Очередное изменение в ЗоС: Тарифы

[5611]

НИЧ-Ч-ЧЕГО НЕ понимаю ?
ALaddin

Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й З А К О Н
3 марта 2006 г. N 32-ФЗ

"О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи"

Принят Государственной Думой 8 февраля 2006 года
Одобрен Советом Федерации 22 февраля 2006 года

П Р О Т О К О Л № 206
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

г. Москва _19_ ___ декабря___200_6_г.
10 часов
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 20 декабря 2006 года

Выступили: Б.В.Грызлов, К.И.Косачев, В.В.Гребенников, В.Н.Плигин,
А.В.Логинов, О.И.Ковалёв, А.С.Косопкин, В.А.Язев,
В.С.Катренко, В.А.Васильев, В.А.Пехтин, В.М.Резник,
В.М.Заварзин, Е.А.Фёдоров, В.А.Купцов, А.А.Кокошин

Принято решение с учетом состоявшегося обсуждения согласиться с пред-ставленным проектом порядка работы Государственной Думы на 20 декабря 2006 года (прилагается).
/......

45. О проекте федерального закона № 367934-4 "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи" (в части порядка и формы опла-ты услуг связи) - вносит депутат Государственной Думы М.Л.Коробов

Выступил Б.В.Грызлов

Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий-ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и заме-чаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Ко-митет Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи, в который на-править до 19 января 2007 года отзывы, предложения и замечания.
2. Комитету Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой в период весенней сессии 2007 года (март).

http://asozd.duma.gov.ru/work/id.nsf/SG ... penElement

[5611]

Проект
Вносится депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.Л. Коробовым
№ 367934-4
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи"
Внести в пункт 1 статьи 54 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895) изменение, исключив слова "В случае, если тарифы на услуги данного оператора связи подлежат государственному регулированию".
http://asozd.duma.gov.ru/work/dz.nsf/By ... penElement

[царефф]

Внести в пункт 1 статьи 54 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895) изменение, исключив слова "В случае, если тарифы на услуги данного оператора связи подлежат государственному регулированию

Че теперь все потенциально готовятся к кредитованию по заявлению?!
Хех, точна )))
Мдя

[Антон Богатов]

А вот НДС придется уплатить сразу....

[JK]

там работают совсем не GSM-шлюзы. Сотрудничество сотовых операторов и их клиентов на Западе строится на технологиях конвергенции фиксированной и мобильной связи (FMC).

Интересно, а как конвергенция работает без шлюзов?!

[5611]

Комбинированный тарифный план, предложенный операторами фиксированной связи наряду с повременной и абонентской платой за телефон, нарушает действующее законодательство. С таким заявлением выступил вчера председатель подкомитета по электросвязи Госдумы Максим Коробов. Депутат намерен в судебном порядке внести положение о таком тарифном плане в закон "О связи" и в перспективе добиться участия представителей Думы в формировании тарифов на связь.

Чиновники убеждены в популистском характере заявлений депутата, но юристы уверяют, что у дела Коробова есть судебная перспектива.

Завтра начнет работать новый принцип тарификации фиксированной связи: абоненты смогут выбрать, платить ли за каждую минуту звонка, за неограниченное время разговоров или по комбинированному тарифу с ограниченным предоплаченным временем. Последний тарифный план не понравился депутатам Госдумы. "В федеральном законе "О связи" нет такого определения, как комбинированный тариф. Там прописаны только два способа: повременный и абонентский", — возмущался вчера председатель подкомитета Госдумы по электросвязи Максим Коробов.

По словам депутата, абоненты и общественные организации должны обращаться в антимонопольные органы и арбитражный суд для того, чтобы оспорить незаконное введение тарифов. На первых порах Коробов намерен добиться изменения закона "О связи" и внесения в него формулировки о комбинированном тарифе, но конечной целью станет коренное изменение порядка утверждения тарифов. "Любые заметные действия исполнительной власти должны проходить через Думу, — заявил он. — Нужно принять закон, регулирующий частоту повышения цен и участие в утверждении тарифов законодателей".

В Мининформсвязи не стали комментировать думскую инициативу. Начальник управления по связям с общественностью МГТС Екатерина Хаустова заверила, что операторы лишь исполняли постановление правительства. "МГТС — существенный оператор, наши тарифы регулируются государством, — объяснила она. — Комбинированный план утвержден постановлением правительства ?637 еще в октябре 2005 года, мы действуем в соответствии с этим документом". Начальник управления тарифов в области связи Федеральной службы по тарифам Галина Жигульская утверждает, что депутатам придется переписать все законы о естественных монополиях для того, чтобы участвовать в ценообразовании в отрасли. "Текущее законодательство предполагает, что формированием тарифной политики естественных монополий занимаются федеральные органы исполнительной власти и ФСТ в частности", — напомнила она.

