Электронное правосудие

Вердикт по электронной почте
Арбитражные судьи готовятся начать интерактивное общение с жалобщиками
--------------------------------------------------------------------------------

Новая пятилетняя программа развития судебной системы будет подготовлена до конца этого года. Об этом рассказал вчера в Кремле на встрече с президентом Владимиром Путиным глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов. И хотя речь в данном документе не пойдет об очередной попытке кардинально реформировать правосудие, реализация программы серьезно обновит облик российской Фемиды. По словам г-на Иванова, в программе собираются «поставить новые цели, прописать те структурные изменения, которые привели бы к качественному изменению нашей судебной системы».

Под таковыми глава ВАС подразумевает, в частности, создание основ для так называемого «электронного правосудия». «Это система, которая позволит спорящим сторонам подавать иски, отвечать на них, создавать другие процессуальные действия посредством Интернета", -- рассказал г-н Иванов президенту. Реализация этого масштабного проекта включает в себя два направления. Первое -- это создание "присутственных мест" Фемиды в Интернете -- сайтов судов, на которых будут публиковаться постановления и определения, а также сведения о продвижении конкретных дел (такой сервис есть уже на веб-страницах Верховного и Высшего арбитражного судов). При этом проект реализуется каждой из двух ветвей правосудия самостоятельно. Так, в рамках системы судов общей юрисдикции готовится проект Государственная автоматизированная система "Правосудие" -- все гражданские и уголовные суды будут объединены в единую сеть. Арбитражники же собираются сделать шаг от простого представительства в Сети к интерактивному общению со сторонами в процессе. Как рассказал «Времени новостей» Антов Иванов, сегодня 60% арбитражных судов имеют свои сайты, где публикуются выносимые ими решения. При этом до конца года свои веб-страницы должны появиться у всех арбитражных судов.

Вторым шагом станет представление материалов для арбитражного процесса в электронном виде. В частности, через сайт ВАС можно будет подать надзорную жалобу. Однако для такой модернизации потребуются уже поправки в действующее законодательство, в частности в Арбитражный процессуальный кодекс. Как считает Антон Иванов, электронное правосудие -- перспектива ближайших пяти-- семи лет. "Регистрация заявлений, подача исков и ответов на них, отправка дополнительных уведомлений о назначенном заседании посредством Интернета или SMS-сообщений -- все это элементы электронного правосудия, -- сказал он "Времени новостей". -- Все то, что происходит до и после непосредственного выступления перед судьей, может быть оформлено в виде обмена файлами в цифровом виде".

Другие темы, затронутые на встрече в Кремле, можно уже считать традиционными -- это проблемы высокой нагрузки на судей и размер их жалованья. "62 дела на судью в месяц -- это многовато", -- пожаловался Антон Иванов. Известно, что рассматриваются проекты о сокращении нагрузки на 25--30%, и, по словам судебного иерарха, у него есть предложения, как решить эту проблему не путем простого увеличения численности судей, а путем интенсификации работы судов. В частности, г-н Иванов выступает за увеличение размера госпошлин и внесение изменений в процессуальное законодательство и даже за пересмотр правил обжалования судебных решений. Отвечая же на вопрос президента о зарплатах судей, г-н Иванов заверил, что за 2005 год оклады служителей Фемиды значительно выросли. "Благодаря повышению зарплаты во многих регионах мы получили возможность конкурировать с частными фирмами при отборе наиболее талантливых юристов", -- подчеркнул глава ВАС.

Время новостей: N°44, 16 марта 2006

Сообщение:#2 GIN » Чт 16 мар, 2006 12:34 »

Бред очередной по принципу "Электронная Россия". Попытка догнать основных "сосателей" и оторвать и на свой стол кусочек пирожка. Сказал бы прямо - бедность и слабая оснащенность судов удручает и мешает нормально функционировать. Было бы все понятно и честно. А то похоже уже тенденция - если планы президенту рисовать, то "чисто конкретные", не менее чем национальный проект. А самое главное сроки назвать подальше, ну там 2012 или на худой конец 2010 год, главное что бы к этому сроку никого уже не было кто бы вспомнил и спросил со всей строгостью - куда бабки дели и какой эффект получили. Остается стойкое убеждение что все это из темы "Каждому квартиру к 2000 году". Нет, не меняются российские чиновники со временем! Перестраиваются только!

Сетевое правосудие.
Суды подали заявку на 200 млрд руб.

Анастасия Корня
Ведомости 03.04.2006, №57 (1584)

--------------------------------------------------------------------------------

Суд в России через пять лет будет не узнать. Иски будут подаваться по электронной почте, ход дела — отслеживаться по Интернету, участники процесса смогут выступать через видеосвязь. Помещения суда сделаются просторными (160 кв. м на судью) и кондиционированными, за безопасностью будут следить рентгеновские интроскопы, а не милиционеры. У каждого судьи появится штат помощников; граждане перестанут мыкаться по очередям, а получат консультантов, которые объяснят, какие бумаги куда готовить. Так гласит проект федеральной целевой программы “Развитие судебной системы России на 2007-2011 гг.”.

