ФАС проведет массовые проверки региональных интернет-провайд

Сообщение:#1 5611 » Чт 06 сен, 2007 13:00 »

Федеральная антимонопольная служба в ближайшие дни планирует провести массовые проверки региональных интернет-провайдеров. Ведомство буквально завалено жалобами потребителей со всех уголков страны. Интернет-компании отказываются заниматься технической поддержкой оборудования, обвиняя во всех системных неполадках самих клиентов. В целом же развитие интернет-индустрии осталось в провинции на уровне 2002-2003 года, пишут "Новые известия".
Эксперты убеждены: желающих стать абонентами интернета достаточно и в регионах, но решиться на это могут далеко не все. Ведь и подключение к Глобальной сети, и оплата трафика, и техническая поддержка сопряжена с огромным количеством проблем. Разрекламированное бесплатное подключение к Сети на поверку оказывается платным, а скорость соединения - гораздо медленнее заявленной. Кроме того, с электронных счетов пользователей непонятным образом пропадают деньги. Эксперты убеждены: такие "шарашкины конторы" держатся на плаву только за счет монопольного положения на рынке. Отсутствие конкуренции позволяет им вести бизнес по собственным правилам, без оглядки на интересы потребителя.
Бесплатное подключение, которое обещают провайдеры, в большинстве случаев представляет собой приманку. Людям, решившим установить Интернет, в любом случае приходится платить.
http://www.nakanune.ru/news/2007/09/06/292732

5611 писал(а):только за счет монопольного положения на рынке. Отсутствие конкуренции позволяет им вести бизнес по собственным правилам, без оглядки на интересы потребителя.

Начало статьи противоречит концовке. Будут проверять пинги, а причина совсем в другом

Сообщение:#3 5611 » Чт 06 сен, 2007 13:04 »

В ближайшие дни Федеральная антимонопольная служба планирует организовать проверки региональных интернет-провайдеров. В том числе – в Краснодарском крае, где, по мнению экспертов, самый дорогой интернет в России. Об этом в четверг пишут "Новые известия".

Кубанские поставщики услуги доступа в глобальную сеть также находятся под пристальным вниманием антимонопольной службы. Однако проверкав регионе будет носить скорее плановый характер. Об этом dp.ru сообщила заместитель руководителя Краснодарского Управления Федеральной антимонопольной службы Руфина Дегтярева.

"Срок исполнения поручения ФАС о проверке интернет-провайдеров – до 30 марта 2008 года. С учетом того, что нам необходимо предоставить данные за 2006-2007 года, сейчас нет смысла запрашивать данные за 2006 год, а потом отдельно – за 2007. Мы планируем отправить запросы о предоставлении информации всем субъектам рынка в декабре-январе. Затем полученные даны будут обобщены и переданы в ФАС", - рассказала Руфина Дегтярева.

"Часть информации у нас есть уже сейчас. Краснодарское УФАС постоянно ведет мониторинг, осуществляет анализ рынка. Но данный рынок очень динамичный, компании так же часто открываются, как и исчезают с него", - отметила она.
http://www.dp.ru/krasnodar/news/hitech/ ... 06/236442/

Сообщение:#4 5611 » Чт 06 сен, 2007 14:22 »

...
Томский пенсионер на несколько часов парализовал работу центрального офиса компании «Томтел». Пенсионер недовольный низкой скоростью соединения в сети Интернет решил отыграться на провайдере и сообщил в милицию о заложенной бомбе. Вместо бомбы оперативники нашли самого пенсионера.

Полдня сотрудники компании «Томтел» накануне провели на улице. Неизвестный сообщил в милицию о том, что здание компании заминировано. Как позже выяснилось, ложный звонок об угрозе взрыва поступил от одного из пользователей «Томтела». Пожилой мужчина не смог быстро скачать игру. Пенсионер позвонил провайдеру и высказал претензии, но, полученным ответом остался недоволен. Решил отомстить - набрал «02» и заявил, что в здании «Томтела» бомба. Ущерб компания понесла. Финансовый.
Григорий Ерошевский, директор компании «Томтел»: «Мы дали своим сотрудникам задание подсчитать ущерб, в любом случае даже, если считать только то, что сотрудникам придется за пол дня платить зарплату, а они в это время ничего не делали, все равно ущерб будет значительный».
Несколько часов взрывотехники ОМОНа и кинолог с собакой безуспешно пытались найти в здании взрывное устройство. За это время сотрудникам Октябрьского райотдела удалось установить квартиру из которой поступил тревожный звонок.
Владимир Гурьев, начальник Октябрьского РОВД: «Незамедлительно туда выехала оперативная группа. В квартире обнаружили пьяного мужчину и доставили в дежурную часть, где он и дал признательные показания».
Уголовный кодекс за подобную шутку предусматривает до трех лет лишения свободы. Плюс крупный штраф в пользу УВД, размером в десятки тысяч рублей. В настоящее время мужчина отпущен домой, уголовное дело против него пока не возбуждено. Следователи Октябрьского РОВД изучают собранный материал и дожидаются результатов фоноскопической экспертизы. Связаться с самим пенсионером нам не удалось. Номер, с которого в День борьбы с терроризмом поступил ложный звонок об угрозе взрыва сегодня упорно не отвечал.
http://tv2.tomsk.ru/news/2007/09/04/1188915876.html

