Проект Перечень наименований услуг связи вносимых в лицензии

Украина начала лицензировать IP-телефонию

Правительство Украины установило плату за лицензию на право оказания услуг IP-телефонии в размере 6% от стоимости лицензии на международную и междугородную связь - $101,4 тыс. (на всю Украину) и $3,8 тыс. (на каждую отдельную область или города Киев и Севастополь), сообщает корреспондент CNews.ru. Размеры платы за выдачу лицензии на ведение деятельности в этих видах телекоммуникаций определены постановлением кабинета министров Украины от 16 июня 2004 г. № 773 «О размерах и порядке зачисления платы за выдачу, переоформление, выдачу дубликата, копии лицензии на проведение деятельности в сфере телекоммуникаций и продолжение срока ее действия». Однако, по мнению экспертов, а также представителей Антимонопольного комитета Украины, лицензирование этого вида деятельности противоречит Закону «О телекоммуникациях», так как провайдеры IP-телефонии, работающие по предоплаченным карточкам доступа, не подпадают под определение оператора.

Ранее попытка лицензирования IP-телефонии в стране не принесла результатов. В 2001 г. правительством плата за оказание услуг международной и междугородной IP-телефонии была предложена в размере 10% от соответствующих лицензий на обычную международную и междугородную телефонную связь. Однако Госкомсвязи и информатизации Украины до настоящего времени так и не разработаны лицензионные условия для осуществления такого вида деятельности, как IP-телефонии. Воспользовавшись отсутствием регуляторных документов в отрасли связи девять крупных операторов международной и междугородной связи, в том числе и национальный оператор «Укртелеком», в 2002 г. ограничили доступ провайдеров IP-телефонии на свои сети. В результате Антимонопольный комитет Украины возбудил против «девятки» дело с обвинением в нарушении антимонопольного законодательства, окончательное решение по которому ожидается в этом месяце, сообщает корреспондент CNews.ru.

Источник: http://www.cnews.ru/newsline/index.shtm ... /18/160278

Помоему нормальная стоимость

Пока не примут Постановление о перечне услуг связи нет никакого смысла обращаться в ФСНСС. Нет смысла.
В министерии по-прежнему бардакссс...

Связь без лицензий. Антимонопольное ведомство не согласовало перечень лицензируемых услуг связи

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) отказалась согласовать перечень телекоммуникационных услуг, которые предложило лицензировать Министерство информационных технологий и связи (МИТС). Это означает, что российские операторы еще несколько месяцев не смогут получать новые лицензии и продлевать старые. При этом из-за реорганизации правительства лицензионная комиссия телекоммуникационного регулятора не собирается уже несколько месяцев.

МИТС направило 28 мая проект постановления правительства "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" на согласование всем заинтересованным ведомствам: Минюсту, ФСБ, Минобороны, Минкульту, Минэкономразвития и ФАС. Первый замминистра бывшего Минсвязи Борис Антонюк сообщил, что Минюст, Минэкономразвития и Минобороны согласовали документ без замечаний, а Минкульт попросил сократить количество лицензируемых услуг по эфирному вещанию. "Мы уже согласовали позиции с Минкультом, и рассчитываем на скорейшее согласование документа с ним", — отметил Антонюк.

Зато ФАС изложил свои замечания на пяти страницах. "Принятие проекта постановления в представленной редакции ограничивает конкуренцию на уже сложившемся телекоммуникационном рынке", — говорится в рецензии ФАС. В частности, ФАС указывает на нечеткость формулировок перечня лицензируемых услуг, что позволит оказывать одну и ту же услугу при обладании различными лицензиями.

Еще одна претензия ФАС заключается в том, что в перечне отсутствуют услуги местной и междугородной телефонной связи. В настоящее время действуют сотни таких лицензий, правда их владельцы обязаны отдавать весь междугородный трафик своих абонентов монополисту — ОАО "Ростелеком" (исключение составляют лишь разговоры между двумя абонентами одного оператора в разных городах — в этом случае оператор имеет право оставить весь трафик в рамках своей сети). "Принятие перечная в предложенном виде заставит операторов существенным образом изменить маршрутизацию междугородных вызовов, осуществляемых абонентами их сетей. По новым лицензиям через сеть ОАО "Ростелеком" пройдут также и вызовы между абонентами одного оператора в разных городах. Технологически единая сеть, находящаяся под управлением одного оператора, превратится в совокупность региональных фрагментов, соединяемых между собой через сеть ОАО "Ростелеком". Такое решение приводит к ухудшению рыночного положения альтернативных операторов в пользу "Ростелекома" и ограничит конкуренцию в данном сегменте рынка", — заключила ФАС.