В начале мая Минэкономразвития должно внести концепцию развития судебной системы в правительство, сообщил глава МЭРТ Герман Греф. В нынешней ФЦП “Развитие судебной системы” (2002-2006 гг.) основное внимание уделялось улучшению материального состояния судов и росту численности судей. В будущей — информационной открытости государственных органов, говорится в проекте ФЦП “Развитие судебной системы на 2007-2011 гг.”.

Нынешняя ФЦП стоила 44,9 млрд руб., следующая обойдется примерно в 200 млрд руб. 34 млрд руб. пойдут на арбитражные суды, остальное — на Верховный суд и суды общей юрисдикции. Правда, уточняет источник в судебном департаменте при Верховном суде, цифры еще не прошли окончательное согласование в Минфине: под вопросом, например, замена металлических клеток в залах судебных заседаний на загородки из пуленепробиваемого стекла общей стоимостью 2 млрд руб. Европейский суд по правам человека, поясняют в судебном департаменте, считает помещение подсудимых в клетку унижением их достоинства.

В Высшем арбитражном суде (ВАС) намерены сосредоточиться на информационно-телекоммуникационной системе, которая позволит вести электронный документооборот. Начнется публикация в Интернете судебных решений — идет разработка типового сайта арбитражного суда. С введением цифровой подписи по Интернету можно будет подавать иски, знакомиться с их содержанием, рассылать повестки и даже участвовать в заседаниях с помощью видеоконференц-связи. Внедрение информационных технологий (система связи и удостоверяющий центр) обойдется в 3,6 млрд руб. Но “качественное и скорое отправление правосудия невозможно в условиях нехватки площадей”, отмечается в программе. Пока в 60% судов — и общей юрисдикции, и арбитражных — помещения в 3-4 раза меньше нормативных. Решение “квартирного вопроса” для арбитражных судов потребует 13 млрд руб., для судов общей юрисдикции — 42,2 млрд руб.

Новые стандарты правосудия потребуют резкого увеличения штатов. Количество арбитражных судей, например, должно вырасти на 1200 человек, а работников их аппарата — на 9000. Зарплата в аппарате уже в следующем году вырастет в 1,5 раза. Судьи общей юрисдикции должны также избавиться от личных контактов с заявителями, которые, как утверждают авторы программы, часто заканчиваются обвинениями в коррумпированности. Это потребует 5100 сотрудников, которые будут вести прием граждан. Еще 13 000 человек придется нанять, чтобы у каждого судьи появился помощник. В арбитражной системе расходы на эту часть программы оценивают в 3,2 млрд руб., в системе судов общей юрисдикции — в 88 млрд руб.

Зарплату повышать надо, иначе — кадровая текучка и низкая квалификация персонала, соглашается депутат Госдумы Сергей Попов (“Яблоко”). Однако качество правосудия зависит не только от материального благосостояния, считает он: “Когда-то люди ходили в суд как в театр и процессы проходили при заполненных залах. Сегодня многие судьи стараются сделать так, чтобы посторонних в залах не было”. По мнению депутата, судьи не заинтересованы в публикации собственных решений в Интернете: рано или поздно обнаружится, что по сходным делам принимаются диаметрально разные решения.

“Надо поднимать зарплаты судьям”, — убежден и управляющий партнер компании “Линия права” Андрей Новаковский. По его мнению, коррумпированность судей остается главной проблемой отечественного правосудия. Создание дворцов правосудия может быть и будет работать на имидж суда, но главное — “это возможность рассчитывать на справедливое решение и на его своевременное исполнение”, убежден он. По мнению председателя Совета судей Юрия Сидоренко, рост финансирования судов свидетельствует, что государственная политика направлена на укрепление судебной власти: “В 1998 г. у судов не было денег на конверты для повесток. Теперь же их годовой бюджет превышает $1 млрд”

Россия: заявление в суд будут принимать через интернет

Ключевым пунктом новой федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы" является комплексная информатизация органов судебной власти. В результате ее реализации иски можно будет подавать по электронной почте, ход дела отслеживать по интернету, а в судебных разбирательствах будут широко применяться технологии видеосвязи.

Одним из главных инициаторов принятия новой ФЦП является Высший арбитражный суд. Существующая программа развития судебной системы (на 2002 г. — 2006 г.) обошлась в 44,9 млрд руб., в новую будет инвестировано около 200 млрд руб., из которых 34 млрд руб. пойдут на арбитражные суды, остальное — на Верховный суд и суды общей юрисдикции. При этом внедрение ИТ в органы судебной власти обойдется в 3,6 млрд руб., или около 1,8% от объема общих инвестиций. Как пообещал Герман Греф, в начале следующего месяца МЭРТ должно внести концепцию развития судебной системы в правительство.