Сообщение:#5 5611 » Пт 05 окт, 2007 11:43 »

Федеральная антимонопольная служба зачем-то принялась за и без того редких в провинции интернет-провайдеров

Жители «резервации МКАД», как известно, представляют собой граждан особого государства. В недалекие времена между Москвой и ближней провинцией курсировали «колбасные» электрички — разница в снабжении ощущалась уже непосредственно по пересечении кольцевой. С наступлением рыночной эры «москалей» стали обвинять в монополизации денежных потоков. Обвиняющие, правда, не учитывают, что сравнительно высокие московские зарплаты и повышенный уровень жизни имеют свою оборотную сторону: в государстве со средней зарплатой порядка 400 долларов столица представляет собой один из самых дорогих для проживания городов мира.

Но вот по части доступа в интернет в Москве наступил настоящий коммунизм. Потому что стоимость безлимитного круглосуточного подключения со скоростью 128 кбит/с за 97 (девяносто семь — не верите, сами поглядите на тарифные планы «Комстар») рублей в месяц, что почти в четыре раза дешевле абонентской платы за обычный телефон, есть величина, несравнимая даже со стоимостью докторской колбасы при советской власти. А вполне среднеевропейский по качеству мегабитный канал у того же «Комстара» с его «Стримом» обойдется в какие-то 167 рублей — менее 5 евро. В той же Европе о таких ценах и мечтать не могут.

Сказать, что все заканчивается за пределами МКАД, как это было с колбасой в имперские времена, было бы преувеличением: у «Комстара» есть специальные тарифные планы для области. Не так все плохо и в Питере. Но чем дальше, тем хуже. В крупных провинциальных городах московские тарифы стоит умножать примерно на шесть: вот, к примеру, воронежская «Информсвязь» предлагает безлимитный «Осенний марафон» со скоростями в те же 64—128 кбит за 600 рублей. Причем это единственный безлимитный тариф, а о каких-то мегабитных и более каналах, как в Москве, воронежским интернетчикам и мечтать не приходится: за подключение «при скорости доступа свыше 512 кбит» (так на сайте провайдера) минимальный платеж составляет уже 5000 руб.

Заметьте, что все это относится к подключению через специальное оборудование, называемое ADSL, либо через домовую сеть — излишне говорить, что охвачен этими услугами, мягко говоря, далеко не весь жилой фонд Воронежа. Остальным счастливым владельцам телефонов остается платить аж по 25 рублей в час (в дневное время — ночью поменьше) за обычный модемный доступ, когда телефон занят, а связь все время обрывается. Какие уж тут RuTube с «Живым журналом»…

Не буду утомлять читателя цифрами — в других городах картина примерно та же самая, а в мелких городах все намного хуже: по той простой причине, что приходящий в город с 30-тысячным, к примеру, населением единственный мегабитный канал при все желании на эти 30 тысяч поделить невозможно.

И тут немного странно, что именно Федеральная антимонопольная служба решила разобраться с качеством услуг интернет-провайдеров. То есть разбираться ей есть с чем: и москвичи еще не так давно могли в спальных районах натолкнуться на наколеночный сервис, когда по неделе в месяц ничего не работает, а в сервисной службе, если до нее удается дозвониться, отвечают малограмотные тинейджеры. При этом списание денег со счета происходит по формулам, заставляющим вспомнить вузовский курс высшей математики. Как ни странно, именно монополист в лице «Комстар» (бывшей «МТУ-Интел»), прочно ассоциированный с телефонистами в лице МГТС, позволил исправить положение, войдя на рынок со своими демпинговыми ценами. И все сразу подтянулись — конкуренция, понимаешь…

Но конкуренция, за соблюдением которой призвана следить ФАС, не работает в вакууме. Для конкуренции нужны ресурсы. В той же Москве качество услуг давно уже, по всеобщему признанию, зависит не от квалификации провайдеров, а от совсем постороннего фактора: дефицита электроэнергии. Причем не только на работу собственно оборудования: в мае, например, был скандал с крупнейшим провайдером интернет-хостинга (т.е. услуг по размещению сайтов) «Мастерхост», у которого дата-центр отключился из-за внезапно наступившей жары. Этот центр оказался попросту перегружен оборудованием, работавшим на пределе из-за недостатка кондиционеров. А где взять электричество на их должное количество?

