СФ направит в Высший арбитражный суд жалобы операторов телеф

Сообщение:#1 5611 » Ср 21 май, 2008 12:12 »

Альтернативные операторы телефонной связи оказались в бедственном положении, связанном с монополией межрегиональных компаний связи (МРК), дочерних предприятий ОАО "Связьинвест". Об этом, как передает корреспондент ИА REGNUM, сообщил генеральный директор ассоциации операторов телефонной связи Владимир Зайцев 20 мая в Совете Федерации РФ на семинаре-совещании "Практика применения нормативных правовых актов по недискриминационному присоединению сетей электросвязи и их взаимодействию". По словам Владимира Зайцева, в последнее время наметилась тенденция сокращения числа альтернативных операторов, особенно в малых городах и селах. В России создана полная, цельная система и хорошая правовая основа для демонополизации этой сферы. Это привело к снижению стоимости услуг, снизилось сокращение подключений.

Вместе с тем, по словам первого заместителя председателя Комиссии СФ по естественным монополиям Валентина Межевича, несовершенство введенных в действие после принятия закона "О связи" нормативно-правовых актов сейчас сдерживает отмену государственного ценового регулирования на услуги связи и исключение некоторых секторов отрасли из разряда естественных монополий. По словам гендиректора ассоциации операторов телефонной связи, нередко в регионах нарушаются принцип конкуренции, компании МРК нарушают порядок заключения договоров присоединения, который определен законом, навязывая местным альтернативные компаниям "кабальные" договоры, ущемляющие их интересы. МРК навязывают свои типовые договоры, хотя законодательно разрешено вносить любые изменения в договоры в интересах сторон. Владимир Зайцев обратил внимание на то, что альтернативные операторы пытаются внести изменения в договоры в судебном порядке, однако сделать им это не удается.

Цены на услуги связи, по словам Владимира Зайцева, на практике во всех регионах России не отличаются от цен МРК. "МРК навязал всем операторам единые условия работы. Присоединенный оператор должен 46% доходов от абонплаты выплачивать МРК", - сказал Владимир Зайцев. По его словам, эти выплаты идут из расчетов предоставления трафика, аренды оборудования, а также оплаты точки присоединения (эта оплата была отменена постановлением правительства РФ от 12 октября 2007 года). В итоге, по словам генерального директора ассоциации, затраты операторов складываются выше доходов от абонплаты. Нет системы взаимовычетов между операторами и МРК.

Президент РФ Дмитрий Медведев на днях подписал указ "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", но этот указ не выполняется в сфере телекоммуникационных сетей, считает представитель операторов. По мнению руководителя ассоциации, в стране не созданы предпосылки для развития альтернативных операторов. Эта сфера стала убыточной.

Владимир Зайцев обратил внимание на то, что "Россвязьнадзор" поддерживает неправомерные решения МРК и выступает в судебных спорах на стороне МРК. Если даже комиссия Россвязьнадзора признает нарушения со стороны МРК, никаких реальных действий по исправлению ситуации не предпринимается. Операторы считают, что ответы министерства связи на запросы операторов носят, в основном, формальный характер.

Владимир Зайцев подчеркнул, что между различными инстанциями арбитражных судов нет координации. Отсутствует нормальная правовая оценка судебных решений. Он обратился от имени ассоциации в Высший арбитражный суд с просьбой провести анализ, оценку и принять меры для нормализации ситуации в Арбитражных судах. Ассоциация считает необходимым усилить контроль над работой контролирующего органа Россвязьнадзора. Свои претензии о неправомерности решений судей высказали альтернативные операторы Сибири, Красноярска, Ярославля, присутствующие на заседаниях.

Председатель подкомиссии по связям комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Вячеслав Новиков, заявил о намерении обратиться к председателю Высшего арбитражного суда Антону Иванову с просьбой проанализировать ситуацию с судебной практикой Арбитражных судов в отношении альтернативных операторов телефонной связи и, возможно, пригласить Антона Иванова в Совет Федерации с тем, чтобы разъяснить на месте ситуацию, которая сложилась с судебной практикой в этой сфере.

