Схем может быть масса.
Принимаете ТВ сигнал (со спутника, с эфирной антены, с кабеля) загоняете его на Ваш IPTV сервер (а можете сразу получить пакет тв-программ в виде ip-потока у другого оператора имеющего IPTV сервер)
подключаете его к узлу передачи данных. доступ к данному узлу абоненты могуи иметь по любой технологии (xdsl, коммутируемый доступ

, ethernet и т.д. и т.п).
Дальше все зависит от оконечного устройства:
если в качестве абонентского устройства выступает модем, сетевая карта компьютера (пусть в конечном счете он своим выходом и подключен к телевизору) при этом он является оконечным устройством сети передачи данных (т.е. вы гарантируете определенные характерестики только потока запрошенных данных) - то нет нужды в лицензии на КТВ.
Если в качестве абонентского устройства выступает сертифицированное телевизионное устройство выдающее комплексный видеосигнал (например set-top-box) - то лицензия на КТВ нужна.