В провинции же наряду с проблемой электрических мощностей, некачественность и дороговизна провайдерских услуг в большинстве случаев есть прямое следствие не монополизма, а неразвитости инфраструктуры — пример с каналами в мелких городах я уже приводил. Заметим, что любые услуги связи основываются на теории массового обслуживания: никто не будет строить канал связи с Америкой в расчете на то, что все жители России захотят поговорить одновременно. Но когда такой канал работает на пределе возможностей, то периодические срывы неизбежны. Это проблема даже не столько техническая, сколько организационная и финансовая. Будут каналы — будет конкуренция. И думается, что ФАС ничем тут помочь не сможет — разве что обяжет кинуть оптоволокно в какой-нибудь Урюпинск. Только вот кого обяжет и на какие средства?

http://www.novayagazeta.ru/data/2007/76/22.html

Сообщение:#6 5611 » Пн 02 фев, 2009 16:42 »

Москва, Февраль 02 (Новый Регион, Алексей Усов) – Федеральная антимонопольная служба провела исследование рынка услуг доступа к сети Интернет и выявила многочисленные нарушения антимонопольного законодательства провайдерами в малых городах. Как отметили в ФАС, разница в цене на оптовом рынке трафика в областных и районных центрах отличается почти в 10 раз. Причиной этому – рынок в малых городах продолжает оставаться практически монопольным. Результатом проверки стали дела, возбужденные в отношении ОАО «СибирьТелеком» и ОАО «Северо-Западный Телеком». В ФАС обещают продолжить расследование.

Проведенное Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) исследование показало наличие значительных проблем с развитием рынка интернет-услуг в населенных пунктах с численностью жителей менее миллиона человек.

Несмотря на существенный рост количества пользователей услугой доступа к сети Интернет, а также числа интернет-провайдеров, сам рынок, за исключением крупнейших городов, продолжает оставаться высококонцентрированным, т.е. практически монопольным. Существует значительная разница в ценах на данные услуги в крупных городах и остальных населенных пунктах, что только усугубляет «цифровое неравенство» регионов, говорится в сообщении пресс-службы ФАС.

Как показало исследование, указанные проблемы вызваны в том числе высокими ценами, устанавливаемыми операторами местной телефонной связи, (как правило, компанией ОАО «Связьинвест»), являющимися собственниками линий связи, на услуги по совместному использованию абонентских линий, а также огромной разницей в цене на рынке поставки межоператорского трафика. Разница в цене на оптовом рынке трафика в областных и районных центрах отличается до 10 раз.

Как заметил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, ФАС России после обсуждения этого вопроса на Президиуме коллегии решил принять ряд мер, направленных на пресечение ограничения конкуренции и ущемления прав пользователей, в том числе по устранению проблемы «цифрового неравенства регионов».

Так, ФАС России приняла решение о возбуждении дел в отношении ОАО «СибирьТелеком» и ОАО «Северо-Западный Телеком» по признакам нарушения антимонопольного законодательства в части установления монопольно высоких цен за использование абонентской линии (с целью организации доступа к сети Интернет). По результатам рассмотрения указанных дел ФАС России проведет проверку иных субъектов, предоставляющих основной доступ к абонентским линиям, и примет меры, направленные на недопущение ограничения конкуренции.

Кроме того, в настоящее время ФАС России проводит проверку на оптовом рынке поставки трафика в части установления монопольно высоких цен и создания неравных условий деятельности

http://www.nr2.ru/technology/218507.html

viewtopic.php?f=7&t=10557

5611 писал(а):Так, ФАС России приняла решение о возбуждении дел в отношении ОАО «СибирьТелеком» и ОАО «Северо-Западный Телеком» по признакам нарушения антимонопольного законодательства в части установления монопольно высоких цен за использование абонентской линии (с целью организации доступа к сети Интернет).

Не глядя это можно сделать по всем регионам - везде одно и тоже.

Вот точно, страна идиотов.......
Растут цены на электроэнергию, коммуналку, цены на материалы и оборудование, а эти дядьки-детки играют в антимонопольку...
На другое тяму нифига нет...

Сообщение:#9 5611 » Вт 03 фев, 2009 11:27 »

Pоссийский рынок услуг доступа в интернет остается "практически монопольным", признала Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Провайдерам приходится арендовать инфраструктуру и договариваться о пропуске трафика в основном с двумя операторами — "Связьинвестом" и "Транстелекомом". Их тарифы ФАС назвала "заградительными" и "необоснованно завышенными".

Вчера ФАС опубликовала на своем сайте результаты исследования рынка услуг по предоставлению доступа к сети интернет за 2006-2007 годы. По мнению ведомства, интернет в России по-прежнему дорогой, а уровень его проникновения низкий. Так, по данным ФАС, в 1998 году в России насчитывалось около 1 млн пользователей интернета, в 2002 году — 9,5 млн, к середине 2008 года — 33,7 млн или 24% населения страны. При этом уровень проникновения интернета в Австралии — 75%, в Великобритании — 68%, Германии — 65%. Согласно материалам ведомства, в конце 2007 года доступ в интернет по технологии Dial-Up (коммутируемый доступ по аналоговой телефонной сети) стоил 0,5-0,8 руб./мин., по технологии DSL (доступ по аналоговой телефонной сети, используя кабельный модем) — 400-2000 руб./мес. (с ограничением по трафику в 1-3 Гб), доступ по выделенным сетям — 400-5000 руб./мес. (с ограничением по трафику в 1-5 Гб).