Сенатор также заявил о намерении Совета Федерации добиваться ускорения принятия изменений в Федеральный закон "О естественных монополиях" с целью демонополизации сферы услуг общедоступной электрической телефонной связи. Изменения рекомендовано было принять еще в 2006 году, однако этого сделано не было. Как сообщил на семинаре заместитель начальника Управления контроля транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы Дмитрий Рутенберг, Федеральный закон "О естественных монополиях", принятый в 1995 году, на сегодня устарел, особенно в сфере отрасли электросвязи. По его словам, в законе отсутствует система гарантий недискриминационного доступа услуг телефонной связи. Кроме того, по мнению представителя ФАС, в законе отсутствует понятие "субъект естественной монополии" и нет связи тарифов с анализом рынка услуг в этой сфере.

В новой редакции закона, подготовленной ФАСом, все эти замечания учтены. Кроме того, по словам Дмитрия Рутенберга, для сферы электросвязи необходимо провести анализ рынка, который составит основу тарифов, а также покажет, насколько взаимозаменяемы стационарная и сотовая связь в России.

Дмитрий Рутенберг сообщил, что из 204 нарушений антимонопольного законодательства, выявленных ФАСом в сфере электросвязи, 2/3 или даже ? связаны с вопросом межоператорского взаимодействия в вопросах оплаты за предоставление трафика или аренду оборудования и других.
http://www.regnum.ru/news/1003343.html

Сообщение:#2 anso » Ср 21 май, 2008 12:16 »

ну вот дождались теперь что было хорошего всё отменят :yu:

Идея проанализировать решения арбитражей хороша. Вот только будет ли это иметь какие-либо положительные последствия?

Владимир Георгиевич, поздравляю. Будем надеяться, Вас услышат (или ВАС услышит).

Я конечно извиняюсь, но не все такие умные, поясните кто-нибудь, плз.

5611 писал(а):Альтернативные операторы телефонной связи оказались в бедственном положении

Это плохо

5611 писал(а):наметилась тенденция сокращения числа альтернативных операторов

плохо

5611 писал(а):создана полная, цельная система и хорошая правовая основа для демонополизации этой сферы

хм, это же хорошо

5611 писал(а):привело к снижению стоимости услуг,

Это просто отлично

Так что происходит? "Лелик , все пропало" или "Все хорошо, а будет ещё лучше"?

5611 писал(а):Дмитрий Медведев на днях подписал указ "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности",

5611 писал(а):но этот указ не выполняется в сфере телекоммуникационных сетей, считает представитель операторов.

Да он пока нигде не выполняется. Хотя бы потому , что он несколько дней, как подписан.Я уж не говорю о том, что это не указ прямого действия, там только указание "разработать меры"

5611 писал(а):Владимир Зайцев подчеркнул, что между различными инстанциями арбитражных судов нет координации.

А решения в пользу МРК ввыносят арбитражные суды или суды общей юрисдикции? Если первое, то координация есть- решения в пользу МРК.
Если второе, то при чем тут координация арбитражных судов? Что они должны координировать?

5611 писал(а):Отсутствует нормальная правовая оценка судебных решений.

Кто её должен давать? Один суд- другому?

5611 писал(а):Ассоциация считает необходимым усилить контроль над работой контролирующего органа Россвязьнадзора

Это тоже к арбитражу вопрос?

5611 писал(а):Председатель подкомиссии по связям комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Вячеслав Новиков, заявил о намерении обратиться

[/quote]
Лучше бы он занимался своей прямой работой: разрабатывал антимонопольное законодательство.
Ну как не вспомнить:
если я, вместо того, чтобы оперировать каждый
вечер, начну у себя в квартире петь хором, у меня настанет разруха. Если я,
входя в уборную, начну, извините за выражение, мочиться мимо унитаза и то же
самое будут делать зина и Дарья Петровна, в уборной начнется разруха.
Следовательно, разруха не в клозетах, а в головах.

Сообщение:#6 Ura » Ср 21 май, 2008 17:23 »

Коллеги,
а закон о монополиях 1995-го года разве еще действует? Вроде бы уже что-то принимали новое недавно...

No Sud ne rehit tehiceskih problem.
Kanalizaziu u kogo ostaviat?
Nu i eche mnogo voprosov.

