Ответ Россвязьнадзору по УПАТС

[lankeeper]

Здравствуйте, являемся оператором местной связи. Помимо непосредственно АТС, на которой оказываются услуги связи имеем еще УПАТС (для внутренних нужд). Данная УПАТС имеет АБОНЕНТСКОЕ подключение через ИКМ к нашей же АТС. Наехал Россвязьнадзор мол мы узел с УПАТС не сдали, СОРМ на ней не запустили и грозится отзывом лицнзии. Сразу возникает вопрос: "Какого .... ?" Не могли бы вы подсказать как на это реагировать теперь? Писать им письмо с разъяснениями или обязательно в судебном порядке предписания обжаловать? А может мы на самом деле не правы?

[alexis]

Отзыв лицензии это крайняя мера для очень злостных нарушителей!
Нет такого требования "сдавать объект связи" в ЗОСе,
есть только необходимость подписать АКТ ПРИЁМКИ КС-14, вот и настаивайте на этом, не хотят, пусть курят,
Вы сделали всё возможное и необходимое в соответствии с требования действующего законодательства!

[Erlang]

Не могли бы вы подсказать как на это реагировать теперь?

1. Оплатить штраф
2. Ввести УПАТС в эксплуатацию согласно 113-му приказу Где взять самый свежий приказ № 113? и Штирлиц - Центру: Как выдавать РЭ в эпоху перемен
УПАТС в качестве операторской АТС
Приказ № 113 приемка выносов АТС менее 512 №№ - подскажите !
Разрешение на эксплуатацию - нужно ли получать для вед АТС
УПАТС для услуг связи?
..............
3. Срочно обратиться в ФСБ за согласованием "Плана СОРМ".
Хотя на головную АТС всё наверное есть?

[lankeeper]

1. Оплатить штраф2. Ввести УПАТС в эксплуатацию согласно 113-му приказу Где взять самый свежий приказ № 113? и Штирлиц - Центру: Как выдавать РЭ в эпоху переменУПАТС в качестве операторской АТСПриказ № 113 приемка выносов АТС менее 512 №№ - подскажите !Разрешение на эксплуатацию - нужно ли получать для вед АТСУПАТС для услуг связи?..............3. Срочно обратиться в ФСБ за согласованием "Плана СОРМ".Хотя на головную АТС всё наверное есть?

Дело в том, что на УПАТС мы услуги не оказываем и не собираемся (она, повторюсь, для личных нужд и подключена в качестве абонента). Соответственно, я думаю, что эти мероприятия лишние.

есть только необходимость подписать АКТ ПРИЁМКИ КС-14

А это зачем? насколько я знаю этот документ внутренний и большого значения для надзорных органов не имеет.

[spl]

Помимо непосредственно АТС, на которой оказываются услуги связи имеем еще УПАТС (для внутренних нужд). Данная УПАТС имеет АБОНЕНТСКОЕ подключение через ИКМ к нашей же АТС. Наехал Россвязьнадзор мол мы узел с УПАТС не сдали, СОРМ на ней не запустили и грозится отзывом лицнзии.

Каким образом наехали?
Каким образом они определили, что вы с помощью УПАТС оказываете услуги связи?

[Связной (С)]

Наехал Россвязьнадзор

Каким образом? Пусть письменно... Каково есть основание "посыла"-проверки?! -> ФЗ-294 О защите прав юридических лиц (с 07.2009 г.)

как на это реагировать теперь

:

на УПАТС мы услуги не оказываем

с помощью УПАТС оказываете услуги связи?

Ввести УПАТС в эксплуатацию

УПАТС (для внутренних нужд).

[lankeeper]

Каким образом наехали?

Выписали 2 предписания:
1. Не вввели в эксплуатацию по 113 з.
2. Не запустили СОРМ (грозят приостановкой лицензии)

Каким образом они определили, что вы с помощью УПАТС оказываете услуги связи?

Результат их проверки не выявил фактов оказания услуг связи.

Помоему, эти предписания явно бредовые вот и интересует, что с ними делать? писать им или судиться?

[spl]

Результат их проверки не выявил фактов оказания услуг связи.
Помоему, эти предписания явно бредовые вот и интересует, что с ними делать? писать им или судиться?

