ППРФ № 538 от 27.08.05 г. Правила взаимодействия по СОРМ

[Erlang]

Правительство утвердило правила взаимодействия операторов связи с ведомствами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Они содержатся в постановлении от 27 августа 2005 г. № 538. Согласно документу с 1 января будущего года МТС, Билайн, Мегафон и другие операторы обязаны будут передавать сведения о своих абонентах, а также об оказанных им услугах связи по запросу МВД, УБЭП, ФСБ. При силовых структурах будут созданы специальные службы, которые и будут контактировать с операторами связи.

"Клерк.Ру". Отдел новостей

[Magnum]

Полный звиздец!!!!
Сдавать объекты теперь будем по согласованию с орГанами...

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
w w w . g o v e r n m e n t . r u

Опубликовано: 31.08.2005

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2005 г. № 538

Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность

В соответствии со статьей 64 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность.
2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, вводятся в действие с 1 января 2006 г.
3. Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации до 1 января 2006 г. внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам, касающимся информации об абонентах сети связи оператора связи, включаемой в базы данных операторов связи.

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 августа 2005 г. # 538

П Р А В И Л А
взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими
оперативно-разыскную деятельность

1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-разыскную деятельность (далее - уполномоченные органы) с использованием технических средств, обеспечивающих эту деятельность (далее - технические средства) в сети связи оператора связи, при предоставлении оператором связи уполномоченным органам информации об абонентах и оказанных им услугах связи, а также иной информации, необходимой для выполнения возложенных на уполномоченные органы задач в порядке и случаях, установленных федеральными законами.
2. Органы федеральной службы безопасности, являясь уполномоченными органами, осуществляют взаимодействие с операторами связи при проведении в рамках оперативно-разыскной деятельности оперативно-разыскных мероприятий, связанных с использованием технических средств, в том числе в интересах других уполномоченных органов.
3. При отсутствии у органов федеральной службы безопасности необходимых оперативно-технических возможностей для проведения оперативно-разыскных мероприятий, связанных с использованием технических средств, указанные мероприятия осуществляют органы внутренних дел, являющиеся уполномоченными органами, в том числе в интересах других уполномоченных органов.
4. Сети и средства связи, используемые оператором связи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним для проведения оперативно-разыскных мероприятий и устанавливаемым Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
5. Руководителем органа федеральной службы безопасности на основании заявления оператора связи, поданного не позднее 60 дней с даты получения им лицензии на оказание услуг связи, определяется уполномоченное подразделение органа федеральной службы безопасности, осуществляющее взаимодействие с оператором связи.
6. В случае применения оператором связи средств связи, для которых не установлены требования, указанные в пункте 4 настоящих Правил, оператор связи на основании обращения органа федеральной службы безопасности предоставляет ему технологические помещения, соответствующие требованиям, установленным Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
При отсутствии у органов федеральной службы безопасности необходимых оперативно-технических возможностей указанные технологические помещения могут быть предоставлены органам внутренних дел для проведения оперативно-разыскных мероприятий, в том числе в интересах других уполномоченных органов.
7. Ввод в эксплуатацию технических средств в сети связи оператора связи производится в соответствии с разработанным органом федеральной службы безопасности совместно с оператором связи планом мероприятий по внедрению технических средств (далее - план), в котором указывается, в частности, срок ввода в эксплуатацию технических средств.
План разрабатывается в срок до 3 месяцев с даты подачи оператором связи заявления в орган федеральной службы безопасности. План составляется в 3 экземплярах, из которых 2 экземпляра представляются оператором связи соответственно в Федеральную службу по надзору в сфере связи и орган федеральной службы безопасности, 1 экземпляр хранится у оператора связи.
8. Типовые требования к плану устанавливаются Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
В случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, план разрабатывается с участием органа внутренних дел.
9. При вводе в эксплуатацию новых средств связи оператора связи, внедрении новых технологических решений, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи органом федеральной службы безопасности совместно с оператором связи принимается решение о разработке нового плана.
10. Ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и оператора связи, а в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органа внутренних дел.
11. Оператор связи обязан осуществить согласованные с подразделением, указанным в пункте 5 настоящих Правил, меры по ограничению круга лиц, привлекаемых к установке технических средств, а также к недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий.
12. Оператор связи обязан своевременно обновлять информацию, содержащуюся в базах данных об абонентах оператора связи и оказанных им услугах связи (далее - базы данных).
Указанная информация должна храниться оператором связи в течение 3 лет и предоставляться органам федеральной службы безопасности, а в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органам внутренних дел путем осуществления круглосуточного удаленного доступа к базам данных.
13. Информационные системы, содержащие базы данных, а также технические средства подключаются оператором связи к пункту управления органа федеральной службы безопасности через точки подключения.
Указанные точки подключения в субъекте Российской Федерации определяются органом федеральной службы безопасности.
14. Базы данных должны содержать следующую информацию об абонентах оператора связи:
фамилия, имя, отчество, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, представленные при личном предъявлении абонентом указанного документа, - для абонента-гражданина;
наименование (фирменное наименование) юридического лица, его место нахождения, а также список лиц, использующих оконечное оборудование юридического лица, заверенный уполномоченным представителем юридического лица, в котором указаны их фамилии, имена, отчества, места жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, - для абонента - юридического лица;
сведения баз данных о расчетах за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонентов.

