Управление имущественных отношений города отказало в размещении аукциона в связи с неверность формулировок и заполнения техзадания (технических характеристик товара), см. пункт 3.1документации аукциона (см. приложение).
Мы в требованиях указали следующее:
Требования, установленные к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика (в соответствии со ст.22 Федерального закона) (указать)
• Интерфейс доступа к сети Интернет - Ethernet
• Среда передачи: волоконно-оптическая линия связи
• Волоконно-оптическая линия связи до ближайшего узла доступа «исполнителя» (оператора связи) в сеть Интернет к сети передачи данных заказчика должна проходить по телефонной канализации (не менее 70 процентов кабеля)
• Электропитание узла доступа не ниже 2 категории, согласно Правилам устройства электроустановок
• Услуги должны предоставляться в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю без учета объемов потребляемого трафика за исключением перерывов для проведения необходимых ремонтных и профилактических работ
• Зона ответственности Исполнителя: ВОЛС, медиаконвенторы, коммутаторы и другое оборудование оператора установленные по адресу:
• работа технической службы поддержки ежедневно, с 9.00 ч. до 18.00 ч. по телефону, за исключением проведения объявленных не позднее чем за сутки профилактических работ, а также случаев, связанных с авариями, произошедшими по независящим от Провайдера причинам;
услуга доступа к сети Интернет, предоставляемая Провайдером, должна обеспечивать гарантированную круглосуточную непрерывность соединения Заказчика с сетью Интернет;
Ответ "управления имущественных отношений":
На Ваш исх. от 25.08.2011 № 598 по вопросу размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на .оказание услуг по организации доступа к сети «Интернет» управление имущественных отношений города сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 1 п.4.9. раздела 4 приложения 3 Положения «О порядке действия муниципальных заказчиков городского округа «Город» при размещении муниципального заказа с целью взаимодействия с уполномоченным органом», утвержденного распоряжением Городского Головы городского округа «Город» от 30.03.2011 № 3295-р «О порядке размещения муниципального заказа в городском округе «Город» (далее - Положение) уполномоченный орган возвращает муниципальным заказчикам заявки на размещение муниципального заказа в случае несоответствия нормативным правовым актам Российской Федерации, области, муниципального образования «Город».
Согласно п. 2.1 представленного технического задания предметом закупки является организация доступа к сети интернет. Пунктом 3.4 технического задания установлено, что приемка работ подтверждается актом приемки работ. Также в пункте 3.1. технического задания указаны характеристики услуг, такие как: «- волоконно-оптическая линия связи до ближайшего узла доступа «исполнителя» (оператора связи) в сеть Интернет к сети передачи данных заказчика должна проходить по телефонной канализации (не менее 70 процентов кабеля); - электропитание узла доступа не ниже 2 категории, согласно Правилам устройства электроустановок;», тогда как в п. 2.2. технического задания указан объем оказываемых услуг в виде доступа к сети Интернет со скоростью 10 Мегабит в секунду (мбит/с), тарифный план «Безлимитный», то есть без учета входящего и исходящего трафика из сети Интернет на указанной выше скорости, а также в пункте 2.1.1 технического задания указан код, содержащийся в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93, 642019 «услуги по передаче данных и других видов документальных сообщений прочие, включая обмен информацией между ЭВМ».
Таким образом, из поступившего технического задания не ясен предмет закупки: оказание услуг (выполнение работ) по организации доступа к сети интернет или же оказание услуг связи по передаче данных по волоконно-оптической линии.
В пункте 2.8 технического задания указан код по реестру потребностей 64.20.370 «Предоставление услуг сети Интернет по коммутируемым каналам», однако в реестре потребностей на 2011 год заказчиком по данной строке закупок не предусмотрено.
В п. 3.5. технического задания указан порядок оплаты за поставляемую продукцию. Техническим заданием поставка продукции не предусмотрена.
В п. 3.6 технического задания указаны требования к участникам размещения заказа, в том числе соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона. Однако, в техническом задании не указаны конкретные требования, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым должны соответствовать участники размещения заказа, а также не указан документ которым участники размещения заказа должны подтвердить соответствие требованиям законодательства Российской Федерации. В случае если предметом закупок будет являться оказание услуг связи по передаче данных, то данные услуги относятся к услугам связи. Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
Прошу прокомментировать и разъяснить правомочность (правильность) данных утверждений в мотивации отказа.
Либо они не правы? Почему? Чем объяснить правомочность своих требований?
Если правы то как по другому сформулировать тех задание, чтобы получить требуемое - нужна оптика от нормального, серьезного оператора, то есть чтобы оптика не проходила по крышам и "садовым деревьям", а по телефонной канализации
Заранее благодарю