Виноваты главным образом операторы, монопольно владеющие инфраструктурой, считает ФАС. Как следует из ее материалов, для провайдеров, которые не являются дочерними компаниями "Связьинвеста", "доля затрат на строительство сети и ввод ее в эксплуатацию составляет 60-80% от получаемых доходов, а аренда обходится в 15-25%". Но арендовать инфраструктуру тоже недешево: местные компании, владеющие линиями связи, в особенности "дочки" "Связьинвеста" устанавливают высокие цены за совместное использование абонентских линий. В результате разница в цене на оптовом рынке трафика в областных и районных центрах порой отличается в десять раз. Еще одна проблема — необоснованно высокие тарифы за доставку магистрального трафика в районные центры операторами "Транстелеком" (принадлежит РЖД), "Ростелеком" (51% принадлежит "Связьинвесту") и РТКомм.РУ (100% у "Ростелекома"). К примеру, цена 1 Гб трафика от Санкт-Петербурга до районного центра может возрасти в 12 раз.

По словам пресс-секретаря "Вымпелкома" Екатерины Осадчей, ее компания для оказания услуг широкополосного доступа в интернет арендует мощности в Сибири и на Дальнем Востоке. "Стоимость аренды там действительно превышает среднерыночную, поскольку практически нет конкуренции между владельцами инфраструктуры",— подтверждает она. "Стоимость содержания абонентской линии в крупных городах и удаленных районах разная",— возражает заместитель департамента внешних коммуникаций "Связьинвеста" Юлиана Соколенко. По ее словам, в компании еще не ознакомились с материалами ФАС.

Антимонопольное ведомство также отметило проблему получения частот. Если оператор собирается предоставлять беспроводной доступ в сеть, согласование использования частот может составить около трех лет, а стоимость согласования во ФГУП ГРЧЦ и ФГУП "Воентелеком" достигает 200 тыс. руб., отмечают в ФАС. Коммерческий директор компании "Энфорта" Олег Тайнов называет в качестве основного барьера для развития беспроводного интернета в регионах непрозрачность распределения частот. "В течение четырех лет мы подавали заявки на частоты в диапазоне 2,5 ГГц в крупных городах, но получали отказы. В то же время появлялись никому не известные компании с федеральным пулом подобных частот",— возмущается господин Тайнов.

Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин говорит, что ведомство уже приняло решение о возбуждении дел в отношении двух "дочек" "Связьинвеста" — ОАО "Сибирьтелеком" и ОАО "Северо-Западный телеком" — в части установления монопольно высоких цен за использование абонентской линии (Федеральная служба по тарифам устанавливает для "Связьинвеста" только верхнюю планку стоимости). По результатам рассмотрения этих дел ФАС обещает проверить и остальных участников рынка. Юрист компании Sameta Сергей Казаков уточняет, что в случае если факт нарушения будет доказан, ФАС может наложить штраф на эти компании, а также обязать их пересмотреть ценовую политику.http://www.kommersant.ru/doc-y.aspx?DocsID=1112572

5611 писал(а):Вчера ФАС опубликовала на своем сайте результаты исследования рынка услуг по предоставлению доступа к сети интернет за 2006-2007 годы

из доклада:

В двух субъектах – республике Карелия, Ленинградская обл. – участниками рынка отмечена необоснованно высокая цена за доставку магистрального трафика в районные центры магистральными операторами 1 уровня: ТрансТелеком, Ростелеком, РТКомм.РУ: например, цена 1 Гб трафика от Санкт-Петербурга до районного центра может возрасти в 12 раз. Также отмечается высокая стоимость аренды магистральных каналов у операторов 2 уровня.

Интересно, будет ли реакция ФАС на мнение участников рынка?

Анализ рынка услуг предоставления доступа к сети Интернет
http://fas.gov.ru/files/21900/1_Analiz_ ... ternet.doc

...ФАС принято решение о возбуждении двух дел в отношении операторов «Сибирьтелеком» и «Северо-Западный телеком». По словам заместителя начальника управления по контролю над транспортом и связью Дмитрия Рутенберга, по результатам этих дел будет ставиться вопрос о подаче исков против других МРК «Связьинвеста». В пресс-службе «Связьинвеста» не стали комментировать данную ситуацию, объяснив это отсутствием материалов дела. По словам пресс-секретаря Минкомсвязи Елены Лашкиной, на растущих рынках всегда возникают вопросы отставания регулирования от реального положения. «Поэтому закономерно требуется пересмотр и анализ ФАС. При этом более важен и эффективен не механизм ограничения, а механизм развития конкуренции и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в эту сферу деятельности», — говорит г-жа Лашкина. «Безусловно, это задача более сложная, чем задача прямого администрирования, и решать ее эффективно лучше всего с использованием всех возможностей государственного регулирования, а не только регулирования в рамках увеличения монополизма на рынке. Со своей стороны Минкомсвязь России создало специальную рабочую группу, которая должна способствовать поиску путей решения», — заключила она.

