План 2011-2012гг по сокращению избыточного госрегулирования

[Syzygy]

Кстати, если внимательно почитать отчёт деятельности московского РКН за первый квартал 2011 то будет видно, что никаким "снижением" и близко не пахнет.

[Erlang]

Связной (С)
да сейчас их всё переносят и переносят...

[Связной (С)]

Надзорный список Минкомсвязи предлагает изменить порядок ввода в эксплуатацию сетей связи: оператор сможет обслуживать абонентов не раньше, чем его сеть впишут в особый реестр Минкомсвязи опубликовало проект поправок в закон «О связи». В нем много либерального: обязательная регистрация радиоэлектронных средств связи меняется на уведомительную, а операторы получают возможность переуступать друг другу право пользования частотами. Но кое-что насторожило операторов. Министерство предлагает дополнить закон новой статьей — «Реестр введенных в эксплуатацию сетей связи». Она обязывает операторов уведомлять Роскомнадзор о параметрах сетей, которые они хотят ввести в эксплуатацию, под страхом запрета на оказание услуг с помощью этих сетей. Построив сеть, оператор должен сообщить надзорному органу, какие услуги он будет на ней предоставлять, указать реквизиты лицензий, сведения о применяемых на сети технологиях и средствах связи, приложить схему построения сети (узлы связи, радиоэлектронные средства, точки присоединения и др.), копии межоператорских договоров и т. п. Читать целиком

[витл]

"Минкомсвязи опубликовало проект поправок в закон «О связи»".
Может кто знает,где именно посмотреть сам текст Мин.связи.

[ТРИОД]

"ЛеГко!" (С) Уральские пельмени. Бывшая команда КВН из Е-бурга

Читайте пожалуйста.

Навскидку:

3. Для внесения сети связи в реестр введенных в эксплуатацию сетей связи оператор связи должен подать в федеральный орган исполнительной власти по надзору в области связи уведомление, в котором указывается:

д) значения монтированной емкости сети связи, вводимой в эксплуатацию и применяемые технологии;

Как считать монтированную емкость, например, сети ПД или сети подвижной радиотелефонной связи?
А телематические услуги связи? Телематика сетей не образует ведь!

К уведомлению прилагаются:

а) схема построения сети связи с указанием на ней:

...
линий передач;

Определение понятию "линия передачи" нет ни в одном действующем НПА.

7. Исключение сетей связи из реестра введенных в эксплуатацию сетей связи осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору в области связи:

- в случае прекращения действия или аннулирования лицензий в области связи или исключения записи из реестра уведомлений о начале осуществления деятельности по оказанию услуг связи;

Что еще за "реестр уведомлений о начале осуществления деятельности по оказанию услуг связи"? Никакими НПА, включая данный проект ФЗ, такой реестр не предусмотрен!

- в случае установления факта недостоверной или искаженной информации предоставляемой оператором связи для целей внесения в реестр введенных в эксплуатацию сетей связи по результатам проведения плановых и внеплановых проверок.»;

А это вообще бред! Проверки всегда будут позднее даты регистрации сети. За это время сеть вырастет (или уменьшится) и всегда можно будет сказать, что, например. монтированная емкость сети не соответствует монтированной емкости, заявленной при регистрации!

Нужно все внимательно читать!

[ТРИОД]

Концепция - это вам не там, тут вложения нужны.

Нет. Концепция - это что-то типа "узкий круг ограниченных людей думает, что должно быть "ну что-то вроде и примерно так как-то , а может еще и эдак, однако возможно и вот как-то совсем вот так вот", но не больше...
Материал для работ ручной ножовкой или бензопилой выделяется государством только под конкретные проекты.
Но отнюдь не под эфемерные концепции...

[витл]

"ТРИОД",
большое Вам спасибо за информацию по проекту.

[ТРИОД]

большое Вам спасибо

Спасибо за благодарность! Тронут...

Но теперь наш форум оснащен специальной фичей для выражения благодарности: в правом верхнем углу каждого поста есть значок поднятого кверху большого пальца руки.
Если на этот значок кликнуть в сообщении за которое вы хотите кого-то поблагодарить, то благодарность дойдет до адресата в личном сообщении, а ниже аватара изменится счет благодарностей.

Попробуйте! И Вас тогда тоже может быть поблагодарят.