При проверке должны были составить "акт проверки", где пишутся результаты, выводы и замечания и который подписывается обоими сторонами - читайте его, есть там такое или нет.
Если в акте не прописано про УПАТС и оказание услуг на ней, то переговорите для начала с инспекторами, на каком основании выдано предписание, ткните в акт проверки.
Если не поможет, то в письменной форме и т.д.

Если же в акте прописано, что оказываете услуги на УПАТС и еще и подписались за это, то труднее будет доказывать обратное...

[Erlang]

2. Не запустили СОРМ (грозят приостановкой лицензии)

СОРМа (План мероприятий) вообще нет?

1. Не вввели в эксплуатацию по 113 з.

и

Результат их проверки не выявил фактов оказания услуг связи.

противоречивы

[lankeeper]

СОРМа (План мероприятий) вообще нет?

На АТС (на которой услуги связи оказываем) с СОРМ -ом все в порядке, а вот на УПАТС (услуги не оказываем, стоит для личных нужд) СОРМ-а естественно нет, но я пологаю и не нужен, а россвязьнадзор требует и "кулаками трясет")

lankeeper писал(а):1. Не вввели в эксплуатацию по 113 з.иlankeeper писал(а):Результат их проверки не выявил фактов оказания услуг связи.противоречивы

Да вообще не понятно, что ими движет.

[Erlang]

Да вообще не понятно, что ими движет.

Да ужжж. (с)

Акт/Протокол проверки был(и)?

[Syzygy]

В эксплуатацию сдаётся только то, на чём оказываются услуги связи. Или они хотят все офисы и предприятия с внутренней АТС обязать лицензию получать, СОРМ согласовывать и в эксплуатацию вводить? Требование бредовое, у вас технологическая сеть связи, а не сеть связи общего пользования. Если конечно, вы сдуру подписались, что оказываете на вашей УПАТС услуги связи, тогда всё по полной.

[lankeeper]

Акт/Протокол проверки был(и)?

Да, прислали и акт и предписания и предупреждение.

[Erlang]

Акт можно почитать?
Названия и координаты можно убрать.

[Wanderer]

Можно ли сормить таксофоны? Если нельзя, то почему? А теперь задумайтесь о СОРМ на УПАТС...

[Подвижный]

территориальный надзор - идиоты))), видимо не читали закон о связи

Статья 13. Сеть связи общего пользования

1. Сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.

Если нет абонентов, нет услуг это в чистом виде технологическая сеть

Статья 15. Технологические сети связи

1. Технологические сети связи предназначены для обеспечения производственной деятельности организаций, управления технологическими процессами в производстве.

[Syzygy]

Ага, только п. 1.1 113-го:

Правила устанавливают процедуру ввода в эксплуатацию сооружений вязи и сетей электросвязи, которые предназначены для предоставления услуг связи.

Статья 2, п.32 ЗоСи:

Услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений;

И хрен где написано, что правила предназначены для сетей связи общего пользования. Так что гоу все вводить в эксплуатацию свои квартирные кабель-каналы с телефонами :)

[Erlang]

lankeeper
издайте приказ по организации задним числом

Приказываю УПАТС по адресу: тупик РСОК, использовать исключительно в производственных целях ООО "Белый одуванчик".
Для организации производственной связи выделяются номера АВС = ХХХХХХ.
Затраты на телефонную связь с использованием УПАТС отнести на (спросить в бухгалтерии).
число
Подпись.

И пара тем в поддержку:
Служебная электросвязь - Ростелеком против
Нетарифицируемые вызовы
Служебный телефон в личных целях

[витл]

В Зосе идет речь о возмездном оказании услуг связи.
"Подвижный" все правильно написал.
Единственное, можно только подытожить:
Сеть связи общего пользования имеет следующие признаки:
она представляет собой комплекс взаимодействующих сетей электросвязи;
она предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи;
услуги связи оказываются любому пользователю на территории РФ;
она включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории РФ и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.

Кроме того, см. Зос, Статья 29. "Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи":
"1. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи".
Таким образом, если сеть не используется в коммерческих интересах (возмездное оказание услуг связи), то надзор не имел полномочий выдавать Предписания.

[Подвижный]

Лесом надо было такой надзор посылать, и когда протокол КоАП и предписание писали, написать объяснение....в суде было было легче все доказать