Юридические основы Разрешения на эксплуатацию сооружения свя

Обсуждение вопросов Ввода в эксплуатацию сооружений связи (Разрешение на эксплуатацию/Регистрация сетей связи).
Взаимодействие с контролирующими органами власти, преимущественно Связьнадзор (Роскомнадзор, Россвязьнадзор, Россвязьохранкультура, Россвязькомнадзор, Госсвязьнадзор).
Закрепление/изъятие ресурса нумерации Россвязью (ФАС) - Подфорум.
Вопросы СОРМ - Подфорум.
Нормативные документы по данным направлениям.

Инспектор РСН может требовать от Оператора предоставления чужого РЭ?

Да
10
18%
Нет
29
53%
Это превышение полномочий Россвязьнадзора
16
29%
 
Всего голосов : 55

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46064
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1460 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Сообщение:#321  Сообщение Erlang » Вс 08 май, 2005 22:09 »

InspektorUGSN, а почему тогда отказывают при отсутствии РЭ у Присоединяющего оператора? :-P

Типа вредность? Показать: хоть что-то можем :-P

exInspektorUGSN

 

Сообщение:#322  Сообщение exInspektorUGSN » Вт 10 май, 2005 12:35 »

Erlang писал(а):InspektorUGSN, а почему тогда отказывают при отсутствии РЭ у Присоединяющего оператора? :-P

Типа вредность? Показать: хоть что-то можем :-P


Типа глупость, и кто такое практикует, тот видно толком не знает юрчасть (др. сл. мальца неграмотный).

Кадавр Злобный

 

Сообщение:#323  Сообщение Кадавр Злобный » Вс 15 май, 2005 20:03 »

InspektorUGSN писал(а):Да потому, что просят выдать а не в суд идут, вот и выдают, т.к. право имеют выдавать. Вот так вот получается, раз просят, то почему б не выдать.


Право-то выдавать имеют, но вот странность: в новом положении о порядке работы надзора (утвержденном Фрадковым! не Бугаенко и не Леней, заметьте!), ну ни словечка не говорится о том, что при проверках инспектора должны требовать РЭ!
К чему бы это?
А понятно ведь к чему. Рыльце-то в пушку! РЭ держутся только на 113-м приказишке, который себя юридически изжил настолько, что скоро генерала пора тащить под КоАП по минимуму (2000 МРОТ с лампаса лично), по среднему - разжаловать в мичмана (в инспектора то есть), а по максимуму - лишить флажного номера и проблескового "синяка" на крыше драндулетки и пригласить в Генпрокуратуру для дачи ложных показаний. Других просто быть не может. Подставляется он по-крупному с РЭ.
Слизень уже на него зуб нарастил. Даже не на него. А на начальника отдела по присоединениям и реестра существенников И.Пальчун (и то сказать, жаль нашу девку-то... у нее базовое образование - ПЕРЕВОДЧИЦА!!!!, а куда влезла? сетевые вопросы решать... сидела бы тихо у нас в Питере и все хоккей. а то муж в питере, а она аж в Москве-е-е-е-е-е...) и на СА, мудрого юриста. Запутался он окончательно, а Слизень силен ведь как никто сейчас наверное...

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46064
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1460 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Сообщение:#324  Сообщение Erlang » Вс 15 май, 2005 21:14 »

Право-то выдавать имеют, но вот странность: в новом положении о порядке работы надзора (утвержденном Фрадковым! не Бугаенко и не Леней, заметьте!), ну ни словечка не говорится о том, что при проверках инспектора должны требовать РЭ!

Есть только в Положении о Россвязьнадзоре. А вот процедуры нет :-P
Слизень уже на него зуб нарастил.

Должно быть наоборот: Генералу теперь эту кашу разгребать с Операторами, а они и в суд могут пойти.
сидела бы тихо у нас в Питере и все хоккей

А квартира небось служебная :down:

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#325  Сообщение Антон Богатов » Пн 16 май, 2005 04:37 »

Хе-хе! Право выдавать и ОБЯЗАННОСТЬ получать - совершенно разные вещи. Мало-ли кто на что имеет право... ГДЕ УСТАНОВЛЕНА ОБЯЗАННОСТЬ ПОЛУЧАТЬ РЭ???

