Дата создания паспорта проекта: 2013-07-02
Категория НПА: Проект нормативного правового акта
Разработчик: Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Вид НПА: Постановление Правительства Российской Федерации
Название: О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
- ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « » ___________ 2013 г. № ____
МОСКВА
О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. № 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств», изложить в редакции, прилагаемой к настоящему постановлению.
2. Дополнить Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2708; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; 2010, № 13, ст. 1502; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4099; № 31, ст. 4251; 2011, № 2, ст. 338; № 3, ст. 542; № 14, ст. 1935; № 21, ст. 2965; № 44, ст. 6272; № 49, ст. 7283; 2012, № 20, ст. 2540; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5270; № 46, ст. 6347; 2013, № 13, ст. 1568) подпунктом 5.2.2520 следующего содержания:
«5.2.2520. порядок приема, обработки и учета уведомлений о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и требования к заявлению владельца радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств о прекращении их использования».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2014 г. № 539
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ___________ 2013 г. № ____
ПОРЯДОК
регистрации радиоэлектронных средств
и высокочастотных устройств
1. Порядок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (далее – Порядок) устанавливают порядок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, используемых их владельцами на территории Российской Федерации и территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, в уведомительном порядке.
2. Под владельцем радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств понимается лицо, у которого эти средства или устройства находятся в собственности, на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, либо на ином законном основании (аренда, безвозмездное пользование).
3. Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется в уведомительном порядке Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Служба) в целях учета источников электромагнитного излучения, влияющих на обеспечение надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов.
4. Регистрации в уведомительном порядке подлежат радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, предусмотренные перечнем, утвержденным настоящим постановлением Правительства Российской Федерации.
Право на использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств их владельцами возникает по истечении 14 рабочих дней со дня направления уведомления о регистрации радиоэлектронного средства и высокочастотного устройства.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не реже одного раза в год вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации согласованные с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации предложения о внесении изменений в приложение к перечню радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, утвержденному настоящим постановлением Правительства Российской Федерации.
5. Настоящий Порядок не распространяется на регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств государственных органов и организаций, используемых для нужд государственного управления, включая президентскую и правительственную связь, для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, присвоение (назначение) радиочастот (радиочастотных каналов) которым осуществляют Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба охраны Российской Федерации, а также на регистрацию судовых радиостанций, используемых на морских судах, судах внутреннего плавания, судах смешанного (река - море) плавания, и бортовых радиостанций, используемых на воздушных судах.
6. Основанием для регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств является поданное в установленными настоящим Порядком требованиями уведомление о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
7. Уведомление о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств должно содержать следующие сведения:
наименование, организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер, местонахождение и почтовый адрес – для юридического лица;
фамилию, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации – для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя – для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями;
фамилию, имя, отчество и гражданство (при их наличии), место регистрации (при его наличии), данные документа, удостоверяющего личность (при его наличии) – для иностранных граждан и лиц без гражданства;
дату и номер решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот и (или) разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, предоставляющего владельцу радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств право на использование радиочастотного спектра;
дату и номер свидетельства об образовании позывного сигнала для опознавания радиоэлектронных средств гражданского назначения и наименование организации, его выдавшего;
тип, наименование, заводской номер, технические характеристики и параметры излучения радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства;
реквизиты договора оператора связи с абонентом (с указанием сторон договора и срока его действия) при использовании пользовательского (оконечного) оборудования абонента в сети связи оператора связи на основании разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выданного оператору связи - пользователю радиочастотного спектра;
наименование и реквизиты документа, подтверждающего право владельца на радиоэлектронное средство или высокочастотное устройство (в случае, если радиоэлектронное средство или высокочастотное устройство является стационарным);
дату окончания использования радиоэлектронного средства и высокочастотного устройства, не превышающую срок разрешенного использования радиочастотного спектра, но не более 10 лет.
8. Уведомление о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в 2 экземплярах подается владельцем радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в территориальный орган Службы непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru).
В случае представления уведомления непосредственно в территориальный орган Службы днем его подачи считается день регистрации уведомления в территориальном органе Службы. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru).
Должностное лицо территориального органа Службы, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера, при этом уведомление остается в уполномоченном органе, а второй экземпляр вручается (направляется) владельцу радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
В случае подачи уведомления в виде электронного документа федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) формирует и направляет владельцу радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа.
9. Радиоэлектронное средство или высокочастотное устройство считается зарегистрированным по истечении 14 рабочих дней со дня направления уведомления о регистрации радиоэлектронного средства и высокочастотного устройства.
10. Проверка достоверности заполняемых данных в уведомлении о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется средствами федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru).
11. Уведомление о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств регистрируется в системе документооборота территориального органа Службы в день получения уведомления о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
12. Сведения, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в государственную информационную систему радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Службы заносятся автоматически в момент подачи уведомления о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
13. Исключение сведений о радиоэлектронных средствах и высокочастотных устройствах из государственной информационной системы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Службы осуществляется территориальными органами Службы в случаях:
а) прекращения права на использование полосы радиочастот, радиочастот или радиочастотных каналов, предоставленного заявителю для использования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, а также прекращение действия договора оператора связи с абонентом при использовании пользовательского (оконечного) оборудования абонента в сети связи оператора связи на основании разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выданного оператору связи - пользователю радиочастотного спектра;
б) представления заявления владельца радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств о прекращении их использования;
в) окончания срока использования радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства, указанного в уведомлении о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
г) невыполнения требований, установленных пунктом 14 настоящих Правил;
д) ликвидации юридического лица либо смерти физического лица – владельцев радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;
е) несоответствие сведений о технических характеристиках и параметрах излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств требованиям, установленным в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов.
Исключение сведений о радиоэлектронных средствах и высокочастотных устройствах из государственной информационной системы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Службы влечёт за собой прекращение права использования этих средств.
14. Владельцы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств обязаны уведомить территориальные органы Службы об изменении сведений, указанных в уведомлении о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в течение 15 рабочих дней со дня изменения указанных сведений. Такое уведомление доставляется непосредственно в территориальные органы Службы или направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru).
15. Территориальный орган Службы заблаговременно, но не позднее чем за 14 рабочих дней до даты исключения сведений о радиоэлектронных средствах и высокочастотных устройствах из государственной информационной системы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств информирует владельца радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств об основании и дате исключения сведений о радиоэлектронных средствах и высокочастотных устройствах из государственной информационной системы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
16. За нарушения порядка регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств виновные лица несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
___________
- Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств»
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» (далее – Проект) разработан в соответствии с пунктом 21 Плана реализации мероприятий по комплексной оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, предоставления государственных услуг, а также по сокращению избыточного государственного регулирования в сфере связи, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2011 г. № 734-р, и предусматривает уведомительный порядок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
В настоящее время регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения осуществляется в соответствии с Правилами регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. № 539.
Опыт осуществления полномочий по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения показал, что нормативная правовая база, регулирующая порядок регистрации, позволяет органам Роскомнадзора проводить мероприятия по регистрации в полном объеме. Однако внесение в действующий порядок регистрации ряда изменений позволит более оперативно решать вопросы регистрации и учета радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, оптимизировать процедуры, связанные с регистрацией радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, существенно сократит срок начала использования радиоэлектронных средств.
Проект направлен на комплексную оптимизацию контрольно-надзорных и разрешительных функций, а также на сокращение избыточного государственного регулирования в сфере связи.
Принятие проекта позволит снизить затраты времени заявителей при регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств посредством направления уведомления о регистрации радиоэлектронных средств, в том числе, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru).
Реализация полномочий по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, вытекающих из проекта, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Роскомнадзора, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
___________