По словам директора по развитию широкополосного доступа «ВымпелКома» Александра Малиса, тарифы «Связьинвеста» завышены как минимум в два раза. «Во многих странах мира эти тарифы устанавливает государство, да и в России для компаний-монополий тарифы устанавливаются государством», — говорит г-н Малис. По мнению аналитика IKS-consulting Константина Анкилова, цены в Москве и регионах действительно сильно различаются, однако регионы проходят тот путь, который Москва прошла в конце 90-х годов. По словам г-на Анкилова, действия регулятора можно считать попыткой установить недискриминационный доступ для альтернативных операторов к абонентским линиям.

Независимый эксперт в области правовых вопросов в сфере телекоммуникаций Антон Богатов уверен, что абонентская линия — это собственность МРК. Права собственности может ограничить только федеральный закон. По его словам, на данный момент претензии ФАС весьма сомнительны, потому что в правилах оказания услуг связи формулировка размыта и ее можно трактовать по-разному. «На мой взгляд, фактически ограничение к абонентским линиям есть, однако факта незаконных действий со стороны «Связьинвеста» нет» http://www.rbcdaily.ru/2009/02/03/media/400074

...В прошлые годы антимонопольщики уже пытались приструнить региональные телекомы. Так, управление ФАС по Ставропольскому краю, куда обратились с жалобой региональные провайдеры, предписало "дочке" "Связьинвеста" установить одинаковые тарифы и для собственных подразделений, и конкурентов. Решения в пользу альтернативных провайдеров принимали также управления ФАС в Астраханской и Волгоградской областях. Однако это не облегчило жизнь мелким компаниям: последовали обжалования решений, дальнейшие судебные тяжбы.

Оценим ситуацию в различных регионах. "Северо-Западный Телеком" (СЗТ) в Мурманской области занимает 60 процентов рынка интернет-услуг. Остальной рынок поделили компании "ПетерСтар" (С.-Петербург), представительство "Франс Телеком", и компания СЗКТИ. Но если в самом Мурманске выбор между провайдерами достаточно широк, то в более мелких городах области СЗТ - монополист. Причем услуги доступа во Всемирную сеть в регионе стоят в два-три раза дороже, чем в Москве и Питере. Средняя мурманская семья тратит на Интернет около 800 рублей в месяц, при очень средней скорости передачи. Если увеличить скорость до 512 кбт, плата автоматически увеличивается еще на 500 рублей.

В Мордовии монополистом на рынке услуг является "ВолгаТелеком" - крупнейшая телекоммуникационная компания Поволжья. О серьезности ее намерений "оккупировать" регион говорит тот факт, что она первой в России намерена полностью завершить цифровизацию телекоммуникационных сетей на селе. И теперь связисты собираются предоставить возможность использования широкополосного Интернета в каждом из 414 сельских поселений республики.

В Нижегородской области разницы в стоимости предоставляемых услуг связи, к примеру, между окружным центром и Дзержинском, где проживает менее 300 тысяч человек, нет. По данным УФАС, за последние два года дел о нарушении антимонопольного законодательства в сфере доступа к сети Интернет в регионе возбуждено не было. Однако несколько жалоб на действия провайдеров все же имели место. "Жаловались физические лица, в основном, из районов области. Все они выражали недовольство тарифной политикой провайдеров. Однако в ходе проверок нарушений обнаружено не было, в возбуждении дел было отказано", - сообщил "РБГ" начальник отдела Нижегородского УФАС Марат Валитов. Сейчас в Нижегородской области работают несколько провайдеров.

В Новосибирске уже давно не наблюдается особых проблем с получением доступа к сети Интернет. Количество пользователей сети в столице Сибири приблизительно составляет 120 тысяч человек, потенциальная емкость рынка оценивается в 300 тысяч. За 2008 год прирост рынка составил более 50 процентов, и сегодня доступ к Интернету имеют практически треть городских квартир. Начальник отдела анализа и взаимодействия с органами государственной власти Новосибирского УФАС Татьяна Сухинина сообщила "РБГ", что в Новосибирской области проведенные проверки не выявили фактов доминирования на рынке одного оператора, и, соответственно, никаких дел в отношении ОАО "Сибирьтелеком" УФАС не возбуждало. Однако услуги выделенного доступа в Интернет предоставляют больше 50 компаний, но из них лишь полтора десятка имеет более 300 абонентов.
http://www.rg.ru/2009/02/10/internet.html

5611 писал(а):...В прошлые годы антимонопольщики уже пытались приструнить региональные телекомы. Так, управление ФАС по Ставропольскому краю, куда обратились с жалобой региональные провайдеры, предписало "дочке" "Связьинвеста" установить одинаковые тарифы и для собственных подразделений, и конкурентов. Решения в пользу альтернативных провайдеров принимали также управления ФАС в Астраханской и Волгоградской областях. Однако это не облегчило жизнь мелким компаниям: последовали обжалования решений, дальнейшие судебные тяжбы.