Как стало известно, после принятия программы и с введением цифровой подписи иски можно будет подавать по электронной почте, ход дела отслеживать по интернету, а в судебных разбирательствах будут широко применяться системы видеосвязи.

Отметим, что уже сейчас услуги видеосвязи широко используются в ряде российских судов, например, в Мосгорсуде, и, по мнению экспертов, подобные технологии, используемые, как правило, при кассационных жалобах в уголовных делах, способны обеспечивать значительную процессуальную экономию.

"Практика дистанционного проведения судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи между судами и СИЗО насчитывает более 7 лет использования, доказана ее экономическая и процессуальная целесообразность, — сообщил CNews Анатолий Каменир, начальник отдела правовой информатизации Судебного департамента при Верховном суде РФ. — По итогам поставок 2005 года практически все областные и равные им суды обеспечены средствами видеоконференцсвязи для проведения кассационных и надзорных процессов в удаленном режиме со следственными изоляторами. В настоящее время проводятся мероприятия по решению вопросов обеспечения качественной связи на вновь вводимых объектах".

Кроме того, в Высшем арбитражном суде предполагается ввод системы электронного документооборота, а судебные решения органа власти будут публиковаться на специально созданном интернет-сайте. "Данную инициативу можно только приветствовать. Однако реализация программы сопряжена с определенными трудностями, — комментирует партнер коллегии адвокатов «Барщевский и партнеры» Артур Басистов. — Дело в том, что, чтобы она заработала, необходимо либо провести комплексное переобучение сотрудников, либо набрать новых. Помимо этого, реализация ФЦП потребует внесения изменений в процессуальное законодательство. Это, безусловно, благое начинание, но необходимо понимать, что главная проблема судопроизводства состоит не в недостатке техники, а в нехватке квалифицированных сотрудников".

"Арбитражная система должна быть прозрачной, открытой, доступной. Внедрение автоматизированной информационной системы даст возможность публиковать на сайтах арбитражных судов информацию о движении дел, — сообщил CNews Игорь Соловьев, начальник управления информатизации и связи Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. — На интернет-сайтах участники сторон процесса смогут быстро найти исчерпывающую информацию о ходе дела — принято ли оно в производство, какой судебный акт вынесен и т.д. Судебные акты можно будет получать без задержек — или в обобщенных формулировках, или в виде графической копии. Это позволит упорядочить процессуальное движение, сократить процесс судебного делопроизводства, максимально снизить зависимость от форс-мажорных обстоятельств, связанных с несовершенством почтовых пересылок".

Также новая ФЦП предусматривает ужесточение безопасности в залах суда, в том числе путем использования рентгеновских интроскопов, замену металлических клеток в залах судебных заседаний на загородки из пуленепробиваемого стекла в соответствии с требованиями Европейского суда по правам человека, увеличение количества арбитражных судей и работников аппарата и некоторые другие нововведения.

CNews.ru

ГРЧЦ давно хочет перейти на электронный документооборот - так где наши центры ЭЦП?

Erlang, у нас, к примеру.

AlexBT, типа черный юмор
Они мечтают стать нашими клиентами...

P.S.
А ведь реально хотели. И для ускорения процедур.

Думаю все убивает дума о перспективах.

Erlang, Мы по рейтингу четвертые в стране...
А плодить конечно будут свои ведомственные центры, со всеми возможными проблемами в обеспечении в работе...

Правосудие на мониторе
У судей почти не останется служебных тайн

Ведомости
10.04.2006, №62 (1589)

Судам приказано стать прозрачными. Верховный суд внес в Госдуму законопроект о праве граждан на информацию о деятельности судов. Он гарантирует всем желающим доступ в залы суда, а судей обязывает публиковать решения в Интернете. Эксперты соглашаются, что инициатива хорошая, но опасаются, что речи о полной транспарентности правосудия все еще не идет.

Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев представил в Совете Федерации информационную систему “ГАС-Правосудие”. Единая коммуникационная сеть, создание которой обошлось в 1,5 млрд руб., уже в следующем году должна объединить около 3000 судов общей юрисдикции и обеспечить гражданам доступ к информации об их работе через Интернет. В Сети будут вывешены сведения о регистрации каждого дела, результатах его рассмотрения и движении по инстанциям. А видеоконференцсвязь позволит заключенным принимать участие в процессе, не выходя из следственного изолятора. По словам директора Судебного департамента при Верховном суде Александра Гусева, функционирование “ГАС-Правосудие” будет обходиться ежегодно в 300-400 млн руб.

