Электросвязь
консалтинговые услуги в области связи



Яндекс цитирования
Яндекс.Метрика

Ответы на часто задаваемые вопросы



Лицензирование услуг связи >>

Нумерация >>

Проектирование сетей, сооружений и линий связи >>

Разрешение на эксплуатацию >>

Регистрация сети электросвязи >>


Лицензирование услуг связи

Вопрос: Может ли получить лицензию на услуги связи Государственное предприятие или Некоммерческое партнерство?

Ответ: Может, но в уставных документах должно быть прописано: "предоставление услуг связи" или предполагаемый вид предоставляемых услуг связи.



Вопрос: Какой комплект юридических документов необходимо предоставить для получения лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) на предоставление услуг связи?

Ответ: Заверенные должным образом уставные документы в соответствии с законом "О связи" Статья 30.

Индивидуальный предприниматель (ПБЮЛ):
1. Свидетельство о госрегистрации физического лица в качестве ИП (нотариальная копия)
2. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ИП (нотариальная копия).

Общество с ограниченной ответственностью:
1. Свидетельство о государственной регистрации предприятия (нотариально заверенная копия);
2. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (нотариально заверенная копия);
3. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр (нотариально заверенная копия);
4. Устав (копия заверена налоговой инспекцией).

Закрытое/Открытое акционерное общество:
1. Свидетельство о государственной регистрации предприятия (нотариально заверенная копия);
2. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (нотариально заверенная копия);
3. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр (нотариально заверенная копия);
4. Устав (копия заверена налоговой инспекцией).



Вопрос: Сколько субъектов в Российской Федерации?

Ответ: На 1 января 2009 года в Российской Федерации 83 субъекта федерации. В частности, Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область являются разными субъектами Российской Федерации.

Республики:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика (Чувашия)

Края:

Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край

Области:

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область

города федерального значения:

Москва, Санкт-Петербург

Еврейская автономная область; Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.



Вопрос: Каков срок действия выдаваемых лицензий?

Ответ: Срок действия лицензии на оказание услуг связи устанавливается в соответствии с действующим законодательством в пределах от 3 до 25 лет с возможностью их продления. Лицензия может выдаваться на срок менее чем три года по заявлению соискателя лицензии.
Лицензия начинает действовать с момента заседания лицензионной комиссии Роскомнадзора.



Вопрос: У нашей организации заканчивается лицензия на предоставление услуг связи. Что делать?

Ответ: Для продления срока действия лицензии на предоставление услуг связи необходимо получить в местном территориальном Управлении Роскомнадзора положительное "Заключение о выполнении условий лицензии" и подать документы не позднее чем за два месяца и не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока действия лицензии в Управление лицензирования Роскомнадзора по адресу:
119991, г. Москва, 2-й Спасоналивковский пер., д. 3, стр. 1. Руководителю Роскомнадзора Ситникову Сергею Константиновичу.



Вопрос: В федеральном законе "О лицензировании отдельных видов деятельности" отсутствуют лицензии на предоставление услуг связи, следовательно предоставление услуг связи является нелицензируемым видом деятельности?

Ответ: Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" гласит:

ст. 1.2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на следующие виды деятельности: деятельность в области связи.

Предоставление услуг связи является лицензируемым видом деятельности и регламентируется Федеральным законом "О связи" статья 29:

1. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия).



Вопрос: Подскажите банковские реквизиты для перечисления платы за рассмотрение документов на получение или пролонгацию лицензии на оказание услуг связи.

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» денежные средства по оплате лицензионных сборов с 01.01.2005 года должны перечисляться в федеральный бюджет по коду бюджетной классификации 079 113 020 31 01 0000130 «Прочие лицензионные сборы, зачисляемые в федеральный бюджет».
Образец платежного поручения можно посмотреть в разделе Документы сайта или на портале Министерства информационных технологий и связи РФ.



Вопрос: Наш юрист сказала, что налоговая перестала заверять уставы. Сейчас достаточно сшитого оригинала скрепленного печатью и подписью.

Ответ: Нет это не верно.

Согласно закона "О связи" ст. 30: "копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица учредительных документов, заверенные государственными органами, осуществляющими ведение единого государственного реестра юридических лиц", т. е. налоговой инспекцией.

Предоставление сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением паспортных данных физических лиц и их ИНН. Порядок и форма предоставления сведений из ЕГРЮЛ установлены постановлением Правительства Российской Федерации № 438 от 19.06.2002г. «О едином государственном реестре юридических лиц".
На основании пункта 20 Постановления содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о конкретном юридическом лице предоставляются по запросу, составленному в произвольной форме с указанием необходимых сведений по перечню согласно N 2 к указанным Правилам, в виде: копии документа (документов), содержащихся в регистрационном деле юридического лица.