У госпожи Пальчун (мнэээ фамилия по Фрейду) должность расстрельная. Когда операторы начнут взыскивать убытки, причиненные бездействием по созданию реестра ОСП, обязательно найдется хоть один, кто напишет заяву в Генпрокурату о регрессе исковых требований в защиту общественных интересов. А это многие миллионы долларов.
Не бывает вечной власти. И Слизень не вечен. Приходят и уходят. А некоторые - уходят на зону. :super1:

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46064
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1460 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Сообщение:#326  Сообщение Erlang » Пн 16 май, 2005 04:43 »

причиненные бездействием по созданию реестра ОСП

А кто мешал еще в 2004 году создать данный реестр?
Не понимаю... :kip:

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#327  Сообщение Антон Богатов » Пн 16 май, 2005 04:47 »

Erlang, Хе-хе, это они к приватизации готовятся...

Rektifikat

 

Сообщение:#328  Сообщение Rektifikat » Пн 16 май, 2005 09:55 »

Кадавр Злобный писал(а):
InspektorUGSN писал(а):Да потому, что просят выдать а не в суд идут, вот и выдают, т.к. право имеют выдавать. Вот так вот получается, раз просят, то почему б не выдать.


Право-то выдавать имеют, но вот странность: в новом положении о порядке работы надзора (утвержденном Фрадковым! не Бугаенко и не Леней, заметьте!), ну ни словечка не говорится о том, что при проверках инспектора должны требовать РЭ!
К чему бы это?


Оно все так, но в п.4-а) Порядка осуществления госнадзора за деятельностью в области связи записано:
"а) соблюдения требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей (сооружений) связи;"
Я думаю, что здесь имеется ввиду приказ 113, а там разрешения прописаны.
Антон, мне кажется, что обязательво оператора получать РЭ записаны в текстах лицензий: оператор не имеет права начать предоставление услуг ДО получения РЭ. Таким образом, вроде это и есть обязанность получать РЭ.

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46064
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1460 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Сообщение:#329  Сообщение Erlang » Пн 16 май, 2005 10:01 »

мне кажется, что обязательво оператора получать РЭ записаны в текстах лицензий: оператор не имеет права начать предоставление услуг ДО получения РЭ. Таким образом, вроде это и есть обязанность получать РЭ.

В новых лицензиях этого нет :-P
соблюдения требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей (сооружений) связи

Соблюдение требований и получение Разрешения две разные вещи. Проверка требований оформляется Заключением:
Инспектор Чонкин проверил и написал Заключение :frend:

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#330  Сообщение Антон Богатов » Пн 16 май, 2005 11:16 »

Rektifikat писал(а):Оно все так, но в п.4-а) Порядка осуществления госнадзора за деятельностью в области связи записано:
"а) соблюдения требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей (сооружений) связи;"
Я думаю, что здесь имеется ввиду приказ 113, а там разрешения прописаны.
Антон, мне кажется, что обязательво оператора получать РЭ записаны в текстах лицензий: оператор не имеет права начать предоставление услуг ДО получения РЭ. Таким образом, вроде это и есть обязанность получать РЭ.


Требования к построению имеют технологический характер по определению, а отнюдь не организационный. Поэтому порядок приемки объектов Мининформсвязи вообще устанавливать не уполномочено.

А что касается РЭ, то:
1. Согласно ЗоС, право установления условий действия лицензий принадлежит исключительно Правительству, а не упраздненному Минсвязи России. Поскольку в ППРФ 87 о РЭ нет ни слова, то ссылка на условия действия лицензии неправомерна. Иное означает различный правовой режим "старых" и "новых" операторов, а также ч. 2 ст 1. 7 КоАП.

2. Ограничить право оператора эксплуатировать принадлежащее ему оборудование можно только федеральным законом. А закона такого нет.

A&A
Форумчанин
 
Сообщения:
460
Зарегистрирован:
12 май 2004
Откуда:
Россия

Благодарил (а): 5 раз.
Поблагодарили: 9 раз.