____________

Москва,
31 августа 2005 г.,
N 1651
Документ: http://www.government.ru/data/news_text ... s_id=18531

[Антон Богатов]

сведения баз данных о расчетах за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонентов.

Нифига себе! Для раскрытия этой информации вообще-то нужно решение суда!

[MNOGO]

также список лиц, использующих оконечное оборудование юридического лица, заверенный уполномоченным представителем юридического лица, в котором указаны их фамилии, имена, отчества, места жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, - для абонента - юридического лица

Значит, при заключении договора оператор должен потребовать заверенный список сотрудников ООО "Долбострой", с указанием привязки к номеру???
С указанием паспортных данных???

[Антон Богатов]

Значит, при заключении договора оператор должен потребовать заверенный список сотрудников ООО "Долбострой", с указанием привязки к номеру???

Причем клиент откажется предоставить такой список однозначно.

[MNOGO]

Только что задал такой вопрос своему клиенту в лице Гендиректора (Правовая фирма). А она мне- так это вас, операторов обязали. А нас нет . Идите со своим Фрадковым...

[yury388]

1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-разыскную деятельность

елки-моталки, оперативно-разыскную деятельность!!! И это официальный документ????

сорри, был не прав. исправлюсь

Написание разыскной вместо розыскной рекомендовано в качестве нормативного для устранения неоговоренного в своде 1956 г. исключения из правила написания приставки роз-/раз-. Написание этой приставки не подчиняется общему правилу употребления букв на месте безударных гласных: здесь в безударной позиции пишется буква а, хотя под ударением — только о, напр.: раздать, но розданный; расписать, но роспись, разливать, но розлив. Поэтому и для слова разыскной не действует проверка словом розыск. Следует писать: разыскивать, разыскной, разыскник, оперативно-разыскной, следственно-разыскной, служебно-разыскной. При подготовке ответа использованы материалы проекта «Свода правил русского правописания. Орфография. Пунктуация». ( М.. Азбуковник. 2000. — C.378-379). Научный сотрудник Сектора культуры русской речи Института русского языка им. В.П. Виноградова РАН, кандидат филологических наук Грунченко О.М.
читаю дальше.
:lol:

[Антон Богатов]

Только что задал такой вопрос своему клиенту в лице Гендиректора (Правовая фирма). А она мне- так это вас, операторов обязали. А нас нет . Идите со своим Фрадковым...

Совершенно правильно ответила. Мы только что на оперативке решили именно так и отвечать

[Гость]

Назовите мне хоть один гос. орган, осуществляющий оперативно-рАзыскную деятельность?

Есть ОГВ, осущ-й оперативно-рОзыскную деятельность.
Ошибочка вышла...

[Антон Богатов]

Мне не хочется говорить "громкие слова", но это уже не правовое, а тоталитарное государство. Есть конституция, право на неприкосновенность частной жизни.
Одурели питерасы! Слов нет, выражений - тоже.

[A&A]

10. Ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и оператора связи, а в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органа внутренних дел.

Опа. Нате, получите. В смысле - соболезнования. С нами все-же легче. Связист связиста поймет....

[Anonymous]

Полный звиздец!!!!
Сдавать объекты теперь будем по согласованию с орГанами...

Таки и раньше надо было согласовывать:

ПИСЬМО от февраля 1999 г. № 00014
О контроле выполнения условий лицензий в части COPM

В дополнение к письму Главгоссвязьнадзора России от 17.07.97 № 02-28-07/08957 сообщаю, что при проведении службами Госсвязьнадзора России проверок лицензируемой деятельности операторов связи и экспертиз, законченных строительством объектов связи перед вводом их в эксплуатацию необходимо контролировать выполнение операторами следующих условий осуществления деятельности в соответствии с лицензиями.
1. Условия по оказанию содействия и предоставлению органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, возможности проведения оперативно - розыскных мероприятий (OPM) на сети связи лицензиата. Условие считать выполненным при представлении лицензиатом справки, подписанной руководителем организации-лицензиата, об отсутствии в отчетный период случаев отказа лицензиата оказывать содействие и предоставлять государственным органам, имеющим право осуществлять оперативно-розыскную деятельность, возможность проведения OPM на его сети связи.
2. Условия выполнения решений уполномоченных на то государственных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации о приостановке действия сетей и средств связи лицензиата в случае использования их в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства. Условие считать выполненным при представлении лицензиатом справки, подписанной руководителем организации-лицензиата, об отсутствии в отчетный период случаев невыполнения указанных решений.
3. Условия по началу предоставления услуг (подключению пользователей, предоставлению каналов в аренду и т.д.) после выполнения требований в соответствии с Законом Российской Федерации "Об оперативно - розыскной деятельности в Российской Федерации". Условие считать выполненным при наличии у лицензиата согласованного с соответствующим территориальным органом ФСБ России документа, определяющего требования к лицензиату в части COPM (плана мероприятий по внедрению COPM, решения об отсутствии претензий к лицензиату в части внедрения COPM и т.п.). При этом если данный документ содержит сроки реализации каких-либо мероприятий, условие считать выполненным только при наличии у лицензиата согласованных с соответствующим территориальным органом ФСБ России документов, подтверждающих реализацию указанных мероприятий в установленные сроки.