Так к их числу можно отнести следующие документы:
выписка из ЕГРЮЛ;
решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии):
устав юридического лица;
учредительный договор юридического лица;
изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица: изменения, вносимые в устав юридического лица (новая редакция);
изменения, вносимые в учредительный договор юридического лица (новая редакция);
изменения, вносимые в положение о юридическом лице (новая редакция).
Уведомление о внесении изменений в учредительные документы;
уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 24 Постановления размер платы за предоставление информации, указанной в пункте 23 Правил, составляет два установленных законом минимальных размера оплаты труда за каждый указанный в пункте 20 документ. Размер платы за срочное предоставление сведений составляет четыре минимальных размера оплаты труда за каждый указанный документ. В целях обеспечения правильности расчета суммы подлежащей перечислению в бюджет, в виде платы за услуги по изготовлению копий документов юридического лица, следует сделать расчет числа необходимых документов.
Если заинтересованное лицо обратилось в регистрирующий орган за предоставлением копии документа (документов), то регистрирующий орган согласно пункту 24 Постановления предоставляет указанную в пункте 20 информацию, содержащуюся в регистрационном деле юридического лица, с взиманием платы в размере двух либо четырех минимальных размеров оплаты труда (по состоянию на сегодняшний день – 200 либо 400 руб.) за каждый запрашиваемый документ.

Заинтересованное лицо может направить в регистрирующий орган запрос в произвольной форме о перечне документов, содержащихся в регистрационном деле конкретного юридического лица.
Регистрирующий орган на основании сведений, содержащихся в запросе выдает в установленном прядке требуемую информацию оперативно, без взимания платы. Таким образом, в платежном поручении на перечисление соответсвующих сумм за услуги по предоствалеению сведений из ЕГРЮЛ в разделе «назначение платежа» следует указать количество запрашиваемых документов, умноженное на размер платы за услугу. Основание: письмо МНС России от 26.03.2003 N ФС-6-09/345.

Образец письма

В ИФНС РФ № __ по г. Москве
от ___ «_____________»
ОПФ наименование лица
ОГРН № ххххххххххххх
ИНН хххххххххх
КПП ххххххххх

Уважаемый сотрудник ИФНС РФ № __ по г. Москве!

На основании п.2 ст. 6 Федерального Закона России от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 02.11.2004) "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" и п.п. 20, 23 и 24 ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 (ред. от 26.02.2004) «О ЕГРЮЛ», прошу Вас предоставить __ (_____) копий устава (учредительного договора) Количество цифрами (прописью) ___ «_____________», заверенные ИФНС РФ. ОПФ наименование лица

ПРИЛОЖЕНИЕ: Квитанция об уплате _00 руб. за (срочное) представление копий устава (учредительного договора)* - 1 экз. на 1 л.

Руководитель ___ «_____________» ________________________ /_________________/ ОПФ наименование лица подпись Руководителя, М.П. Ф И О Руководителя

* За срочное (В течение 1 раб. дня) предоставление копии учредительного документа – 400 руб. за один документ

За не срочное (В течение 5 раб. дней) предоставление копии учредительного документа – 200 руб. за один документ.



Вопрос: Где можно найти форму Заявления на получение лицензии на предоставление услуг связи?

Ответ: На настоящий момент форма Заявления не утверждена.

Официальная информация Россвязьнадзора:

Обращаем внимание заявителей, что законом не установлена форма заявления и не предусмотрено издание нормативного правового акта, устанавливающего форму заявления.

Согласно закона "О связи":

Статья 30. Требования к заявлению о предоставлении лицензии

1. Для получения лицензии соискатель лицензии должен подать в лицензирующий орган заявление, в котором указываются:

1) наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, наименование банка с указанием счета (для юридического лица);

2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);

3) наименование услуги связи;

4) территория, на которой будут оказываться услуга связи и создаваться сеть связи;

5) категория сети связи;

6) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи.

Рекомендованная форма Заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий.



Вопрос: Какие бывают категории сетей связи?

Ответ: Согласно ст. 12.1 закона "О связи:

Категории сети связи Единой сети электросвязи Российской Федерации:

1) Сеть связи общего пользования

2) Выделенные сети связи

3) Технологические сети связи, присоединенные к сети связи общего пользования

4) Сети связи специального назначения и другие сети связи для передачи информации при помощи электромагнитных систем

5) Сеть почтовой связи



Вопрос: Наша компания изменила юридический адрес. На этапе прохождения контроля лицензионной деятельности, Инспектор Россвязьнадзора заявил, что наша лицензия на услуги связи прекратила действие. Так ли это?