Пока система работает в тестовом режиме. Тем не менее председателю СФ Сергею Миронову удалось заглянуть в петербургский СИЗО “Кресты” и выяснить, что дольше всех там сидел депутат местного заксобрания Юрий Шутов. Но расписание заседаний и тексты судебных решений нашлись только на сайте Приморского краевого суда. Исполнители проекта признаются, что и там они вывешиваются выборочно, по усмотрению председателя. Но, обещает Лебедев, скоро суды будут обязаны публиковать всю информацию о работе, в том числе и решения: Верховный суд в пятницу внес в Госдуму законопроект “Об обеспечении прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности”.

По информации “Ведомостей”, законопроект не вводит принципиально новых положений: чисто теоретически, гражданам и до сих пор гарантировалось гласное правосудие. Однако в законопроекте детально расписано, какие именно сведения должны быть доступными, в том числе и в Интернете. Это информация о делопроизводстве, судебные акты, сведения о составе суда и даже биографические данные судей. Принимать заявления граждан будут не судьи, у которых на это есть только 6 часов в неделю, а в специальных приемных для граждан. Представителям СМИ обещано “беспрепятственное осуществление профессиональных полномочий”.

“Идея правильная, но дьявол кроется в деталях. Вот если бы стали доступны протоколы судебных заседаний…” — размышляет депутат Госдумы Геннадий Гудков, который недавно выступил за полномочия, позволяющие депутатам знакомиться с судебными материалами. Предложения ВС он считает полумерой, которая не компенсирует полноценного парламентского контроля за деятельностью правоохранительной системы.

Из закона можно сделать “демократическую конфетку”, убежден секретарь Союза журналистов Михаил Федотов. Но над этим еще нужно поработать. “Например, там говорится, что судья может наложить запрет на публикацию решения — если сочтет, что дело носит исключительно частный характер. Так мы решений по большинству громких дел не увидим”, — предупреждает он. Право на доступ в зал заседаний ограничено количеством мест, что только закрепляет распространенную практику: когда не хотят пускать на процесс, проводят его в самом маленьком зале и говорят, что мест нет. А возможность ответить отказом на запрос издания, если оно освещает деятельность судов с “систематическим искажением”, по мнению Федотова, прямо противоречит закону о СМИ.

Закон очень актуален и будет поддержан Общественной палатой, обещает адвокат и глава комиссии палаты по контролю за деятельностью правоохранительных органов Анатолий Кучерена. “Некоторые суды пытаются закрыться от общества, но общество оказалось настойчивее”, — резюмирует он.

Очень скоро граждане смогут обратиться практически к любому председателю регионального суда через Интернет. А в кабинете председателя Верховного суда появится плазменная панель, на которой будет отражаться статистика по всем субъектам Федерации, меняющаяся в режиме реального времени.

Например, как только судья где-то вынес приговор, решение тут же приносят на оформление в канцелярию, где опускают через сканер, подключенный к системе "Правосудие". Тут же на экране у главы Верховного суда загорится новая цифра в разделе "Статистика". Если же в каком-то суде будут затягивать дела и вообще разводить волокиту, то в Москве это сразу увидят.

Цель этих нововведений - сделать нашу судебную систему более прозрачной, а стало быть - менее коррумпированной. К этим благим замыслам готов подключиться и Всемирный банк.

В правительстве России прорабатывают детали проекта, связанного с займом этого банка на поддержку судебной реформы.

Несколько недель назад исполнительный директор Всемирного банка по России Алексей Квасов заявил, что банк согласен выделить 50 миллионов, причем утверждение проекта прошло по упрощенной процедуре. Как сообщили в пресс-службе Всемирного банка, главная цель проекта - повышение эффективности правосудия в России, в том числе с использованием новейших информационных технологий.

Однако всех деталей проекта пока рассказать нельзя, поскольку соглашение еще не подписано. Сейчас решают, на что именно потратить эти деньги, как получать транши и главное - когда их возвращать. Но независимо от того, будет ли подписано соглашение или нет, технологии двадцать первого века уже входят в обиход российских судов.

С 1 января 2007 года начала действовать не имеющая аналогов в мире государственная автоматизированная система "Правосудие", призванная сделать максимально открытым судейский корпус. Возможно, если проект состоится, деньги Всемирного банка пойдут и на ее поддержку. А если нет, ничего страшного: будем развивать на свои. Тем более что с нового года вступила в силу федеральная целевая программа "Развитие судебной системы".

По замыслу авторов реформы, любой гражданин, зайдя в Интернете на определенный сайт, сможет получить всю информацию по своему делу. А если ему негде подключиться к Всемирной сети, то можно просто прийти в суд, где будут оборудованы электронные информационные кабинки.

Кроме того, планируется, что в рамках автоматизированной системы будет создан "банк судебных решений". Любой желающий сможет зайти туда через Интернет и прочитать любое решение, вынесенное любым судом. Ну, или почти любое. Сейчас еще продолжаются споры специалистов, какие вердикты можно публиковать, какие нет.