Заместитель Начальника В.Г. Осипов

Вопрос:
По п. 10. - ...установленном порядке... Это теперь абзац 113-му приказу? В части: "п. 3.7. Состав приемочной комиссии определяется заказчиком".
Аналог 113-го приказа готовится?

[yury388]

даа. документик - класс!!!

как связать воедино удаленный круглосуточный доступ к базам данных для органов (без решения суда) и Конституцию РФ (тайна связи ограничивается по решению суда) - не укладывается в голове!!!

Выход один. отодвинуть в сторонку Конституцию за ненадобностью и сделать вид, что этой книжицы не существует.

[Erlang]

Особых изменений от старой практики не заметил за исключением:

12. Оператор связи обязан своевременно обновлять информацию, содержащуюся в базах данных об абонентах оператора связи и оказанных им услугах связи (далее - базы данных).
Указанная информация должна храниться оператором связи в течение 3 лет и предоставляться органам федеральной службы безопасности, а в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органам внутренних дел путем осуществления круглосуточного удаленного доступа к базам данных.
13. Информационные системы, содержащие базы данных, а также технические средства подключаются оператором связи к пункту управления органа федеральной службы безопасности через точки подключения.
Указанные точки подключения в субъекте Российской Федерации определяются органом федеральной службы безопасности.
14. Базы данных должны содержать следующую информацию об абонентах оператора связи:
фамилия, имя, отчество, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, представленные при личном предъявлении абонентом указанного документа, - для абонента-гражданина;
наименование (фирменное наименование) юридического лица, его место нахождения, а также список лиц, использующих оконечное оборудование юридического лица, заверенный уполномоченным представителем юридического лица, в котором указаны их фамилии, имена, отчества, места жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, - для абонента - юридического лица;
сведения баз данных о расчетах за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонентов.

А как закон "О Связи" в части неразглашения?

5. Руководителем органа федеральной службы безопасности на основании заявления оператора связи, поданного не позднее 60 дней с даты получения им лицензии на оказание услуг связи, определяется уполномоченное подразделение органа федеральной службы безопасности, осуществляющее взаимодействие с оператором связи.

А если нарушается 60 дней? Получение лицензии это дата принятия Решения?

А кто теперь оплачивает реализацию СОРМа в свете данного ПП?

[Magnum]

Ошибочка вышла...

Нету ошибочки.
На "Эхо Москвы" задавали вопрос именно по этому слову. На "Эхо" заказали экспертизу у лингвистов и языковедов и те сделали вывод, что "рАзаскная" - это правильно, так слово происходит не от слова "розыск", а от слова "разыскивать".

[Erlang]

10. Ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и оператора связи, а в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органа внутренних дел.

Опа. Нате, получите. В смысле - соболезнования. С нами все-же легче. Связист связиста поймет....

Так Акт и раньше был...

[Антон Богатов]

Аналог 113-го приказа готовится?

Нет. Минюст не пропускает.

[Magnum]

Особых изменений от старой практики не заметил за исключением:

А кто теперь оплачивает реализацию СОРМа в свете данного ПП?

Кто платит на средства СОРМ действительно непонятно, но согласно п.13 информационные системы и БД подключаются к пункту управления орГана оператором. Т.е., как я понимаю, канальчик оператор предоставляет за свой счет.

[A&A]

Так Акт и раньше был...

Нам раньше справки хватало. А теперь еще вопрос - кто превичен при приемке. Хорошо, если не мы. А если органы будут акт после нас подписывать, могут быть варианты. И наоборот - они подпишут, а мы нет. Интересный вариант.

[Anonymous]

Пардон. Попутался немного...
п. 10 - это техсредства для СОРМа а не сооружения связи...
так что ничего нового...

А вот с БД что то непонятно...
А органы осуществляющие ОРД смогут, например, гарантировать что удаленно-доступно никто другой, кроме них, не воспользуется этими самыми данными???

"Замки делаются от честных людей"
народная поговорка