Ответ: К сожалению да.

Согласно ст. 35.4 федерального закона "О связи":

В случае реорганизации юридического лица либо изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя, указанных в лицензии, лицензиат в течение тридцати дней обязан подать заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные в этом заявлении изменения.
В случае, если такое заявление не было подано в установленный срок, действие лицензии прекращается.



Вопрос: Мы хотим оформить лицензию на всю Российскую Федерацию. Сколько это стоит?

Ответ: На настоящий момент в Российской Федерации 83 субъекта.

Согласно закона "О связи" статья 32.4:

За выдачу лицензии устанавливается лицензионный сбор в размере: 15 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой лицензии будут оказываться услуги связи, - в случаях, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

т. е. 83 х 15000 = 1245000 рублей

1 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой лицензии будут оказываться услуги связи, - в иных случаях.

т. е. 83 х 1000 = 83000 рублей



Вопрос: Какие лицензии необходимы для предоставления услуг IP-телефонии?

Ответ: Для полноценного предоставления услуг IP-телефонии необходимы 2 лицензии:

1. Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа (карточная платформа).

Обеспечение предоставления пользователю:
а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации;
б) доступа к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также к услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;
в) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;
г) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

2. Услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (передача голоса по сети передачи данных)

Обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю:
а) доступа к сети связи лицензиата;
б) соединений по сети передачи данных для целей передачи голосовой информации;
в) доступа к услугам связи по передаче голосовой информации, оказываемым другими операторами связи, сети передачи данных которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата.



Вопрос: В Заявлении на получение лицензии указан ОКОНХ, а у нашей организации есть только ОКВЭД. Как нам быть?

Ответ: Постановлением Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 г. № 454-ст введен в действие общероссийский классификатор видов экономической деятельности. В связи с этим с 1 января 2003 года Госкомстат обязывает всех юридических лиц пройти перерегистрацию ОКОНХ на ОКВЭД. Следовательно, их и надо указывать в Заявлении на получение лицензии на предоставление услуг связи.

Список ОКВЭД в области связи:

64 СВЯЗЬ

64.1 Почтовая и курьерская деятельность

64.11 Деятельность национальной почты

64.11.1 Деятельность почтовой связи общего пользования

64.11.11 Деятельность по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений

64.11.12 Деятельность по осуществлению почтовых переводов денежных средств

64.11.13 Деятельность по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) экспресс-почты

64.11.14 Прочая деятельность почтовой связи

64.11.2 Деятельность специальной связи

64.11.3 Деятельность фельдъегерской связи

64.11.31 Деятельность федеральной фельдъегерской связи

64.11.32 Деятельность фельдъегерско-почтовой связи

64.12 Курьерская деятельность

64.2 Деятельность в области электросвязи

64.20 Деятельность в области электросвязи

64.20.1 Деятельность в области телефонной связи и документальной электросвязи

64.20.11 Деятельность в области телефонной связи

64.20.12 Деятельность в области документальной электросвязи

64.20.2 Деятельность в области передачи (трансляции) и распространение программ телевидения и радиовещания

64.20.21 Деятельность в области передачи (трансляции) и распределения программ телевидения

64.20.22 Деятельность в области передачи (трансляции) и распределения программ звукового радиовещания

64.20.3 Прочая деятельность в области электросвязи




Вопрос: Хочу стать Интернет-провайдером. Что для этого нужно?

Ответ: Интернет-провайдер (точнее, ISP - Internet Service Provider) - это скорее термин бизнеса. А с точки зрения закона "О связи" Вы становитесь оператором, предоставляющим возмездные услуги связи. Это деятельность лицензируемая.
В большинстве случаев требуется получение лицензий на предоставление Телематических услуг связи и Услуг связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации.



Вопрос: Мы получили Уведомление о принятии решения лицензионной комиссией Россвязьнадзора о выдаче нашей организации лицензии на услуги связи. Когда мы сможем получить бланк лицензии?

Ответ: Все верно. Согласно федерального закона "О связи":
Лицензирующий орган обязан известить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Теперь необходимо ждать получения извещения о выдаче Вашей организации лицензии на услуги связи.
Согласно федерального закона "О связи":
Извещение о выдаче лицензии направляется или вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
После получения извещения о выдаче лицензии соискатель лицензии обязан произвести оплату лицензионного сбора.