Например, дела об усыновлении - это тайна. А что делать с уголовными делами, которые сами по себе носят закрытый характер? Или, например, с делами об изнасиловании. Их публикация в Интернете вряд ли понравится потерпевшей стороне.

- Эти моменты требуют законодательного урегулирования, - сказали корреспонденту "РГ" в Судебном департаменте при Верховном суде РФ. - Но к числу несомненных плюсов создания банка можно отнести то, что каждый судья сможет обращаться к тому или иному решению и находить правильный выход из сложной юридической ситуации.

Кроме того, очень скоро протокол судебного заседания можно будет не только прочитать, но и послушать. Планируется ввести аудиозапись процессов. Как сообщается, уже в залы судебных заседаний по всей России поставлено 600 комплектов аудиоаппаратуры. Конечно, стенограмма судебного заседания остается обязательной. Но аудиозапись будет прилагаться к материалам дела, чтобы никто потом не обвинял в искажении протокола заседания.

- А следующим этапом будет обязательная видеосъемка судебного процесса, - сообщили в Судебном департаменте при Верховном суде. - Кроме того, сейчас судейским сообществом планируется законодательно разрешить фиксировать все поступившие звонки судье при рассмотрении им того или иного дела. Это позволит защититься от давления со стороны.

Правда, современные иформационные системы - дело не только дорогое, но и местами труднопроходимое для России. Не везде у нас готова почва для них, в техническом смысле.

- Не всегда окружающая инфраструктура готова к внедрению системы, - объяснили в судебном департаменте. - Допустим, поставили мы в суд компьютеры, подключили сеть, нужна высокая потребляемая мощность, а местная энергосеть не может ее предоставить. Сложно продвигать процесс информатизации в отдаленных районах, где нет не то что Интернета, а простой телефонной связи, где люди общаются по рации. Тем не менее на 31 декабря 2006 года свои интернет-страницы существовали у всех 2714 судов страны. Теперь проблема в том, чтобы наладить их стабильную работу. Многие сайты открылись, а потом по разным причинам приостановили свою работу, но это временные трудности.

Поэтому сейчас обсуждается вопрос создания федерального центра информатизации системы судов общей юрисдикции, который бы занимался техническим обслуживанием судейского "интернета" , в том числе и арендой каналов связи, а также обучал пользователей в мантиях.
http://www.rg.ru/2007/03/28/sudy-korrupciya.html

5611 писал(а):Кроме того, планируется, что в рамках автоматизированной системы будет создан "банк судебных решений". Любой желающий сможет зайти туда через Интернет и прочитать любое решение, вынесенное любым судом. Ну, или почти любое. Сейчас еще продолжаются споры специалистов, какие вердикты можно публиковать, какие нет

Больше десяти лет потребовалось, что в конце концов сказать а-а-а-а...
В свое время начитался о судебных репортерах в США. Про открытые архивы судебных дел. Вот меня и поперло...
Всю свою жизнь буду помнить, как собирал первый диск по арбитражным делам. От искового, отзывов с первой инстанции до кассации. Как сканировали и в графике комплектовали материлы. Изготовили первую партию дисков, тогда еще двухскоростных. 500 дел...
Самое тяжелое - было договориться с арбитражным судом на получение материалов под опубликование. Вопрос гулял по черт знает где. Ни да ни нет. Черную метку я тогда себе заработал честно - не пущать, не давать, давить... шпион, под судей роет!
Хорошо, что были собственные материалы, да и коллеги поделились.
Разослали эти сборники. И тема пошла. Подключились Гарант, Консультант+, Кодекс. Они уж и дожевали эту тему до баз с судебной практикой. Правда все в конечном итоге свелось к разрешенной к опубликованию кассационной практике ФАС ФО, ВАС и ВС.
А ведь еще в 95 году можно было сделать полный аналог судебных репортеров США и открытых судебных архивов по всем делам, кроме дел содержащих тайну...

[ОАО «Ростелеком», российский национальный оператор дальней связи, и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации подписали соглашение о сотрудничестве по обеспечению функционирования магистральной сети подсистемы связи и передачи данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие». Подписание соглашение стало новым этапом крупномасштабной программы «Ростелекома» по оказанию мультисервисных услуг судам общей юрисдикции, начавшейся в 2006 году.

Широкомасштабная сеть передачи данных будет основана на базе виртуальной частной сети (IP VPN) с использованием технологии MPLS на основе сети передачи данных «Ростелекома», и объединит до конца этого года около 180 верховных, краевых, областных и им равных судов, а также управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
Использование технологии IP VPN обеспечивает высокий уровень защиты, так как виртуальная частная сеть заказчика отделена от публичных сетей, что позволяет предотвратить возможность несанкционированного доступа к трафику извне. Данная сеть позволит обеспечить полный спектр услуг VPN.