[Связной (С)]

Но теперь наш форум оснащен

Если сказать короче, то сюда - "Спасибо за сообщение" - новая возможность форума

2All - отдельная тема про это
Проект - ЗоС Реестры лицензий, сетей электросвязи

[Связной (С)]

Власти пересмотрят нормы, мешающие делать бизнес
Минэкономразвития представило перечень действующих нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти для включения в план проведения экспертизы в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Как пояснили в министерстве, к настоящему времени в минэкономразвития поступило на рассмотрение 65 заявок от предпринимателей и организаций бизнеса на проведение экспертизы. Для включения в план экспертиз собранные заявки направлены для анализа и отбора в бизнес-ассоциации, а также в Агентство стратегических инициатив и Консультативный совет по иностранным инвестициям в России.
Как рассказал "РБГ" Александр Молотников, советник президента "Деловой России", в перечень минэкономразвития вошла значительная часть предложений этой Общероссийской общественной организации. "По просьбам операторов сотовой связи мы ходатайствовали о включении в список "Требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования", поскольку данный документ фактически навязывает операторам работу через ненужных посредников, - уточил Александр Молотников. - Вынужденный пропуск трафика "в обход" снижает надежность связи и не позволяет снижать цены для абонентов, в том числе при национальном роуминге. Как следствие, во время недавно разгоревшегося спора о тарифах на роуминг операторы, может быть, и хотели бы снизить цены, но нормативная база им этого сделать фактически не дает. Тем отраднее видеть в списке актов, утвержденных к пересмотру, этот и другие акты в области телекоммуникаций".
http://www.rg.ru/2011/11/15/biznes-normy.html

[Erlang]

	Операторы получат за частоты Уже к концу года в правительство России может быть передан законопроект "О внесении изменений к "Закону о связи". После рассмотрения и вступления в силу поправок операторы смогут рассчитывать на получение компенсаций при досрочном прекращении действия лицензий на использование частот по тем или иным причинам. Об этом заявил заместитель министра связи и массовых коммуникаций Наум Мардер на первом Международном бизнес-форуме "Развитие широкополосных сетей нового поколения в России - Broadband Russia Forum 2011". "В этом году, а может и в следующем, мы собираемся внести поправки к "Закону о связи", - сказал Наум Мардер. - Сначала их рассмотрит правительство, а затем они будут направлены в Госдуму". Помимо всего прочего в поправках будут оговариваться условия компенсаций при утере полос частот по каким-то причинам. По словам Наума Мардера, сейчас надо прописать механизм: когда это можно делать, когда нужно и как должна рассчитываться компенсация. Нынешним летом на сайте Минкомсвязи был опубликован законопроект, который предусматривает возможность продажи пользователями радиочастот, полученных от государства, а также создание единого реестра сетей связи. Кроме того, этот документ, разрабатывающийся в соответствии с распоряжением правительства №734 от 26.04.2011, предусматривает ряд изменений в частотном регулировании. В данном случае подразумевается замена разрешительного порядка регистрации сетей связи на уведомительный, расширение перечня условий досрочного прекращения решения об использовании частот, а также создание механизма компенсации при досрочном изъятии полос частот. ...
Источник: ComNews Полный текст

А сейчас, тем более в 2012 году Правительству вообще не до ЗоСа будет...

Уже совершенно ясно, что 113-й Приказ отметит свой десятилетний юбилей

[Связной (С)]

Приказ Минэкономразвития РФ от 09.11.2011 N 634
"Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.11.2011 N 22423)

По заказу бизнесменов законодательный пыл чиновников охладят
Минэкономразвития РФ определилось, как будет проверять федеральную нормативно-правовую базу на предмет излишнего регулирования в сфере предпринимательства. Министерство даст рекомендации чиновникам, какие положения нужно изменить или отменить вовсе, чтобы не осложнять бизнесменам жизнь необоснованно. Активное участие в этом процессе смогут принять сами предприниматели, к советам которых Министерство обязалось прислушиваться.
Минэкономразвития РФ определилось с порядком проведения экспертизы федеральных нормативно-правовых актов в сфере предпринимательства. Проверкам будут подвергаться положения, которые необоснованно мешают бизнесменам работать и инвестировать в Россию. Активное участие в процессе контроля смогут принять сами предприниматели, к советам которых Министерство обещало прислушиваться.
Нормотворчество федеральных чиновников Минэкономразвития будет проверять по плану, составленному на полгода вперед. Экспертизе подвергнутся акты, на которые в Министерство попадут жалобы, в том числе от самих предпринимателей, их ассоциаций и союзов. Кроме того, такую проверку могут заказать и сами чиновники, издавшие положения о предпринимательской и инвестиционной деятельности. На экспертизу может быть потрачено до 3 месяцев, в крайнем случае она может быть продлена еще на месяц. В ходе исследования, в частности, будут изучаться следующие вопросы:

наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации;
наличие требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с предоставлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;
отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством РФ обязательных процедур;
отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации органами государственной власти установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности;
недостаточный уровень развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг в РФ при отсутствии адекватного переходного периода введения в действие соответствующих правовых норм.

По результатам проверки Министерство отправит в адрес органа власти, принявшего подозрительный акт, заключение и рекомендации. Авторам документа укажут, что нужно изменить или отменить вовсе.
http://www.kadis.ru/newstext.phtml?id=59867

[Связной (С)]

Ну что, конец года близок. План не выполнен сорван

[Ura]

Государевы люди против избыточного регулирования. Пчелы против меда, ага.

