| ФАС готовит новые бумаги Глава ФАС Игорь Артемьев (на фото) заявил, что государство рассматривает возможность заключения с "большой четверкой" соглашений для более активного внедрения LTE. В них надо прописать инвестиции, сроки и условия развития сетей, так как в имеющихся лицензиях 4G нет жестких требований.
Об этом глава Федеральной антимонопольной службы сообщил журналистам вчера, комментируя информацию о том, что министр связи Николай Никифоров якобы обратился к президенту РФ Владимиру Путину с предложением изъять у четырех операторов лицензии на частоты под LTE, отдав их специально созданной госкомпании, которая должна будет построить общефедеральную сеть 4G (см. новость на ComNews от 8 июля 2013 г.). По мнению министра, обладатели лицензий недостаточно активно занимаются внедрением технологии нового поколения.
"Не будет никакой реквизиции. Никто не будет отбирать никаких лицензий. Зачем это надо? Если их отобрать - то кому потом отдать?" - недоумевает Артемьев.
По мнению главы ФАС, беспокойство министра Никифорова объяснимо тем, что операторы неудовлетворительно выполняют лицензионные обязательства, а действующее лицензионное законодательство несовершенно. В лицензиях нет жестких требований по строительству необходимых материальных активов, инвестированию в строго оговоренные сроки. "Лицензионные соглашения нового типа должны в обязательном порядке оговаривать, сколько денег, при каких условиях, какие материальные активы будут построены для реализации этих лицензий", - убежден чиновник (цитата по "ТАСС-Телеком").
"Компании либо должны инвестировать в рамках полученных лицензий, либо они становятся "собакой на сене", – рассуждает Игорь Артемьев. – И в этом случае государство будет предпринимать необходимые меры, но не путем реквизиции. Есть другие пути".
По словам главы ФАС, для активизации внедрения LTE ситуацию можно разрешить, подписав с компаниями – победителями конкурса на частоты дополнительные договоры "за пределами лицензий". "Думаю, что будут заключены дополнительные соглашения по аналогии с теми, которые заключают нефтяные компании при получении лицензии на разработку месторождения, - в них прописан детальный план-график действий компании по освоению участка", - подчеркнул Артемьев.
Представитель пресс-службы Минкомсвязи назвал такое предложение "интересным", подчеркнув, что отзыв лицензий является "крайней мерой". "Наша цель – ликвидация цифрового неравенства. Для ее достижения мы должны запустить сети четвертого поколения по всей стране, особенно в удаленных населенных пунктах. Мы рассматриваем разные варианты решения вопроса с LTE", – напоминает собеседник ComNews.
"ВымпелКом" и "Ростелеком" предложения о заключении дополнительного соглашения не получали, отмечают их пресс-службы. МТС восприняла идеи ФАС настороженно.
"С учетом активного строительства LTE-сетей операторами и в условиях высокой конкуренции на рынке дополнительное регулирование развития LTE в России путем еще большей формализации лицензионных требований кажется нам избыточным, - настаивает пресс-секретарь ОАО "МТС" Ирина Агаркова. – Такое регулирование может замедлить процесс развития LTE. Операторы могут оказаться ограничены в выборе регионов и масштаба построения сети, в то время как для эффективного расширения инфраструктуры операторам необходимо руководствоваться собственной стратегией развития бизнеса в каждом регионе, в том числе анализом текущей загрузки сетей".
Все четыре оператора обращают внимание, что определенные требования к победителям конкурса обозначены в лицензионных условиях, утвержденных постановлением правительства. Среди них – покрытие всех населенных пунктов с численностью населения более 50 тыс. человек, гарантированная скорость передачи данных на территории вузов, минимальный объем инвестиций со стороны операторов – 15 млрд руб. в год, напоминает представитель ОАО "Ростелеком".
В этом же списке – количество регионов, где должна быть запущена сеть LTE, с указанием приоритетов с учетом числа жителей, дополняет Ирина Агаркова. Представитель ОАО "МегаФон" Юлия Дорохина подчеркивает, что в лицензии установлена скорость не менее 4 Мбит/с. А Анна Айбашева из ОАО "ВымпелКом" замечает, что число базовых станций было прописано и в лицензионных условиях на UMTS. |