«Подписание данного соглашения - дальнейшее развитие сотрудничества «Ростелекома» с органами судебной власти страны. В 2006 году наша Компания уже обеспечивала видеоконференцсвязь на судебных заседаниях Верховного Суда РФ с учреждениями уголовно исполнительной системы Минюста РФ в различных городах страны, - отмечает Генеральный директор ОАО «Ростелеком» Дмитрий Ерохин. – Возможности нашей современной общенациональной сети связи «Ростелекома» позволяют осуществлять столь масштабные проекты, подобные ГАС «Правосудие».

Государственная автоматизированная система РФ «Правосудие» - это территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, обеспечивающая информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации.
http://rt.ru/press/news/detail.php?ID=61452

[Марк Крутов: Российские судьи всерьез обсуждают возможность интерактивного правосудия, которое теперь, с внедрением специальной автоматизированной системы, представляется вполне реальной затеей. О том, как работает система ГАС «Правосудие» и когда можно будет судиться онлайн, наш корреспондент Марьяна Торочешникова расспросила генерального директора судебного департамента при Верховном суде РФ Александра Гусева.

Марьяна Торочешникова: В этом году судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации отмечает свое десятилетие. Это федеральное ведомство было создано в 1998 году для того, чтобы заниматься вопросами организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции. Финансирование судов, зарплата судей, подбор кадров, содержание зданий – все это находится в ведении судебного департамента. Сегодня у судей совсем не те проблемы, что были в конце 90-х, когда учреждался департамент, да и мы стали потихоньку забывать о временах, когда к исковому заявлению в суд необходимо было приложить конверты и марки, в судах их не было. Да что марок, писчей бумаги не было, а компьютер считался роскошью. Теперь судебный департамент может позволить себе строительство новых зданий, настоящий дворцов правосудия. Не меняется, пожалуй, лишь ситуация с загруженностью судей. И мало кого сегодня можно удивить рассказом о том, что в каком-то суде нарушаются процессуальные сроки рассмотрения дел, это происходит почти повсеместно. Неудивительно, когда 23 тысячи судей рассматривают по 13 миллионов дел в год.

Генеральный директор судебного департамента Александр Гусев рассказал о проекте, который если не совершит революцию в судопроизводстве, то, во всяком случае, позволит сделать работу судов более эффективной, скорой и открытой. Речь идет о реализующейся четвертый год системе ГАС «Правосудие», в рамках которой, в частности, предлагается провести эксперимент по введению в судах общей юрисдикции системы штрихового кодирования дел. Рассказывает Александр Гусев.

Александр Гусев: Оператор будет вводить необходимую информацию: уголовное это дело, гражданское или административное, это дело должно рассматриваться в апелляционной инстанции или в кассационной инстанции. И при получении дела судом через соответствующие аппараты будет считываться информация, чтобы убыстрить обработку. Я уже не говорю о том, что государственная автоматизированная система «Правосудие» будет, если можно так сказать, таким вот роботом, максимально облегчающим жизнь не только аппарата суда, не только работников аппаратов судов, но и судей. Аналогов этой системы в мире нет, я имею в виду в мире, подразумевая судебные системы всех стран мира. Это система, состоящая на первом этапе из 27 подсистем, число этих подсистем будет увеличиваться. Это и судебное делопроизводство, это и судебная статистика, это и финансы, и кадры, и видеоконференции, связь, сайты судов, банки судебных решений, где будет вся информация накапливаться об уже рассмотренных делах. Мы постараемся уже в течение 2-3 лет полностью завершить, и это будет такой информационный робот что ли, облегчающий жизнь судов и судей.

Марьяна Торочешникова: Это очень интересная идея, которая обсуждается много лет, но до сих пор непонятно, каким образом она будет работать в конечном счете. Судя по тому, что вы рассказали о системе ГАС «Правосудие», необходимая техническая база для тог, чтобы выкладывать все судебные решения в интернет, уже существует, но как в этом случае предлагается решать проблему раскрытия данных, связанных с личной жизнью участников судебных процессов?

Александр Гусев: Конечно, законодательное регулирование по этому вопросу нам требуется. Хотя сейчас мы обсуждаем вот такую возможность решения этой проблемы: пусть судья выносит свое судебное решение, публиковать или не публиковать это судебное решение. Потому что здесь, конечно, интересы стороны нужно учитывать. Например, гражданское дело, и одна из сторон говорит: «Я категорически против, чтобы публиковали, я не хочу, чтобы публиковали». Причем невозможно предугадать, какая – выигравшая или проигравшая – будет об этом говорить сторона, а может быть, и обе. То есть должен быть очень осторожный механизм публикации и формирования банка судебных решений, потому что это действительно касается охраны личной жизни граждан.