Однако юристы считают, что у Коробова немало шансов на успех. "Согласно статье 54 закона "О связи" оплата телефона производится по выбору абонента-гражданина с применением абонентской или повременной системы оплаты, — уверяет независимый юрист Александр Титов. — Варианта комбинированной оплаты быть не должно". С ним соглашается и председатель совета директоров ИК "Некстер" Антон Богатов. "С юридической точки зрения комбинированный тариф некорректен, но оспорить это в арбитражном суде подкомитет Госдумы и отдельный депутат не может — это не юридическое лицо, — говорит он. — Но Дума сама принимала закон "О связи", в котором очень много отсылочных норм: подзаконных актов и постановлений, полномочия по принятию которых были изначально отданы правительству".
http://www.sotovik.ru/news/news_25894.html

[Plint]

[Однако юристы считают, что у Коробова немало шансов на успех. "Согласно статье 54 закона "О связи" оплата телефона производится по выбору абонента-гражданина с применением абонентской или повременной системы оплаты, — уверяет независимый юрист Александр Титов. — Варианта комбинированной оплаты быть не должно". С ним соглашается и председатель совета директоров ИК "Некстер" Антон Богатов (Независимый консультант) . "С юридической точки зрения комбинированный тариф некорректен, но оспорить это в арбитражном суде подкомитет Госдумы и отдельный депутат не может — это не юридическое лицо, — говорит он. — Но Дума сама принимала закон "О связи", в котором очень много отсылочных норм: подзаконных актов и постановлений, полномочия по принятию которых были изначально отданы правительству".
http://www.sotovik.ru/news/news_25894.html

А вот что такое система оплаты? Где прописаны виды систем оплаты?
Имеется в виду не оплата "до" и "после", т.е. до предоставления услуг или после.... а с точки зрения оплаты за содержание услуг (тарифный план!) по прейскуранту....
И почему абонентская оплата не может содержать дополнительную оплату за использоваания услуг сверх определенного норматива?
И почему повременная оплата не может содержать предварительно определенную фиксированную долю за, например, использования порта? А как при повременной системе учесть например доп.услуги (к примеру CallerID или переадресация вызова), они автоматически входят и тоже носят повременный характер или за них надо брать фиксированную плату? Если фиксированную, то почему? Услуга основная носит повременный, динамический характер (вызов+коннект), а доп.услуга статический... --- нелогично!! В этом случае нужно брать плату за количество определений ID и количество переадресаций....

В тарифных планах услуг СПД таких аналогичных коллизий много!
И чувствуется, что абонентская система оплаты для депутатов это тоже самое, что анлимит на СПД! Но это далеко не так.... Анлимит бывает разный и по разному оплачивается на различных полосах пропускания...
Че-то мне представляется, что сначало надо дать определение "системе оплаты" в указанном выше смысле.... Потом определить их виды.... абоненткая, повременная, комбинированная, социальная и т.д., причем однозначно понимаемое всеми, чтобы потом не пришлось к раввину бежать за толкование талмуда!

Шансы у Коробова приличные, если оппоненты не найдут НПА, которые дадут ответ на вышеприведенные вопросы...

[5611]

Кроме систем абонентской и повременной ФСТ использует еще такое понятие как " система предварительной оплаты "

| 3. | Предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту|
| | (пользователю) сети фиксированной телефонной связи с|
| | использованием системы предварительной оплаты (в том числе с|
| | помощью сервисных телефонных карт) оплачивается с применением|
| | коэффициента не менее 0,75 к тарифам, действующим на момент|
| | предоставления услуги
http://www.vcom.ru/cgi-bin/db/zakdoc?_r ... %C20503900

[Lighter]

с применением абонентской или повременной системы

а что применения иных систем оплаты где-то запрещено?

ну вот применяется не предусмотренная законом комбинированная система оплаты, заметьте по выбору абонента применяется.

И что на мой взгляд законно.

[Lighter]

Депутат намерен в судебном порядке внести положение о таком тарифном плане в закон "О связи" и в перспективе добиться участия представителей Думы в формировании тарифов на связь.

журналюги жгут!!!!!

[Lighter]

Депутаты ща, активизируются, до выборов то все меньше и меньше времени.

[JK]

оплачивается с применением|
| | коэффициента не менее 0,75 к тарифам, действующим на момент|
| | предоставления услуги

Хм... т.е. с мин.скидкой 25%... я правильно понял?

[Erlang]

а что применения иных систем оплаты где-то запрещено?

ну вот применяется не предусмотренная законом комбинированная система оплаты, заметьте по выбору абонента применяется.

Только "применение повременного тарифа при отсутствии технической возможности" что-то в Законе нет

[5611]

Заключение Правового управленияпо проекту федерального закона № 367934-4 «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона «О связи», внесенному депутатом Государственной Думы М.Л.Коробовым
(первое чтение)


По представленному проекту федерального закона сообщаем следующее.
Предлагаемые законопроектом изменения в статью 54 Федерального закона «О связи» распространяют положения части 1 указанной статьи в части предоставления абоненту-гражданину права требовать оплаты предоставления доступа к сети связи с рассрочкой платежа не менее чем на шесть месяцев с первоначальным взносом не более чем тридцать процентов от установленной платы на всех операторов связи, а не только на операторов связи, тарифы на услуги которых подлежат государственному регулированию. Тем самым проект устанавливает обязанность каждого оператора связи предоставлять абоненту-гражданину по его требованию рассрочку платежа за предоставление доступа к сети связи, что, на наш взгляд, нуждается в дополнительном обсуждении. При этом следует иметь в виду положения статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым оплата услуг производится в порядке и в сроки, предусмотренные договором. Кроме того, следует отметить, что установление обязанности оператора связи, тарифы на услуги которых не подлежат государственному регулированию, предоставлять абоненту рассрочку платежа может повлечь убытки у таких операторов связи, которые могут быть компенсированы за счет абонента путем повышения тарифа на оказываемые услуги связи, поскольку согласно положениям пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О связи» тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
Проект нуждается также в юридико-технической доработке в части уточнения источников официального опубликования, а также замены слова «по» словом «По».

Заместитель начальника
управления М.Н.Ласточкина
http://asozd.duma.gov.ru/work/dz.nsf/By ... penElement

[5611]

Принятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы
предложить отклонить законопроект (предлагаемая дата рассмотрения ГД 06.07.2007) 27.06.2007 120, п.1

http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=367934-4&02