статья:
Недостаток веса: Почему провалились многие проекты Минкомсвязи по регулированию частотЗа время руководства Минкомсвязи Николаем Никифоровым произошло много важных событий в области распределения радиочастотного спектра. Главное достижение команды Николая Никифорова, технологическая нейтральность, стала возможна только при активной поддержке банка ВТБ, купившего оператора Tele2. Не нашедшие поддержки «старших товарищей» попытки создать конкурентов «большой тройки» сотовых операторов были «похоронены» в коридорах чиновников и судов из-за недостатка аппаратного веса министра. полный текст Источник: CNews
|
Некоторые вехи:
- ГКРЧ выделила «Основа Телеком» весь диапазон 2,3-2,4 ГГц для строительства сети LTE.
...В результате «Основа Телеком» прекратила свою работу. Это был весьма поучительный урок: компания получила частоты на непрозрачных основаниях, и по непрозрачным основаниям их лишилась.
- Диапазон 2,3-2,4 Ггц в России стал «заколдованным».
В начале 2010 г. Роскомнадзор провел конкурсы по выделению полос частот в этом диапазоне на территории 40 российских регионов для технологии WiMAX. В 39 регионах победил подконтрольный государству «Ростелеком», в Чечне фаворитом стал местный оператор «Вайнах Телеком».
Позднее ГКРЧ, выделяя весь диапазон 2,3-2,4 ГГц компании «Основа телеком», оговорилась, что это не относится к частотам, ранее разыгранным на региональных конкурсах для WiMAX. Но военные, которые тогда всячески помогали «Основа Телеком», отказывались согласовывать заявки «Ростелекома» на получение радиочастотных присвоений в данном диапазоне.
Имелась и еще одна «загвоздка»: условия соответствующих конкурсов предполагали, что их победитель будет строить сети на отечественном оборудовании. Для технологии WiMAX такое оборудование было. Но затем ГКРЧ разрешила использовать данные частоты для технологии LTE. Чиновники Минкомсвязи и Минпромторга долго согласовывали понятие того, что считать российским оборудованием.
В итоге ни «Ростелеком», ни его преемник в сотовой связи Tele2 ни одной сети в диапазоне 2,3-2,4 ГГц так и не построили.
- Свою сеть стандарта LTE хотел построить и упомянутый бизнесмен Евгений Ройтман.
Летом в 2014 г. Ройтману удалось добиться нового прецедент: суд не просто отменил решение ГКРЧ, а обязал комиссию принять решение и выдать «Антаресу» запрошенные частоты. Председатель комиссии Николай Никифоров не знал, как поступить в данной ситуации: ГКРЧ - коллегиальный орган и он не может единолично принимать решения.
Тогда судебный пристав лично вручил повестку Никифорову о необходимости исполнения решения суда и выдачи частот «Антаресу». Но Минкомсвязи успело обратиться в Верховный суд, который отменил вынесенное в пользу «Антареса» решение.
- Одновременно с введением принципа технологической нейтральности, Минкомсвязи хотело усилить требования к сотовым операторам по покрытию территорий.
- В то же время Минкомсвязи так и не решилось переписать Закон «О связи».
- Кроме того, в России сложилась олигополия четырех крупных сотовых операторов.
- Остальные проекты по строительству LTE-сетей в Москве или на федеральном масштабе были свернуты.
- Также остаются неиспользованным весь диапазон 2,3-2,4 ГГц и части диапазона 1,9 ГГц, а уже распределенные частоты в нижней части диапазона 800 МГц не могут быть запущены в работу.