Марьяна Торочешникова: Может быть, пока вопрос этот окончательно не решен, все же имеет смысл обеспечить полным доступом к банку судебных решений хотя бы членов юридического сообщества – адвокатов и прокуроров, например?

Александр Гусев: Это делается и сейчас. И основная задача банка судебных решений – это все-таки возможность доступа к этой информации не только специалистов, но и любого гражданина. Я так скажу, что, в принципе, сейчас в судейском сообществе очень живо обсуждается и с большим интересом возможность так называемого интерактивного правосудия – рассмотрения дел без явки в суд. То есть человек подает заявление, не являясь в суд, его дело рассматривается, и потом через банк судебных решений он узнает о результатах рассмотрения этого дела.

Марьяна Торочешникова: Значит ли это, что не за горами времена, когда исковые заявления и жалобы в суд можно будет отправлять по электронной почте?

Александр Гусев: Пока нет, потому что, к сожалению, насколько я знаю, еще не принят закон об электронной подписи. Поэтому пока причина в этом.

Марьяна Торочешникова: Это было интервью генерального директора судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации Александра Гусева.
http://www.svobodanews.ru/Transcript/20 ... 29383.html

Александр Гусев: Пока нет, потому что, к сожалению, насколько я знаю, еще не принят закон об электронной подписи. Поэтому пока причина в этом.

не понял. А как же Федеральный закон от 10.01.2002 г. №1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" ?? Или он что-то другое имеет ввиду?
:sneky:

Дмитрий Медведев,президент РФ, не забыл о том, о чем говорил на последнем РИФе в начале апреля. Тогда он объявил, что каждый государственный чиновник обязан уметь пользоваться Интернетом. А вот теперь, президент выступил за скорейшее распространение в стране электронных форм судопроизводства.

На совещании,посвященном вопросам совершенствования судебной системы Медведев заявил, что скорейший перевод системы правосудия в электронный вид является одним из важнейших направлений совершенствования системы правосудия в стране.
"Мы понимаем, насколько в сегодняшнюю жизнь вошли электронные формы: и получение, и использование доказательств, и электронная форма, в целом сопровождающая процесс",- заявил президент. И если в крупных городах необъятной России процессы по переводу судопроизводства в электронную форму уже ведутся, то в глубинке до сегодняшнего дня об этом и речи не заходило.
Напомним, что в конце марта текущего года Мининформсвязи утвердило положение о создании общероссийского государственного информационного центра. Основной задачей данного центра, представляющего собой большую сеть, является оперативная помощь гражданам и организациям, оказание разного рода интернет-услуг, а также контроль над работой чиновников
http://www.lawmix.ru/content.php?id=1036

Председатель Высшего Арбитражного суда Антон Иванов заявил, что сейчас в стадии формирования находится единый портал всех судебных актов. "Следующий этап - это изменение процессуального законодательства и предоставление возможности предъявления исков в суде через интернет. Думаю, что это возможно будет сделать в течение года-полутора", - заявил Иванов журналистам в перерыве семинара-совещания председателей советов судей субъектов РФ в понедельник.

Он пояснил, что указанная форма позволит "в виде опций тем, кто к этому готов, общаться с судом посредством интернета", сообщает "Интерфакс".

По словам главы Высшего Арбитражного суда, "важное изменение, которое мы хотим осуществить, это придать данным, которые получены посредством видеоконференц-связи, процессуальное значение".

Иванов пояснил, что это позволит свидетелям и представителям сторон "выступать перед веб-камерой, и соответствующее выступление будет рассматриваться как выступление перед судом с тем, чтобы обеспечить доступность судов и экономию средств".

"Сторонам будет дана возможность не лететь за 2 тыс. км, а прийти в свой суд и выступить там в специально оборудованной комнате с тем, чтобы участвовать в судебном процессе, происходящем за пределами родного города", - добавил председатель Высшего Арбитражного суда. В то же время он отметил, что до американского варианта, "когда существует обязанность подачи исков через интернет, нам еще долго развиваться".

Иванов отметил, что не все граждане России имеют доступ к интернету. "У нас проникновение интернета очень низкое, особенно в ряде регионов", - сказал глава Высшего Арбитражного суда.

Вместе с тем, по его данным, много организаций, в том числе различные госструктуры, налоговые органы, крупные компании, готовы уже сейчас предъявлять иски через интернет.

"По моим представлениям, где-то до 70% заявлений может подаваться через интернет в электронной форме. Если такая опция будет введена, остальные 30% будут в бумажном виде, и мы этот вариант не запрещаем", - добавил Иванов.

Он отметил, что соответствующий законопроект уже подготовлен, в ближайшее время он будет обсуждаться и вноситься на утверждение.
http://www.newsru.com/russia/09jun2008/interisk.html

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 18 августа. /ПРАЙМ-ТАСС/ ОАО " Северо-Западный Телеком" /СЗТ/, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд и Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа подписали соглашение об электронном обмене информацией по делам с участием ОАО "СЗТ" как участником арбитражного процесса, сообщила сегодня пресс-служба СЗТ.