Заказуха от МРК чистой воды: "Не жалуйтесь в Антимонопольку. все равно долго..."

А как Вам например:
http://www.arbitr.ru/bras/filepage.asp? ... 6b3161.pdf

или
http://www.arbitr.ru/bras/filepage.asp? ... 035548.pdf

5611 писал(а):представительство "Франс Телеком"

О как Эквант обозвали

...Хорошо, что в данном случае проведенный антимонопольным органом анализ ситуации в сфере доступа в Интернет не был, как обычно, “поставлен на полку”, и виновные в раздувании потребительских цен на рынке скорее всего будут наказаны. В этой связи стоит отметить, что профильное ведомство — Минкомсвязи РФ — оказалось в весьма щекотливом положении. Ведь министерство имеет в своем распоряжении все необходимые рычаги влияния на операторов, занимающих существенное положение на рынке, и при желании до карательных мер дело можно было бы не доводить. Достаточно вспомнить пример Татарстана, где республиканское Министерство информатизации и связи в течение прошлого года своими силами сумело снизить тарифы на доступ в Интернет в четыре раза ...
http://www.pcweek.ru/themes/detail.php?ID=117744

Татарстан: ШПД дешевеет, но всё ещё сильно дорог
Несмотря на кризисные явления в экономике страны, уровень обеспеченности домохозяйств услугами широкополосного доступа в Интернет (ШПД) на территории Татарстана по итогам января возрос до 27,9%. Об этом говорится в материалах министерства информатизации и связи республики. Количество пользователей ШПД на базе xDSL, Ethernet и беспроводных технологий Wi-Fi, WiMAX в республике возросло до 286,3 тыс. абонентов, из них 261,8 тыс. абонентов — физические лица. По сравнению с началом текущего года общее количество пользователей ШПД в республике по данным технологиям увеличилось на 13%, а в сегменте физических лиц — на 17%.
По итогам января 2009 г. общая монтированная емкость узлов ШПД в Интернет на сетях фиксированной связи в республике составила 303,3 тыс. портов. Количество точек беспроводного доступа в Интернет по технологиям Wi-Fi и WiMAX составляет 1231 ед. Крупнейшими операторами на республиканском рынке Интернет-услуг являются компании “Таттелеком”, “Телесет”, ТРК “ТВТ”, “ЭР-Телеком” и др.
По сообщению газеты “Вечерняя Казань”, татарстанские провайдеры ШПД разворачивают все более серьезную борьбу за клиентов. В рамках новогодних акций одни обещали подключить пользователей к Интернету всего лишь за рубль, а в подарок выделить бесплатный модем, а другие старались завлечь подписчиков различными тарифными планами на безлимитный доступ.
Однако до настоящей конкурентной борьбы здесь еще далеко. Дело в том, что стоимость предлагаемых интернет-провайдерами услуг примерно одинакова и значительно выше, чем в Москве и Санкт-Петербурге. Разница лишь в названии тарифных планов и ценах на подключение к Интернету. Так, безлимитный доступ на скорости от 256 до 400 кбит/с стоит от 430 до 450 руб. в месяц, на скорости 2 Мбит/с — 1440 руб. Но и эти расценки были установлены лишь после того, как “Таттелеком” весной прошлого года снизил тарифы в два с лишним раза, а в августе-сентябре другие крупные операторы последовали его примеру.
Увеличить скорость и поубавить абонентскую плату операторам предложило Министерство информатизации и связи РТ: дескать, иначе московские и питерские компании захватят республиканский рынок. О том, что тарифы были крайне высоки, но в течение 2008 г. их удалось снизить в четыре раза, сообщил министр информатизации и связи РТ Фарит Фазылзянов. По его словам, уровень проникновения Интернета в республике увеличился с 5 до 24%. При этом определенную роль сыграл также запуск в Татарстане сетей 3G и использование технологий беспроводного доступа.
Отметим, что расценки на доступ в Интернет в Татарстане по-прежнему в несколько раз выше, чем в Москве и Санкт-Петербурге, а по скорости передачи данных республика серьезно отстает от столичных городов. Между тем, Фарит Фазылзянов заверил, что несмотря на кризис объемы инвестиций компаний, занятых в республике в этой сфере, сохранятся на том же уровне, что и в 2008 г.
http://www.pcweek.ru/themes/detail.php?ID=117542

В рамках новогодних акций одни обещали подключить пользователей к Интернету всего лишь за рубль

Этот же "один" (не будем показывать пальцем кто, хотя это был Таттелеком) кроме модема в подарок обещал ещё и 1000 рублей.

Санкт-Петербургское отделение Федеральной Антимонопольной Службы (ФАС) начало проверку деятельности провайдера "Северо-Западный телеком" (СЗТ) в связи с подозрением в завышении тарифов на услуги ШПД на территории Ленинградской области, сообщает "РБК Daily".
ФАС завела дело против СЗТ по признакам нарушения закона "О защите конкуренции" после того, как несколько жителей небольших населенных пунктов на территории Всеволожского района пожаловались на завышение тарифов на Интернет почти в четыре раза (по сравнению с районным центром). Интернет по тарифу "Авангард" жителям Всеволожска обходится в 250 рублей за скорость 200 кбит/с, в небольших поселках стоимость возрастает до 1150 рублей за 256 кбит/с.