Т. е. после получения Извещения лицензиат обязан оплатить лицензионный сбор.



Вопрос: Что является Учредительными документами общества?

Ответ: Общества бывают:
  • Общество с органиченной ответственностью (ООО);
  • Закрытое акционерное общество (ЗАО);
  • Открытое акционерное общество (ОАО).

  • Закрытое акционерное общество и Открытое акционерное общество:

    Федеральный закон № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 года "Об акционерных обществах"

    Статья 9. Учреждение общества
    1. Создание общества путем учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя). Решение об учреждении общества принимается учредительным собранием. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично.

    Статья 11. Устав общества
    1. Устав общества является учредительным документом общества.

    Общество с органиченной ответственностью:

    Федеральный закон № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 года "Об обществах с органиченной ответственностью"

    Статья 11. Порядок учреждения общества
    1. Учредители общества заключают учредительный договор и утверждают устав общества. Учредительный договор и устав общества являются учредительными документами общества.
    Если общество учреждается одним лицом, учредительным документом общества является устав, утвержденный этим лицом. В случае увеличения числа участников общества до двух и более между ними должен быть заключен учредительный договор.

    С 1 июля 2009 г.

    Статья 12. Устав общества (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ)
    1. Устав общества является учредительным документом общества.



    Вопрос: Я хочу открыть Интернет-кафе. Связи с этим возник вопрос, должен ли я получать в Федеральной службе по надзору в сфере связи лицензию на оказание услуг связи?

    Ответ:
    Вам необходимо, как минимум, получить лицензию на Телематические услуги связи. Желательна еще лицензия на Услуги связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации.
    Еще возможен вариант работы без лицензий, как Агент Провайдера (обладающего соответствующими лицензиями на предоставление услуг связи). В данном случае Вы можете рассчитывать только на агентское вознаграждение.



    Вопрос: Какие виды лицензии на услуги связи сейчас выдают?

    Ответ: Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий"

    • Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.

    • Услуги междугородной и международной телефонной связи.

    • Услуги телефонной связи в выделенной сети связи.

    • Услуги внутризоновой телефонной связи.

    • Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов.

    • Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.

    • Услуги телеграфной связи.

    • Услуги связи персонального радиовызова.

    • Услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования.

    • Услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи.

    • Услуги подвижной радиотелефонной связи.

    • Услуги подвижной спутниковой радиосвязи.

    • Услуги связи по предоставлению каналов связи.

    • Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

    • Услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

    • Телематические услуги связи.

    • Услуги связи для целей кабельного вещания.

    • Услуги связи для целей эфирного вещания.

    • Услуги связи для целей проводного радиовещания.

    • Услуги почтовой связи.




    Вопрос: Какими нормативными актами регламентируются требования к оформлению документов для соискателей лицензии в области связи?

    Ответ:
    Нормативные правовые акты, в которых содержатся требования к содержанию заявления о получении лицензии и приложений к такому заявлению:
    • Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;

    • Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий»;

    • Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 № 161 «Об утверждении правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия»;

    • Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 896 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации»;

    • Приказ Мининформсвязи России от 22.03.2005 № 31 «Об утверждении рекомендаций по содержанию плана и экономического обоснования развития сетей связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи»;

    • Приказ Мининформсвязи России от 22.03.2005 № 32 «Об утверждении требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи»;

    • Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 8 августа 2005 г. N 97 "Об утверждении требований к построению телефонной сети связи общего пользования";

    • Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 8 августа 2005 г. N 98 "Об утверждении требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования";

    • Методические рекомендации Россвязьохранкультуры по оформлению лицензий на услуги связи.




    Вопрос: Как стать лицензиатом?

    Ответ:
    1. Вам необходимо зарегистрировать предприятие.

    2. Получить лицензию на предоставление услуг связи.

    1. Для того, чтобы зарегистрировать предприятие, Вам необходимо:
    • определить название предприятия,
    • определить состав учредителей,
    • подготовить пакет документов (заявление, устав, учредительный договор, квитанцию об оплате госпошлины) и подать его в налоговую инспекцию по месту нахождения будущего предприятия
    • получить разрешение и изготовить печать
    • получить справку из Госкомстата
    • открыть счет в Банке
    2. После государственной регстрации юрлица необходимо подать документы на получение соответствующих лицензий.

    Выписка из Федерального закона "О связи" № 126-ФЗ от 07.07.2003 г.