Операторы, подавшие заявки на новые лицензии, опасаются, что теперь они не смогут обрести прав на новые услуги даже до конца года. Например, "ВымпелКом" не теряет надежду получить GSM-лицензию на Дальний Восток. "Мы обращались за такой лицензией неоднократно, говорит руководитель службы по связям с общественностью "ВымпелКома" Михаил Умаров, — но сейчас лицензии в принципе не выдаются".

Многие операторы поддерживают претензии ФАС. "Лучше путь лицензии вообще не выдаются, чем выдаются по новому перечню, — заявил вице-президент альтернативного оператора "Корбина Телеком" Александр Малис. — По новому перечню альтернативные операторы должны были бы отдать все, что создали за 8-10 лет, "Ростелекому" и уйти в сторону". Дмитрий Красильников, директор по маркетингу "Корпорации ОСС" — крупного провайдера услуг Интернет и IP-телефонии, говорит: "Если лицензии будут выдаваться по новому перечню, ряд услуг, таких как IP-телефония и модемный доступ в Интернет, вообще не смогут оказываться. Компании, предоставляющие эти услуги, будут вынуждены закрыться". Ассоциация документальной электросвязи полагает: "Согласно предложенному перечню, невозможно предоставлять ряд услуг, востребованных рынком и легально оказываемых по действующим в настоящее время лицензиям".

Представитель ФАС сообщил репортеру ComNews.ru: "Сейчас все находится в руках МИТС. Они должны внести изменения в документ и направить его на согласование снова. Это срочнейшая работы — весь телекоммуникационный бизнес стоит. По каждой из услуг мы ожидаем доказательств того, что она подлежит лицензированию".

"Многие замечания, которые существуют в документе ФАС, уже были учтены при подготовке новой редакции проекта постановления правительства, направленном 28 мая на повторное согласование в ФАС, — сообщил ComNews.ru Борис Антонюк. — Особо стоит отметить, что все лицензии, которые уже выданы операторам, будут действовать вплоть до окончания их сроков. Однако новые лицензии будут выдаваться по новым правилам".

Он признал, что в перечне отсутствует услуга доступа в Интернет, однако заметил, что ее подразумевает, услуга "передачи информации по сети передачи данных без использования нумерации телефонной сети" и "услуга телематических служб".

По поводу IP-телефонии Борис Антонюк добавил: "Услуги IP-телефонии будут продолжать развиваться, но так, как они развиваются во всем мире. Телефонная связь, вне зависимости от технологии ее предоставления, должна оставаться услугой телефонной связи и оператор, предоставляющий такую услугу, должен подчиняться правилам, существующим для операторов телефонной связи. На встрече с российскими операторами связи, прошедшей в мае прошлого года в Минсвязи, данный подход был поддержан большинством участников этой встречи. Существует и мировая практика - в США суд признал одного из операторов IP-телефонии оператором телефонной связи".

Леонид Коник

Источник: http://www.comnews.ru/index.cfm?id=10879

Он признал, что в перечне отсутствует услуга доступа в Интернет, однако заметил, что ее подразумевает, услуга "передачи информации по сети передачи данных без использования нумерации телефонной сети" и "услуга телематических служб".

А телематика все :grob:

?

По поводу IP-телефонии Борис Антонюк добавил: "Услуги IP-телефонии будут продолжать развиваться, но так, как они развиваются во всем мире. Телефонная связь, вне зависимости от технологии ее предоставления, должна оставаться услугой телефонной связи и оператор, предоставляющий такую услугу, должен подчиняться правилам, существующим для операторов телефонной связи. На встрече с российскими операторами связи, прошедшей в мае прошлого года в Минсвязи, данный подход был поддержан большинством участников этой встречи. Существует и мировая практика - в США суд признал одного из операторов IP-телефонии оператором телефонной связи".

Что-то это вызывает сомнения #-o

.
США не Россия [-X

Что-то это вызывает сомнения

тут все вызывает подозрения и сомнения (положений по МИТС нет, по лицензиям нет)
Как в той песне "слова, одни слова" :shock:

А надо как на допросе:
Сказал - распишись :spez:

Короче - до осени можно уходить в спячку :eys:

млин. опять. :x .

Хочется уже начинать честно работать....