Рассмотрение дела назначено на конец марта. В том случае, если подозрения о нарушениях "Северо-Западного телекома" подтвердятся, компании грозит штраф в размере от 1 до 15% от суммы выручки. Представители провайдера полагают, что подозрения в незаконном завышении тарифов в области не являются обоснованными.
"СЗТ — оператор верхнего уровня и покупает интернет-трафик у внешних провайдеров по установленным ими ценам. Разница в тарифах обусловлена удаленностью пользователя от основных магистральных каналов", цитирует "РБК Daily" слова директора департамента корпоративных коммуникаций СЗТ Марины Сухих. Кроме того, участники рынка и эксперты полагают, что, во-первых, цены провайдера являются рыночными, а, во-вторых, в отдаленных районах, не предполагающих конкуренции, провайдеры вольны ставить любые тарифы (с последующим понижением в случае возникновения в этих местах новых игроков рынка).
Напомним, к проверке "Северо-Западного телекома" на предмет установления монопольно высоких цен ФАС начала готовиться ещё в месяц назад, в начале февраля. Наряду с этим служба решила бороться с монополией "Связьинвеста" и его "дочек" на российском рынке интернет-доступа, представив проект правил недискриминационного доступа (НДД) к сетям электросвязи, который сейчас согласовывают Минкомсвязи, Минэкономразвития и ФСТ. http://webplanet.ru/news/telecom/2009/03/04/shpd.html

Ленинградское УФАС подозревает «Северо-Западный телеком» (СЗТ) в завышении тарифов на услуги ШПД на территории Ленинградской области. Дело заведено по обращениям жителей небольших населенных пунктов на территории Всеволожского района, которые жаловались на четырехкратное завышение тарифов по сравнению с районным центром. Сам оператор отмечает, что разница в тарифах обусловлена удаленностью пользователя от основных магистральных каналов.

Как сообщило вчера Ленинградское УФАС, в отношении СЗТ, являющегося субъектом естественной монополии, возбуждено дело по признакам нарушения закона «О защите конкуренции» в связи с поступившей в управление информацией о значительной разнице в тарифах «Авангард» в различных районах. Стоимость указанной услуги по одним и тем же либо сопоставимым тарифным планам для жителей районных центров и районов различается в несколько раз, отмечается в сообщении. «Во Всеволожске оператор предлагает 200 кбит/с за 250 руб. в месяц, а в небольшом поселке этого же района 256 кбит/с стоят 1150 руб.», — говорит пресс-секретарь Ленинградского УФАС Елизавета Шатова-Петрик. По ее словам, служба только приступила к рассмотрению дела, и если необоснованность установления высоких тарифов подтвердится, то оператору может грозить штраф от 1 до 15% от размера выручки. Рассмотрение дела назначено на конец марта.

Государство уже проявило интерес к тарифам на связь, считая некоторые из них необоснованно завышенными. Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев, выступая на «правительственном часе» в Совете Федерации 20 февраля, заявил, что Минкомсвязи будет сотрудничать с ФАС и ФСТ в сфере контроля тарифов на рынке сотовой связи и подключения к Интернету.

«Чтобы доказать, что действия СЗТ незаконны, ФАС должна доказать, что цена была, во-первых, монопольно высокой, во-вторых, необоснованно завышенной по сравнению со среднерыночными показателями. Доказать это будет непросто, однако по ряду высказываний высших лиц государства можно судить, что тема борьбы с цифровым неравенством снова набирает актуальность, так что ФАС может действовать в рамках общей госполитики — проводить проверки правомерности цен на ШПД во всех регионах России», — считает независимый эксперт по юридическим вопросам в области телекоммуникаций Антон Богатов.

«СЗТ — оператор верхнего уровня и покупает интернет-трафик у внешних провайдеров по установленным ими ценам. Разница в тарифах обусловлена удаленностью пользователя от основных магистральных каналов», — объясняет директор департамента корпоративных коммуникаций СЗТ Марина Сухих. Гендиректор аналитического агентства «Рустелеком» Юрий Брюквин считает тарифы СЗТ рыночными и предполагает, что компания сможет обосновать экономику вопроса, хотя «интерес регулятора к этому рынку можно расценивать как положительный момент». «По законам рынка тарифы на услуги связи могут значительно отличаться в зависимости от объема инвестиций в создание инфраструктуры, включая организацию «последней мили», — отмечают в пресс-службе «Петерстара». «В городах, где есть конкуренция, оператор не имеет возможности ставить высокие цены, но в районах может ставить любые тарифы с возможным последующим понижением, когда будет расти конкуренция», — говорит директор ИАА «Неделя сотовых технологий» Денис Кусков. http://spb.rbc.ru/daily/04/03/2009/284214.shtml

