Обзор документа
Нормативно-правовые акты не будут необоснованно затруднять ведение предпринимательской (инвестиционной) деятельности.
Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат экспертизе, чтобы выявить в них положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Речь идет о регулирующих отношения, участники которых - субъекты такой деятельности.
Экспертиза проводится Минэкономразвития России. Основанием могут быть и письменные обращения представителей предпринимательского сообщества.
Если по результатам экспертизы выявлены положения, необоснованно затрудняющие ведение указанной деятельности, то Министерство принимает следующие меры. Вносит в Минюст России предложения об отмене (изменении) таких актов (их отдельных положений). Направляет в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложения по внесению изменений в федеральные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ, на основании и во исполнение которых они изданы.
Минюст России в 2-недельный срок со дня получения предложения направляет в орган исполнительной власти представление об отмене (изменении) нормативно-правового акта (его отдельных положений). В случае его неисполнения Минюст России вносит в Правительство РФ предложение об отмене акта (его отдельных положений).
В 2-месячный срок должен быть принят порядок проведения вышеназванной экспертизы. В нем будет определен механизм взаимодействия при ее проведении с федеральными органами исполнительной власти, принявшими нормативно-правовые акты, Минюстом России, а также в случае необходимости с представителями предпринимательского сообщества.
В целях организации деятельности федеральных органов исполнительной
власти по обеспечению выявления положений нормативных правовых актов,
необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной
деятельности, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти, регулирующие отношения, участниками которых
являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной
деятельности, подлежат экспертизе в целях выявления в указанных актах
положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).
2. Экспертиза проводится Министерством экономического развития
Российской Федерации в том числе на основании письменных обращений
представителей предпринимательского сообщества.
3. По результатам экспертизы Министерство экономического развития
Российской Федерации в случае выявления в указанных актах положений,
необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной
деятельности:
вносит в Министерство юстиции Российской Федерации предложения об
отмене или изменении нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти или их отдельных положений, необоснованно
затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;
направляет в установленном порядке в Правительственную комиссию по
проведению административной реформы предложения по внесению изменений в
федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и
распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и
распоряжения Правительства Российской Федерации, на основе и во
исполнение которых изданы нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти, необоснованно затрудняющие ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4. Министерству экономического развития Российской Федерации
разработать и утвердить в 2-месячный срок порядок проведения экспертизы
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в
целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности, определив в нем
механизм взаимодействия при проведении экспертизы с федеральными органами
исполнительной власти, принявшими указанные нормативные правовые акты,
Министерством юстиции Российской Федерации, а также в случае
необходимости с представителями предпринимательского сообщества.
5. Федеральным органам исполнительной власти по запросу Министерства
экономического развития Российской Федерации представлять необходимые
материалы в целях проведения экспертизы.
6. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Путин
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2011 г. N 633)
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа
1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33,
ст. 3895; 2006, N 29, ст. 3251) дополнить пунктом 4.2 следующего
содержания:
"4.2. Представление об отмене или изменении принятого федеральным
органом исполнительной власти нормативного правового акта или его
отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности, направляется
Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный орган
исполнительной власти в 2-недельный срок со дня получения предложения
Министерства экономического развития Российской Федерации,
подготовленного по результатам экспертизы нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них
положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности. Представление исполняется федеральным
органом исполнительной власти в срок, указанный в таком представлении и
определяемый Министерством юстиции Российской Федерации на основании
предложения Министерства экономического развития Российской Федерации.
В случае неисполнения представления Министерство юстиции Российской
Федерации вносит в Правительство Российской Федерации предложение об
отмене такого акта или его отдельных положений вместе с обоснованием,
отражающим позиции Министерства экономического развития Российской
Федерации и федерального органа исполнительной власти, издавшего акт, и
проектом соответствующего распоряжения Правительства Российской
Федерации.".
2. Положение о Министерстве экономического развития Российской
Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации
от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 24, ст. 2867; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344;
N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 38, ст. 4500; N 41, ст. 4777; N 46,
ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 21,
ст. 2602; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104;
2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 17, ст. 2411, 2424), дополнить
подпунктом 5.2.28.83 следующего содержания:
"5.2.28.83. порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них
положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности;".
Первым делом - отменить Приказ-113!