А в США система лицензирования отличается от нашей так же, как солнце от плутона.
Да и нет там лицензий на деятельность в области связи в нашем понимании этого слова. Достал это Антонюк уже...

Организуется опрос:
Когда начнут принимать документы на лицензии?

Предполагается реальное начало работы нового Лицензионного Управления, т. е. принятие Положения о лицензировании, утверждения требований к представляемым документам
Ваши прогнозы и комментарии.

Организован опрос: Когда начнут принимать документы на лицензии?

Федеральная антимонопольная служба отказалась согласовать перечень услуг связи, которые предложило лицензировать Министерство информационных технологий и связи

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) отказалась согласовать перечень услуг связи, которые предложило лицензировать Министерство информационных технологий и связи (МИТС). Это означает, что российские операторы еще несколько месяцев не смогут получать новые лицензии и продлевать старые. При этом из-за реорганизации правительства лицензионная комиссия телекоммуникационного регулятора не собирается уже несколько месяцев.

В конце мая МИТС направило на согласование в заинтересованные ведомства проект постановления правительства "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий". Первый замминистра бывшего Минсвязи Борис Антонюк сообщил, что Минюст, Минэкономразвития и Минобороны согласовали документ без замечаний, а Минкульт попросил сократить количество лицензируемых услуг по эфирному вещанию. "Мы уже согласовали позиции с Минкультом", - отметил Антонюк.

Зато ФАС изложил свои замечания на пяти страницах. "Принятие проекта постановления в представленной редакции ограничивает конкуренцию на уже сложившемся телекоммуникационном рынке", - говорится в рецензии ФАС. По мнению службы, перечень лицензируемых услуг страдает нечеткостью формулировок, что позволит оказывать одну и ту же услугу при обладании различными лицензиями.

Другая претензия ФАС заключается в том, что в перечне отсутствуют услуги местной и междугородной телефонной связи. Сейчас действуют сотни таких лицензий, при этом их обладатели обязаны отдавать весь междугородный трафик своих абонентов монополисту - ОАО "Ростелеком" (исключение составляют лишь разговоры между двумя абонентами одного оператора в разных городах, в этом случае оператор имеет право оставить весь трафик в рамках своей сети). "По новым лицензиям через сеть ОАО "Ростелеком" пройдут также и вызовы между абонентами одного оператора в разных городах. Технологически единая сеть, находящаяся под управлением одного оператора, превратится в совокупность региональных фрагментов, соединяемых между собой через сеть ОАО "Ростелеком", - говорится в рецензии ФАС. - Такое решение приводит к ухудшению рыночного положения альтернативных операторов в пользу "Ростелекома" и ограничит конкуренцию в данном сегменте рынка". Получить комментарии Минсвязи не удалось.

Операторы, подавшие заявки на новые лицензии, опасаются, что теперь они не смогут обрести права на новые услуги даже до конца года. Например, "ВымпелКом" не теряет надежды получить GSМ-лицензию на Дальний Восток. "Мы обращались за лицензией неоднократно, - сетует Михаил Умаров из "ВымпелКома", - но сейчас лицензии в принципе не выдаются".

Многие операторы поддерживают претензии ФАС. "Лучше пусть лицензии вообще не выдаются, чем выдаются по новому перечню, - говорит вице-президент альтернативного оператора "Корбина Телеком" Александр Малис. - По новому перечню альтернативные операторы должны были бы отдать все, что создали за 8-10 лет, "Ростелекому" и уйти в сторону". Дмитрий Красильников, директор по маркетингу "Корпорации ОСС", крупного провайдера услуг Интернета и IР-телефонии, говорит: "Если лицензии будут выдаваться по новому перечню, ряд услуг, в том числе IР-телефония и модемный доступ в Интернет, вообще не сможет предоставляться".

"Сейчас все находится в руках Минсвязи, - говорит чиновник, близкий к ФАС. - Они должны внести изменения в документ и направить его на согласование снова. Это срочнейшая работа - весь телекоммуникационный бизнес стоит. По каждой из услуг мы ожидаем доказательств того, что она подлежит лицензированию".

Источник: Ведомости

История такова:
В прошлом году и начале этого года (до утопления Мумы) в МЭРТе собиралась группа экспертов при рабочей группе комиссии по административной реформе. В состав экспертной группы входили представители операторов, проектировщиков, строителей и интеграторов, а также Минсвязи, МЭРТа и МАПа. Как водится, мы между собой перезнакомились....
И когда появился проект перечня услуг, многие созвонились между собой и завалили антимонопольку письмами, в которых подробно объясняли, почему перечень утверждать нельзя, какие интересы преследует Минсвязи, какие будут последствия....
И мы добились своего: перечень заблокировали.