    1. Для получения лицензии соискатель лицензии должен подать в лицензирующий орган заявление, в котором указываются:
    1) наименование (фирменное наименование) , организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, наименование банка с указанием счета (для юридического лица) ;
    2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя) ;
    3) наименование услуги связи;
    4) территория, на которой будут оказываться услуга связи и создаваться сеть связи;
    5) категория сети связи;
    6) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи.

    2. К заявлению прилагаются:
    1) копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица учредительных документов, заверенные государственными органами, осуществляющими ведение единого государственного реестра юридических лиц, копия подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц документа, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная (для юридических лиц) ;
    2) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для индивидуальных предпринимателей) ;
    3) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
    4) схема построения сети связи и описание услуги связи;
    5) документ, подтверждающий уплату сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.

    3. В случае, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление деятельности в области почтовой связи, соискатель лицензии наряду с документами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должен представить описание сети связи, средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, а также план и экономическое обоснование развития сети связи. Требования к содержанию такого описания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.

    4. Для получения лицензии, предусматривающей при оказании услуги связи использование радиочастотного спектра, кроме того, представляется решение государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот. Для получения лицензии на оказание услуг связи для целей телевизионного вещания, радиовещания, вещания дополнительной информации соискателем лицензии также предоставляется нотариально заверенная копия лицензии на вещание.

    5. Требовать от соискателя лицензии документы, кроме указанных в настоящей статье документов, не допускается.

    6. За представление в лицензирующий орган недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


    Вопрос: Лицензии на услуги связи - кто сейчас выдает?

    Ответ: Согласно Указа Президент Российской Федерации № 724 от 12 мая 2008 г. "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор). Функции лицензирования в области связи переданы в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор).


    Вопрос: На кого писать письмо о выдаче лицензии?

    Ответ: Документы необходимо направлять на имя Руководителя Роскомнадзора Ситникова Сергея Константиновича.

    декабрь 2008 г.



    Вопрос: Кто сейчас выдает лицензии на услуги связи?

    Ответ: Указом Президента Российской Федерации № 320 от 12 марта 2007 года и Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2007 года № 353 функции лицензирования услуг связи переданы новому Федеральному органу исполнительной власти в области связи: Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). Согласно Указа Президент Российской Федерации № 724 от 12 мая 2008 г. "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор). Функции лицензирования в области связи переданы в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор).


    Вопрос: Какие документы юридического лица требуются для получения лицензии на предоставление услуг связи?

    Ответ:
    • Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

    • Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр;

    • Устав.



    Вопрос: Куда направлять документы на получение лицензии на предоставление услуг связи?

    Ответ: Заявления по вопросам лицензирования деятельности в области оказания услуг связи следует направлять на имя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу:
    119991, ГСП-1, Москва, 2-й Спасоналивковский переулок, д. 3, стр. 1.

    июль 2009 г.



    Вопрос: Куда и на кого направлять документы на получение лицензии на предоставление услуг связи?

    Ответ: Заявления по вопросам лицензирования деятельности в области оказания услуг связи следует направлять на имя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Ситникова Сергея Константиновича по адресу:
    109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.

    3 августа 2009 г.



    >> вверх



    Нумерация

    Вопрос: Кто выделяет нумерацию единой сети электросвязи Российской Федерации?

    Ответ: Согласно Постановлению Правительства РФ № 320 от 30 июня 2004 г. выделением ресурса нумерации занимается Федеральное агентство связи (Россвязь).



    Вопрос: Куда направлять документы на выделение ресурса нумерации и кодов ОКС 7?

    Ответ: Документы необходимо направлять на имя Руководителя Федерального агентства связи (Россвязь) Бугаенко Валерия Николаевича по адресу:
    125375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7



    >> вверх



    Проектирование сетей, сооружений и линий связи

    Вопрос: Для чего и когда требуется разрабатывать проект?

    Ответ: Во-первых, проектная документация необходима для выполнения установочных, строительных, монтажных и пусконаладочных работ в объеме, учтенных в проекте. Во-вторых, для ввода некоторых сооружений (узлов и сетей связи) в эксплуатацию необходим комплект утвержденной проектной документации и заключение государственной экспертизы на данный проект. В-третьих, оператор связи обязан осуществлять построение сетей связи с учетом установленных требований, которые учитываются в т.ч. в проекте. В-четвертых, на этапе строительства и присоединения сооружения к иным сетям потребуется согласование проектных решений с иными организациями.


    Вопрос: Кто может разрабатывать проект?

    Ответ: Проект вправе разрабатывать организация, имеющая свидетельство о допуске к работам по проектированию. Данный допуск выдается саморегулируемой организацией в области проектирования. Так же, на некоторые виды проектных работ необходим специальный допуск. Т.о. без допуска СРО проект не будет иметь силу. Необходимо привлечь проектную организацию с допуском СРО.