В соответствии с соглашением арбитражные суды извещают ОАО "СЗТ" о времени и месте судебного заседания или проведении отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта электронным письмом, а также направляют электронные сообщения, содержащие тексты судебных актов о движении заявления /жалобы/, о принятых завершающих судебных актах.

В течение года электронный обмен информацией будет осуществляться в тестовом режиме – судебные акты будут направляться также в общем порядке, предусмотренном АПК РФ /по почте/, а по окончании года устанавливается электронный порядок извещения ОАО "СЗТ" как участника арбитражного процесса

http://prime-tass.spb.ru/news.pl?newsID=100977

Высший арбитражный суд принимает интернет-иски

Высший арбитражный суд России объявил о скором окончании работ над интернет-службой, которая позволит подавать исковые заявления при помощи Всемирной сети. Эксплуатация сервиса в тестовом режиме начнется уже в августе, а доступ для массовых пользователей будет открыт в октябре нынешнего года.
Первоначально иски нужно будет подавать "в двух экземплярах": электронном и бумажном. Это связано с опасениями наплыва большого количества фальшивок из Интернета. Однако если эксперимент пройдет удачно, от бумажной формы можно будет отказаться.
Система, как обещает разработчики, будет дружественной к составителю заявления: она проверит, правильно ли он заполнил все поля, сравнит налоговые реквизиты с записями в реестре юридических лиц, а почтовый адрес проверит в базе "Квант". В конечном итоге пользователь получит свое заявление в виде PDF-файла со штрих-кодом - его нужно распечатать и заверить, после чего можно отправлять в суд.
В Высшем арбитражном суде заявляют, что из российских судебных органов именно они впервые запускают такой сервис. Если опыт эксплуатации окажется положительным, то его перенесут в другие арбитражные суды. Кроме того, ВАС планирует запустить "Портал электронного правосудия", при помощи которого можно будет как подавать иски и жалобы, так и загружать дополнительные документы, имеющие отношение к делу.

http://www.rg.ru/printable/2009/07/30/isk-sud-site.html

Высший Арбитражный Суд РФ: Портал электронного правосудия

В будущем в этом разделе появятся ссылки на портал электронного правосудия, использование которого позволит производить обмен документами между арбитражными судами в электронном виде, получать информацию о движении дел в режиме реального времени и получать доступ к другим функциям электронного документооборота.
Здесь также будет предоставлен механизм, позволяющий подготовить заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора и направить его в приемную Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
А сейчас мы бы хотели представить то, из чего в настоящее время формируется электронное правосудие.
В будущем в этом разделе появятся ссылки на портал электронного правосудия, использование которого позволит производить обмен документами между арбитражными судами в электронном виде, получать информацию о движении дел в режиме реального времени и получать доступ к другим функциям электронного документооборота.
Здесь также будет предоставлен механизм, позволяющий подготовить заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора и направить его в приемную Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
А сейчас мы бы хотели представить то, из чего в настоящее время формируется электронное правосудие

Российских судей обяжут выносить свои вердикты "в разумные сроки". Иначе за судебную волокиту отныне придется платить. Именно такая формулировка - в пакете законов, подписанных президентом России, которые сегодня вступили в законную силу.
...
Самый больной вопрос - какого размера будет компенсация. В тексте закона прямого ответа нет. Но можно предположить, что руководствоваться будут европейским опытом. Для сравнения: Страсбургский суд обычно штрафует волокитчиков на 500-3000 евро. В Европе национальные тарифы жестче - 5000-6000 евро.
Новый пакет законов направлен против судебной волокиты. В него входит Закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и поправки в другие федеральные законы в связи с нововведением. Из-за появления новых положений этот закон меняет или уточняет некоторые статьи в Бюджетном, Уголовно-процессуальном кодексах, Кодексе об административных правонарушениях, Арбитражном и Гражданском процессуальных кодексах и правит вторую часть Налогового кодекса. Все эти законы приняты пакетом для того, чтобы закон о компенсации не остался на бумаге, а сразу начал работать.
Закон о компенсации прописывает право наших и иностранных граждан, людей вообще без гражданства, российских и международных организаций на компенсацию рублем - за нарушение права на судебное разбирательство в разумный срок или права на исполнение судебного акта.
В публикуемых законах определяется форма, размер и порядок выдачи компенсации. Прописаны и особенности рассмотрения заявления о ее присуждении. А еще в документах содержатся положения, касающиеся вынесения судебного решения о компенсации.

http://rg.ru/2010/05/04/sud.html

Федеральный закон Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
Федеральный закон Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

Электронное правосудие

Электронное правосудие

Портал электронного правосудия

Кто сейчас на конференции