...Самая распространённая скорость в среднем по 21 крупному
городу России (исключая Москву и Санкт-Петербург) составляет
около 410 Кбит/сек, в столицах же — около 7 000 Кбит/сек. Интернет
в Москве и Санкт-Петербурге дешевле, чем в крупных российских
городах, на 93% и 91% соответственно.
В регионах зарегистрировано 33% доменов зоны .RU —
на 13% больше, чем год назад.
По сумме показателей развития интернета первое место среди
российских регионов занимает Урал — во многом за счёт Екатерин-
бурга. Наименее развит интернет на Юге. Самые близкие к среднерос-
сийским показатели развития интернета — в Поволжье.
Динамичнее всего в 2008 году интернет развивался на Северо-
Западе — как по показателям распространения интернета,
так и по показателям активности пользователей. Самые низкие темпы
развития по обеим группам показателей — на Урале.
Самое высокое проникновение интернета на Дальнем Востоке.
Больше всего доменов на душу интернет-населения зарегистриро-
вано в ЦФО, причём в Московской области их абсолютное число даже
больше, чем в Санкт-Петербурге.
Самый дорогой интернет среди крупных российских городов —
в городах Дальнего Востока.
На Дальнем Востоке больше всего блогов на пользователя — как
активных, так и заброшенных, самые общительные блоггеры — на Юге.
Самые активные интернет-СМИ — уральские, больше всего онлайн-
изданий в Поволжье.http://download.yandex.ru/company/ya_regions_report.pdf

20 апреля 2009 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала ОАО «Северо-Западный Телеком» нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением).

Нарушение выразилось в требовании ОАО «Северо-Западный Телеком» нотариального заверения подписи абонента при согласовании с абонентом обращения альтернативного оператора об организации на абонентских линиях ОАО «Северо-Западный Телеком» услуг доступа к сети Интернет с использованием технологии xDSL .
В части установления тарифов за организацию, предоставление абонентской линии для одновременного совместного использования в размере 200 руб/линию (единовременно) за подключение, 100-110 руб/линию (ежемесячно) за предоставление ФАС России признала обоснованными действия ОАО «Северо-Западный Телеком».
21 апреля 2009 года комиссия Федеральной антимонопольной службы признала ОАО «Сибирьтелеком» нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» на рынке предоставления услуг доступа к абонентским линиям с целью организации услуг предоставления доступа к сети Интернет с использованием технологии xDSL.
Дело было возбуждено по заявлению ООО «Барнаул.ру», указавшего в своем заявлении на установление ОАО «Сибирьтелеком» завышенных тарифов на совместное использование абонентской линии и абонентской платы для операторов при подключении их абонентов к сети Интернет по сравнению с тарифами и абонентской платой на предоставление доступа к сети Интернет по существующей абонентской линии для собственных абонентов ОАО «Сибирьтелеком».
В ходе рассмотрения дела, исходя из анализа затрат ОАО «Сибирьтелеком» и прибыли при оказании данной услуги, ФАС России установила, что установленная компанией цена этой услуги в размере 2200 руб/линия (единовременно) за подключение, 250 руб/линия (ежемесячно) за предоставление, является монопольно высокой.
ФАС России считает необходимым отметить, что такие действия ОАО «Северо-Западный Телеком» и ОАО «Сибирьтелеком» создают дискриминационные условия для абонентов альтернативных операторов по сравнению с абонентами, потребляющими услугу доступа к сети Интернет у самих названных компаний. Также такие действия создают неравные условия деятельности операторов связи на рынке предоставления доступа к сети Интернет с организацией по существующим абонентским линиям, что может привести к ограничению конкуренции на рынке доступа к сети Интернет.
ОАО «Северо-Западный Телеком» и ОАО «Сибирьтелеком» будут выданы предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательств
http://www.fas.gov.ru/news/n_23729.shtml

5611 писал(а):В части установления тарифов за организацию, предоставление абонентской линии для одновременного совместного использования в размере 200 руб/линию (единовременно) за подключение, 100-110 руб/линию (ежемесячно) за предоставление ФАС России признала обоснованными действия ОАО «Северо-Западный Телеком».
[...]
В ходе рассмотрения дела, исходя из анализа затрат ОАО «Сибирьтелеком» и прибыли при оказании данной услуги, ФАС России установила, что установленная компанией цена этой услуги в размере 2200 руб/линия (единовременно) за подключение, 250 руб/линия (ежемесячно) за предоставление, является монопольно высокой.

Извините, не понял. Так какая все-таки была цена и есть нарушение или нет?

5611 писал(а):ОАО «Северо-Западный Телеком» и ОАО «Сибирьтелеком» будут выданы предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательств

Т.е. нарушение было. Я так понял.
У нас все так же: 140 руб/мес за абон.линию МРК берет при оказании услуг МТС, однако сторонним операторам для установки на эту линию "альтернативного" ADSL довыставляет сверх того, что взяли с абонента, еще 1200 рубл/мес.