    Вопрос: Может ли проект выполнить проектировщик у которого есть лицензия на проектирование?

    Ответ: Нет. С 01.01.2010 г. ранее действующие лицензии на проектирование прекратили свою силу, так же прекращена их выдача. Следовательно данный проектировщик выполнить проект не вправе.


    Вопрос: Можно ли купить типовой проект и сделать его "под себя"?

    Ответ: Проект может разрабатывать организация, имеющая соответствующее право (на сегодня это допуск СРО). Доработка купленного проекта или разработка проекта по "образцу" вряд ли пройдет государственную экспертизу. В процессе проектирования необходимо учитывать имеющиеся различные требования как к самому проекту так и к разрабатываемым в нем объектам. Достаточно ли хорошо была проработан подобный проект и отвечает ли он различным требованиям.


    Вопрос: Что делать если при экспертизе проекта на него получены замечания?

    Ответ: Если замечания вызваны из-за ошибок, допущенных проектной организацией, она должна устранить их, доработать или переделать проект за свой счет.


    Вопрос: Разрабатываются ли рабочие проекты?

    Ответ: Проектная документация должна соответствовать требованиям Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87, вне зависимости от стадийности проектирования. Не предусматривается стадийность проектирования "ТЭО", "проект", "рабочий проект", а используются понятия "проектная документация" и "рабочая документация".


    Вопрос: Действует ли "Инструкция о порядке разработки, согласования утверждения и составе документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (СНиП 11-01-95)?

    Ответ: На данный момент данная Инструкция применению не подлежит.


    Вопрос: Какова необходимость выполнения различных разделов проектов?

    Ответ: Состав и содержание Проекта должны соответствовать требованиям Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87.


    Вопрос: Как оформляется проект?

    Ответ: Проектная документация должна быть оформлена в соответствии с требованиями на ее разработку, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Несоответствие проектной документации указанным требованиям является основанием для отказа в принятии проектной документации на государственную экспертиз.


    Вопрос: Каков срок действия заключений государственной экспертизы проектной документации?

    Ответ: Срок действия заключений государственной экспертизы Действующим законодательством не установлен.


    Вопрос: В случае внесения изменений в Проект требуется ли его повторная экспертиза?

    Ответ: Проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, может быть направлена повторно на экспертизу при внесении в нее изменений технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства.


    Вопрос: Кто в праве обращаться для проведения государственной экспертизы проекта?

    Ответ: Проектная документация направляется на государственную экспертизу заказчиком проекта, застройщиком либо уполномоченным кем-либо из них лицом.


    Вопрос: Для какие сооружений связи разрабатывается Системный проект?

    Ответ: Системный проект для сетей и сооружений связи отменен Федеральныйм законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам связи (в части устранения пробелов и коллизий в законодательстве в области связи)."


    Вопрос: Какие вопросы необходимо учитывать при проектировании ВОЛС?

    Ответ: При проектировании ВОЛС необходимо обратить внимание на: 1. Схему организации связи, с указанием пассивного и активного оборудования; 2. Структурную схему ВОЛС, принципиально отражающую оконечные точки, протяженность линии, тип применяемого кабеля, планируемые запасы и ответвительные муфты. 3. Трассу прокладки кабеля, на карте местности, с обозначением точек закрепления, колодцев кабельноу канализации, мест расположения муфт и ответвлений, вводов в здания и прочее; 4. Вводы в здания, от точки закрепления, либо входа кабеля в здание, до кросса. 5. Размещение оконечного оборудования кроссов, медиаконвертеров и прочего оборудования связи; 6. Электропитание активного оборудования линии связи; 7. Схему разварки волокон в кроссах и муфтах; 8. Схемы типовых креплений кабеля, спецификация крепежных элементов; 9. Спецификацию, рассчитанные объемы работ, служащие обоснованием для разработки сметной документации.


    Вопрос: Чем регламентируются границы санитарно-защитных зон и зон ограничения застройки для передающих радиотехнических объектов?

    Ответ: В соответствии с санитарным законодательством РФ «Производство, закупка, реализация и эксплуатация оборудования передающих радиотехнических объектов (ПРТО) должны осуществляться при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на конкретный тип (модель) изделия в соответствии с установленным порядком». Это требование обусловлено разной степенью воздействия электромагнитного излучения на организм человека. В целях исключения вредоносного воздействия для каждой установки, создающей электромагнитное излучение, определяются зоны, в которых интенсивность электромагнитного поля превышает предельно-допустимый уровень. Границы этих зон определяются в каждом конкретном случае размещения и с учетом мощности передающего устройства. В целях проведения соответствующих мероприятий по профилактике неблагоприятного воздействия на человека электромагнитных полей передающих радиотехнических объектов, должна проводиться оценка электромагнитной обстановки на соответствие требованиям СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов»). Данные санитарные правила предписаны юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию ПРТО, а также для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющей государственный надзор.


