Насколько я в курсе, пока у нас нет Постановления Правительства РФ, которое было бы посвещено вопросу регистрации СМИ.
По поводу прозрачности вопроса об оформлении документов при регистрации СМИ соглашусь с Вами, что вопрос полностью не проработан.
К сожалению, "белые пятна" пока остаются во многих нормативных актах, которые касаются регистрации СМИ.
Но!!! У нас есть Закон "О СМИ"! И если в нем не предусмотрено предоставление какой-либо информации при прохождении процедуры регистрации СМИ, значит предоставление такой информации не является обязательным требованием и может предоставляться исключительно по доброй воле заявителя.
Кстати, и Административный регламент (приказ №315) о регистрации СМИ тоже не содержит требований о необходимости подтверждения права на домен для электронного СМИ.