Прогноз:
Начало оформления лицензий с 01.01.2005.

ЗЫ: Профильное управление ФСНСС УЖЕ создано: Управление контроля, надзора и лицензирования. Начальник управления - С. А. Мальянов. Кстати, он автор приказа 113. :vertag:

Опытный офицер. :spez:

А нормативки - нет как нет. И не будет в ближайшее время.

ФАС защитила связистов От Леонида Реймана

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) "завернула" проект постановления Министерства информационных технологий и связи, согласно которому число лицензируемых услуг связи могло бы вырасти вдвое - к удовольствию чиновников и монополиста дальней связи "Ростелекома". Министерство утверждает, что ФАС неправильно его поняла, и собирается настаивать на своем. Рынок замер в ожидании развязки. В правительстве утверждают, что антимонопольная служба, подчиняющаяся лично Михаилу Фрадкову, не намерена уступать лоббистскому ресурсу Реймана - единственного чиновника, который сумел вернуть себе министерство уже после инаугурации президента.

Проект правительственного постановления был подготовлен еще в прошлом году Министерством связи во главе с Леонидом Рейманом (ныне - глава вновь образованного Министерства информационных технологий и связи. - ГАЗЕТА). 'Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии' и 'Перечень лицензионных условий', на основании которых устанавливаются условия на деятельность в области оказания услуг связи, в марте 2004 года уже были направлены в Белый дом, откуда вернулись на согласование в Министерство транспорта и связи. Согласование документа затянулось еще на полтора месяца: уже после инаугурации президента Леонид Рейман вопреки уже утвержденной административной реформе получил назад свое министерство.

В среду было принято решение, которое едва ли позволит одиозному документу быть принятым. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) - а она подчиняется лично премьер-министру - отказалась визировать предлагаемый Рейманом перечень, который, по ее мнению, нечеток в формулировках, допускающих различное их трактование, да к тому же ограничивает конкуренцию на телеком-рынке.

Чиновники ФАС встали на сторону операторов, считающих, что перечень лицензируемых услуг связи серьезно осложнит бизнес альтернативных компаний. Аргументы против антимонопольного ведомства фактически повторяют возражения Ассоциации документальной электросвязи, нашедшей месяц назад в проекте перечня массу неясностей. Ассоциация заявила, что из-за нечеткости формулировок проекта многим операторам придется переоформлять лицензии или сворачивать свой бизнес.

В проекте перечня число лицензируемых услуг связи выросло вдвое - а это устраивает только чиновников и 'Ростелеком'. Его монополия на рынке дальней связи только усиливается. Из-за расплывчатых формулировок всех без исключения операторов международной и межрегиональной связи заставят работать только через посредника - монополиста 'Ростелеком'. В этом случае стоимость международных телефонных разговоров вырастет, по мнению экспертов, в четыре раза. 'Единая сеть, находящаяся под управлением одного оператора связи, превратится в совокупность региональных фрагментов, соединяемых между собой через сеть ОАО 'Ростелеком', - резюмируют чиновники ФАС.

По мнению Ассоциации документальной электросвязи, утверждение проекта правительством фактически запретит ряд популярных услуг связи - они не упомянуты в списке лицензируемых услуг, а значит, невозможны, - в частности, коммутируемый доступ к сети Интернет (dial up), услуги аудио- и видеоконференций. Услуги интернет-телефонии (VoIP) - а ведь речь идет о рынке объемом 80-100 млн. долларов в год - также потребуют отдельной лицензии, причем дающей право работать лишь в пределах одного региона, что положит конец этому бизнесу. 'Нечеткость формулировок перечня лицензионных условий может привести к тому, что одна и та же деятельность будет рассматриваться как допустимая при обладании различными лицензиями', - отмечается в письме ФАС.

Решение антимонопольного ведомства весьма настороженно воспринято участниками рынка - он уже осторожно воспринимает хорошие новости. Представители 'Голден Телеком', 'Комстар', МТТ и других компаний, опрошенные ГАЗЕТОЙ, для комментариев оказались недоступны. Директор департамента телекоммуникаций компании 'КРОК' Наталия Дьяконова призналась, что у нее 'проект перечня лицензируемых услуг связи вызывает противоречивую реакцию'. 'Если решено проект перечня доработать, очень хочется, чтобы главным итогом принятого решения стало соответствие качества связи в России мировым стандартам', - говорит она.