    Вопрос: - Что такое СРО?

    Ответ: Это саморегулируемая некоммерческая организация, которая объединяет участников по той или иной деятельности. Внутри СРО ее они сами организуют деятельность. СРО должно получить и иметь статус некоммерческой ассоциации и соответствовать установленым требованиям. Все участники строительства (инженерные, проектные и строительные фирмы и предприниматели) объединяются в СРО в форме некоммерческих организаций, сведения о которых вносятся в государственный реестр СРО.


    Вопрос: - Зачем нужно СРО?

    Ответ: Это саморегулируемая некоммерческая организация, которая объединяет участников по той или иной деятельности. Внутри СРО ее они сами организуют деятельность. СРО должно получить и иметь статус некоммерческой ассоциации и соответствовать установленым требованиям. Все участники строительства (инженерные, проектные и строительные фирмы и предприниматели) объединяются в СРО в форме некоммерческих организаций, сведения о которых вносятся в государственный реестр СРО. - Зачем нужно СРО? Выполнение ряда видов работ, влияющие на безопасность объектов капитального строительства, возможно только имея допуск СРО. - Какая ответсвенность за работу без допуска СРО? Выполнение работ без соответствующего свидетельства о допуске влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от 40 тыс. до 50 тыс. руб. (ст. 9.5.1 КоАП РФ). - Какие виды СРО существуют? Существуют различные виды СРО, расширение которых возможно в будущем. Наприсер: 1) СРО выполняющих инженерные изыскания; 2) СРО осуществляющих подготовку проектной документации; 3) СРО осуществляющих строительство.


    >> вверх



    Разрешение на эксплуатацию

    Вопрос: Какими документами регламентируется процедура получения "Разрешение на эксплуатацию"?

    Ответ: На настоящий момент это:
    Приказ Министерства Российской Федерации по связи и информатизации № 113 от 09.09.2003 г. "Об утверждении "Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи""
    (зарегистрирован в Минюсте России. Регистрационный № 3804 от 17.09.2002).



    Вопрос: Какие документы необходимо предоставить в Управление связьнадзора для получения "Разрешения на эксплуатацию сооружения связи"?

    Ответ: Примерный перечень документов:
    • Копия лицензии на предоставление услуг связи
    • Копия Свидетельства о регистрации лицензиата
    • Справка о номенклатуре предоставляемых услуг
    • Схема организации связи
    • Спецификация сооружения связи
    • Копии сертификатов соответствия
    • Рабочий проект
    • Копии лицензий Проектировщика и Строителя
    • Эксплуатационная документация:
      • Формуляр (ФО);
      • Ведомость эксплуатационных документов (ВЭД);
      • Руководство по эксплуатации
    • Приказ об образовании приемочной комиссии
    • План СОРМ согласованный с Управлением ФСБ России
    • Протоколы электроизмерений:
      • № 1 «Проверки наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки»
      • № 2 «Проверки сопротивления изоляции проводов, кабелей, обмоток электрических машин и аппаратов»
      • № 3 «Проверки согласования параметров цепи « фаза-нуль» с характеристиками аппаратов защиты от сверхтока»
    • Лицензия и Свидетельство о регистрации электролаборатории
    • Акт разграничения ответственности по электропитанию
    • Документы по охране труда и электробезопасности:
    • Удостоверения о проверки знаний по охране труда.
    • Удостоверения о проверки знаний «Правил эксплуатации электроустановок потребителей» и «ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей»
    • Инструкции по охране труда
    • Журналы по охране труда
    • Копии Приказов по организации
    • Договор об оказании услуг
    • Разрешения на эксплуатацию сооружения связи присоединяющего Оператора
    • Акт рабочей комиссии.



    Вопрос: Прошли слухи об отмене "Разрешения на эксплуатацию сооружения связи". Так ли это?

    Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 14-ФЗ с 14 августа 2007 года данное Разрешение должны были преобразовать в свидетельство о «Регистрации сети электросвязи». Однако Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 24.07.2007 № 205-ФЗ переносящий данную дату на 14 февраля 2008 года. Данные Свидетельства будет выдавать Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор). На настоящий момент документы регламентирующие процедуру Регистрации сетей электросвязи не утверждены.