[Связной (С)]

26 декабря 2011 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 1132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», посвященное реализации Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Справочно: Данным законом внесены системные изменения в более чем 70 федеральных законов по вопросам государственного контроля (надзора). В том числе изменения были внесены и в самый главный для предпринимателей закон, посвященный организации и проведению проверок бизнеса (Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
Статья 9 закона, регламентирующая порядок предоставления уведомлений о начале бизнеса была дополнена 10 новыми видами предпринимательской деятельности. Это, такие виды деятельности, как управление многоквартирными домами, оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, производство эталонов единиц величин и стандартных образцов и средств измерений, производство тары и упаковки, производство мебели, производство средств индивидуальной защиты, производство пожарно-технической продукции, производство низковольтного оборудования, производство строительных материалов и изделий и оказание социальных услуг. Таким образом, количество видов предпринимательской деятельности, осуществляемых в уведомительном порядке в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ на сегодняшний день достигло 30, а постановлением Правительства Российской Федерации они теперь разбиты на 68 работ и услуг. В перечне видов работ и услуг утвержденных данным постановлением есть теперь производство мебели, социальные услуги, производство низковольтного оборудования и другие.
Если ранее полномочия по регистрации и учету уведомлений о начале осуществления перечисленных видов предпринимательской деятельности были возложены только на Роспотребнадзор, ФМБА России и Ространснадзор, то теперь они есть также у Росстандарта, Росздравнадзора, Роструда, МЧС России и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный жилищный надзор.
Как отмечает заместитель начальника отдела защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля и лицензирования Лиана Завьялова на 1 декабря 2011 г. подано более 117 тыс. уведомлений. При этом наибольшее число уведомлений направлено по виду деятельности «Розничная торговля» - 54 тыс. (46% от общего числа уведомлений). Далее самыми популярными у предпринимателей являются «Услуги общественного питания» – 18 тыс. (15%), «Предоставление бытовых услуг» – 15 тыс. (13%) и «Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом» – 14 тыс. (12%).
http://www.economy.gov.ru/minec/about/s ... 0120111_02

План законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2012 год
59. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, а также сокращения избыточного государственного регулирования в сфере связи Минкомсвязь России/ Минэкономразвития России/ Минфин России/ ФАС России/ ФСО России/ Роскомнадзор март апрель июнь
http://government.ru/docs/17743/

[Erlang]

12 января 2012 г.
Задачи Минкомсвязи России на 2012 год в области законопроектной деятельности утверждены Правительством Российской Федерации

Распоряжением от 28 декабря 2011 г. № 2425-р Правительство Российской Федерации утвердило План законопроектной деятельности на 2012 год.

Согласно пункту 59 Плана, Минкомсвязь России отвечает за подготовку в текущем году законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, также сокращения избыточного государственного регулирования в сфере связи», срок внесения которого в Правительство Российской Федерации определен на март.

Кроме того, Минкомсвязь России в 2012 году должна будет принять участие в разработке законопроектов, подготавливаемых смежными федеральными органами исполнительной власти, например, законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной фельдъегерской связи» (пункт 62 Плана), «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии» (пункт 20 Плана), «Об инфраструктуре пространственных данных, геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательных акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (пункт 75 Плана).

Распоряжение от 28 декабря 2011 г. №2425-р
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=43093

[Связной (С)]

Открытое Правительство - http://zakon.government.ru

Основной целью создания сайта «Открытое Правительство» является обеспечение участия граждан и заинтересованных организаций в открытой экспертизе социально-значимых законопроектов, инициируемых Правительством Российской Федерации.
Сайт «Открытое Правительство» позволяет проводить следующие этапы общественной экспертизы законопроектов:
формирование и публикация Плана (ежегодного либо на более долгосрочную перспективу) проведения открытой экспертизы законопроектов исходя из решений, принимаемых Комиссией по законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
проведение открытой экспертизы, в ходе которой зарегистрированные пользователи предлагают редакции положений законопроекта, оценивают предложенные редакции и размещают комментарии;
закрытие экспертизы и подведение ее итогов, в том числе формирование и публикация отчетов о проведении экспертизы.
На сайте «Открытое Правительство» действует открытый для всех посетителей режим работы, позволяющий неавторизованным пользователям просматривать информацию с результатами проведения экспертизы, а также сопутствующие сведения, размещенные на сайте. Авторизованные на портале государственных услуг пользователи могут принимать участие в публикации своих версий положений законопроектов, а также оставлять комментарии к исходным и авторским редакциям положений законопроекта.


О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, а также сокращения избыточного государственного регулирования в сфере связи
Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России, ФСО России, Роскомнадзор Март 2012 Апрель 2012 Июнь 2012
http://zakon.government.ru/other/plan-z ... atelnosti/

[Andrei]

Основной целью создания сайта «Открытое Правительство» является обеспечение участия граждан и заинтересованных организаций в открытой экспертизе социально-значимых законопроектов, инициируемых Правительством Российской Федерации.

А ППРФ 161 от 28.03.05 "Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" - это социально-значимый законопроект?

[Erlang]

Andrei
не думаю, т. к. он не обладает основной функцией "Попильность"

[Связной (С)]

Это уже факт, а не проект