Сообщение:#331  Сообщение A&A » Пн 16 май, 2005 16:06 »

Оценка соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, и в иной форме. (Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании").
Может пока не применимо, но все равно придем к этому. Чего отвыкать то? Лучше сдать по человечески, чем потом на протокол при проверке налететь. Неужели так напряжно?

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#332  Сообщение Антон Богатов » Пн 16 май, 2005 16:17 »

Обратите внимание: либо надзор либо приемка в эксплуатацию. А у нас в отрасли пытаются скрестить ежа с ужом :)

ИМХО РЭ - штука в принципе вредная, отвлекающая надзор от осуществления надзорных мероприятий в пользу дурацких и никому не нужных формальностей.

A&A
Форумчанин
 
Сообщения:
460
Зарегистрирован:
12 май 2004
Откуда:
Россия

Благодарил (а): 5 раз.
Поблагодарили: 9 раз.

Сообщение:#333  Сообщение A&A » Пн 16 май, 2005 16:29 »

Независимый консультант, :frend: А что делать....

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46064
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1460 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Что теперь с Разрешением на эксплуатацию?

Сообщение:#334  Сообщение Erlang » Пн 30 май, 2005 22:23 »

Что теперь с Разрешением на эксплуатацию?

В новых лицензиях данного пункта нет (сам видел), осталось только Дата начала предоставления услуг.

РЭ - аминь? :sm:

Ваши мнения.

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#335  Сообщение Антон Богатов » Пн 30 май, 2005 22:25 »

ФСНСС придерживается иного мнения.
ИМХО, мнение ФСНСС не основано на законе. Но пока не обжалован 113-й, мнения остаются мнениями...

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46064
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1460 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Сообщение:#336  Сообщение Erlang » Пн 30 май, 2005 22:41 »

Независимый консультант писал(а):ФСНСС придерживается иного мнения.
ИМХО, мнение ФСНСС не основано на законе. Но пока не обжалован 113-й, мнения остаются мнениями...

А какое отношение имеет 113 Приказ к новым лицензиатам?

Антон Богатов
Форумчанин
 
Сообщения:
12856
Зарегистрирован:
14 апр 2004

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#337  Сообщение Антон Богатов » Пн 30 май, 2005 22:45 »

Такое же, как и к "старым". :) С моей точки зрения - никакого.
Еще лучше спросить, какое отношение имеет пр.113 к ФСНСС. Там же четко написано: ГУ УГНСИ и ДНСИ. Обе структуры ликвидированы.

Erlang
Автор
 
Сообщения:
46064
Изображения: 67
Зарегистрирован:
11 июл 2003
Откуда:
Москва

Благодарил (а): 1460 раз.
Поблагодарили: 641 раз.

Сообщение:#338  Сообщение Erlang » Пн 30 май, 2005 22:52 »

Независимый консультант писал(а):Такое же, как и к "старым". :) С моей точки зрения - никакого.
Еще лучше спросить, какое отношение имеет пр.113 к ФСНСС. Там же четко написано: ГУ УГНСИ и ДНСИ. Обе структуры ликвидированы.

Либо РСН разродиться на что-то типа "Правила регистрации объектов связи", либо :smoking: бамбук.

Санкций к новым операторам нет.

Теперь инспекторам РСН придется заняться подробным изучением :book_2: нормативных документов, т. к. лицензии теперь отсылочные :vertag:

ALaddin
Форумчанин
 
Сообщения:
1741
Зарегистрирован:
18 ноя 2004
Откуда:
Дальневосточный ФО

Благодарил (а): 19 раз.
Поблагодарили: 33 раз.

Сообщение:#339  Сообщение ALaddin » Вт 31 май, 2005 00:47 »

Если от меня потребуют - пойду в суд.... А пока что жду новую лицензию... :frend:

Нерубящий инспектор
Форумчанин
 
Сообщения:
1575
Зарегистрирован:
13 апр 2005

Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.

Сообщение:#340  Сообщение Нерубящий инспектор » Вт 31 май, 2005 03:40 »

Erlang,
Санкций к новым операторам нет.

Для начало предписание за невыполнение приказа затем....
ALaddin, Я сам давно хочу получить судебное решение по этому вопросу.
А то одна говорильня.

Вернуться в Легализация Оператора связи

Пред.След.

Поделиться

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 0