    сентябрь 2007 г.



    Вопрос: Кто сейчас выдает "Разрешения на эксплуатацию сооружения связи"?

    Ответ: Согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 419 от 2 июня 2008 г. "О Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций": Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) регистрирует сети электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования, подлежащие регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и выдает разрешения на эксплуатацию сетей (сооружений) связи.

    июнь 2008 г.



    Вопрос: Разрешения на эксплуатацию перестали выдавать?

    Ответ: Да.
    Согласно Постановления Правительства РФ № 228 от 16 марта 2009 г. "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" функций выдачи "Разрешения на эксплуатацию" у Роскомнадзора нет.
    Дополнительно данная отмена, с 1 июля 2009 г., подтверждена Письмом № СС-05-2/6967 от 01.07.2009 г. руководителя Роскомнадзора С. К. Ситникова в Территориальные управления Роскомнадзора.
    

    июль 2009 г.



    Вопрос: Какими документами руководствоваться с июля 2009 г. при сдаче сооружения связи в эксплуатацию?

    Ответ: Рекомендуем основываться на Приказе № 113 от 09.09.2003 г. "Об утверждении "Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи"" и "Рекомендации по порядку действий территориальных органов Роскомнадзора при вводе в эксплуатацию сооружений связи" № КА-08653 от 4 августа 2009 г.

    С текстами документов можно ознакомиться В разделе Документы сайта.

    август 2009 г.



    >> вверх



    Регистрация сети электросвязи

    Вопрос: Как получить свидетельство о «Регистрации сети электросвязи»?

    Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 205-ФЗ с 14 февраля 2008 года данное свидетельство « о Регистрации сети электросвязи» должны были начать выдавать. Однако на настоящий момент документы регламентирующие процедуру Регистрации сетей электросвязи не утверждены.



    Вопрос: Чем регламентируется регистрация сетей электросвязи?

    Ответ: Федеральный закон "О связи" от 07.07.2003 № 126-ФЗ

    Статья 43.2. Регистрация сети электросвязи
    (введена Федеральным законом от 09.02.2007 N 14-ФЗ)

    1. Регистрации подлежит входящая в сеть связи общего пользования сеть электросвязи в случае, если расчетные значения монтированной емкости такой сети электросвязи или их изменения превосходят установленные федеральным органом исполнительной власти в области связи соответствующие значения. Использование сети электросвязи, подлежащей регистрации, без регистрации не допускается.

    2. Регистрация сети электросвязи осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору в области связи (далее - регистрирующий орган) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    3. Для регистрации сети электросвязи заявитель должен подать в регистрирующий орган заявление, в котором указываются:
  • наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица (для юридического лица);
  • фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
  • перечень наименований услуг связи, для оказания которых будет использоваться регистрируемая сеть электросвязи, с указанием даты выдачи и номера соответствующей лицензии.
  • К указанному заявлению прилагаются системный проект сети связи и полученное в результате проведения его экспертизы заключение о соответствии системного проекта установленным требованиям в области связи (положительное заключение).

    4. Решение о регистрации сети электросвязи или об отказе в ее регистрации регистрирующий орган принимает в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения от заявителя заявления о регистрации его сети электросвязи и всех указанных в пункте 3 настоящей статьи документов.

    5. Регистрация сети электросвязи проводится без взимания платы.

    6. Основанием для отказа в регистрации сети электросвязи является:
  • непредставление одного из указанных в пункте 3 настоящей статьи документов;
  • наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
  • несоответствие величин, определяющих технические возможности входящих в состав сети электросвязи средств связи, линий передачи и физических цепей, или фактической монтированной емкости сети электросвязи расчетным значениям, указанным в представленном заявителем системном проекте сети связи;
  • несоответствие сети электросвязи ее описанию, представленному для получения, переоформления указанной в заявлении о регистрации сети электросвязи лицензии, внесения в нее изменений и дополнений.


  • 7. Прекращение действия регистрации сети электросвязи осуществляется:
  • в судебном порядке по иску заинтересованного лица или иску регистрирующего органа в случае обнаружения в документах, послуживших основанием для принятия решения о регистрации данной сети электросвязи, недостоверной или искаженной информации после принятия такого решения;
  • по решению регистрирующего органа в случае прекращения действия всех лицензий, указанных в заявлении о регистрации сети электросвязи, аннулирования всех таких лицензий или по заявлению соответствующего оператора связи.




  • >> вверх




    Запрос на получение дополнительной информации




    >> вверх