Осторожность участников рынка вполне понятна. В Минсвязи, например, считают, что вопрос вовсе не решен. 'Замечания, которые мы получили от ФАС, относятся к той редакции проекта, которую Минсвязи направило в антимонопольное ведомство в феврале 2004 года. В последней редакции проекта некоторые из них уже учтены. Убрано понятие лицензирования интернет-услуг, замененное на передачу данных. Кроме того, вместо предложенного внушительного перечня лицензий на телерадиовещание в новой редакции указывается одна - связь для эфирного вещания', - пояснили ГАЗЕТЕ в пресс-службе министерства. Источник в крупной телекоммуникационной компании дал понять, что по-хорошему завидует своим эфирным коллегам, поскольку опасность перевода любого неугодного оператора телефонии в режим вечного лицензионного ожидания никуда не делась. По сведениям ГАЗЕТЫ, относительно других замечаний ФАС, например в части лицензирования дальней связи или IP-телефонии, министерство не намерено менять позицию и продолжит 'процесс согласования' до победного конца. А собеседники ГАЗЕТЫ в правительстве отмечают, что ФАС просто так не сдаст позиции, поскольку 'решения службы сейчас показывают, насколько напрямую управляющий ею Фрадков может самостоятельно принимать те или иные решения, не взирая на старые и сильные связи Реймана с президентом'.

Источник: http://www.gzt.ru/print.gzt?rubric=bizn ... 0000020834

Только вот незадача: если услуга не упомянута в перечне, то по букве ЗоС она не запрещена, а просто не подлежит лицензированию и оказывается без ограничений.
Нету в ЗоСе фразы:
"Оказание услуг связи, не предусмотренных Перечнем, не допускается". Следовательно - не лицензируются... о как.

Кроме того, вместо предложенного внушительного перечня лицензий на телерадиовещание в новой редакции указывается одна - связь для эфирного вещания', - пояснили ГАЗЕТЕ в пресс-службе министерства.

Есть вероятность, что КТВ станет нелицензируемым видом деятельности?
И связь для целей спутникового вещания тоже??? :kip:

Где посмотреть новый перечень лицензируемых видов деятельности?

Сентябрь
С уважением,
Виктор

Фролов писал(а):
Кроме того, вместо предложенного внушительного перечня лицензий на телерадиовещание в новой редакции указывается одна - связь для эфирного вещания', - пояснили ГАЗЕТЕ в пресс-службе министерства.

Есть вероятность, что КТВ станет нелицензируемым видом деятельности?
И связь для целей спутникового вещания тоже???

Где посмотреть новый перечень лицензируемых видов деятельности?

Похоже будет одна - для эфирного вещания.
Но самое смешное: если начнут выдавать лицензии, а частоты нет, то данную лицензию нельзя будет получить :-P

Чего смешного-то? Без частоты лицензию на эфирное вещание и сейчас получить невозможно.
А связь между наличием частот в эфире и лицензированием услуг связи для целей телерадиовещания в кабеле или через спутник как-то не улавливается.

Чего смешного-то? Без частоты лицензию на эфирное вещание и сейчас получить невозможно.

Раньше достаточно лицензии МПТР и ТЗ. А теперь ТЗ может не прокатить:

Ст. 30 ЗоС
4. Для получения лицензии, предусматривающей при оказании услуги связи использование радиочастотного спектра, кроме того, представляется решение государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот.

Для получения лицензии на оказание услуг связи для целей телевизионного вещания, радиовещания, вещания дополнительной информации соискателем лицензии также предоставляется нотариально заверенная копия лицензии на вещание.

А связь между наличием частот в эфире и лицензированием услуг связи для целей телерадиовещания в кабеле или через спутник как-то не улавливается.

А связь ПОКА прямая: везде нужно разрешение на использование радиочастот :salut:

Проект Перечень наименований услуг связи вносимых в лицензии

Когда начнут принимать документы на лицензии?

Украина начала лицензировать IP-телефонию

ФАС отказалась согласовать перечень лицензируемых услуг МИТС

Когда начнут принимать документы на лицензии?

Когда начнут принимать документы на лицензии?

Федеральная антимонопольная служба отказалась согласовать пе

ФАС защитила связистов От Леонида Реймана

Кто сейчас на конференции