P.S.
Idem k privatizacii Svyazinvesta nedorogo? ;-)

5611 писал(а):Альтернативные операторы телефонной связи оказались в бедственном положении, связанном с монополией межрегиональных компаний связи (МРК), дочерних предприятий ОАО "Связьинвест". Об этом, как передает корреспондент ИА REGNUM, сообщил генеральный директор ассоциации операторов телефонной связи Владимир Зайцев 20 мая в Совете Федерации РФ на семинаре-совещании "Практика применения нормативных правовых актов по недискриминационному присоединению сетей электросвязи и их взаимодействию".

eto posle sovehania s Sinterra?

Сообщение:#9 DEL » Чт 22 май, 2008 02:08 »

Что за латинница в сообщениях? Erlang наверное на Багамах отдыхает

и из интернет-кафе на "вражеской" клаве в форум пишет?

Erlang писал(а):No Sud ne rehit tehiceskih problem.

Технических не решит, но правовые-то - это ж его обязанность.

Ura писал(а):Вроде бы уже что-то принимали новое недавно...

Принимали О конкуренции
О ЕМ действует

Возможно, что решение Пленума ВАС от 14.02.08 поможет:
"О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам»."
...
При обжаловании в апелляционном или кассационном порядке судебного акта, основанного на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, суд апелляционной или кассационной инстанции учитывает правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при оценке наличия оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
...
Если ВАС установит определения по "типичным" делам не в пользу МРК, то судится с ними станет проще ?

В том что межоператорские взаимоотношения решаются в суде нет ничего странного. Антимонопольная служба работает. То что Ассоциация высказывается о данных фактах в СМИ это правильно.
Анализ судебной практики пойдет на пользу.
Проблема лишь в том что Россвязьнадзор (Россвязьохранкультура) не обращает внимания на нарушения МРК закона о Связи. Забыт 127 приказ. Есть почва для работы Прокуратуры. И непонятно почему Ассоциация туда не обращается.

A2I писал(а):Если ВАС установит определения по "типичным" делам не в пользу МРК, то судится с ними станет проще ?

Нет. Можно будет проигранные дела пересматривать по вновь открывшимся.

Ura писал(а):
A2I писал(а):Если ВАС установит определения по "типичным" делам не в пользу МРК, то судится с ними станет проще ?

Нет. Можно будет проигранные дела пересматривать по вновь открывшимся.

вот вот дождался подлянки
не верю что ВАС вынесет в нашу пользу
чем выше челобитная ушла тем больше шансов получить в морду

anso писал(а):
Ura писал(а):
A2I писал(а):Если ВАС установит определения по "типичным" делам не в пользу МРК, то судится с ними станет проще ?

Нет. Можно будет проигранные дела пересматривать по вновь открывшимся.

вот вот дождался подлянки
не верю что ВАС вынесет в нашу пользу
чем выше челобитная ушла тем больше шансов получить в морду

anso, да не бойся ты. Твое дело никто не отменит.
И не принимайте за чистую моненту что написал некомпетентный журик.
Георгич спокойно озвучил ситуацию, привел данные по бизнес-модели ОП МТС.
По ней действительно даже при равном объеме трафика, из-за гребаных транзитных узлов, МТС не ОСП в прогаре.
Потом выступила наша боевая женщина из Новокузнецка и более подробно описала ситуацию, сделав упор на принятие судами явно неправосудных решений в пользу МРК.
Следом дали слово мне.
Я пояснил сенаторам, что убыточность МТС создавалась искуственно с момента образования МРК.
Конечно не без активных действий (или бездействия ) МИТС и РСН.
И тоже сделал упор на незаконность судебных решений. Привел примеры.
Считаю свое выступление неудачным, сильно болел.
Далее Степаныч из Красноярска рассказал на своем примере, как действиями МРК и иже с ними, особенно незаконными решениями судов, из успешного, процветающего оператора можно сделать банкрота.
Следом выступил Юра из ярославля, как пример уже состоявшегося банкрота.
По его мнению 99% его банкротства сделали суды.
Какие на ваш взгляд выводы могут сделать сенаторы?
Особенно на фоне последних высказываний и указов ВВП и ДАМ.
Так что ждемс.

Как сообщили REGIONS.RU в пресс-службе верхней палаты российского парламента, проблемы, сдерживающие переход от монопольного к конкурентному положению на рынке операторов связи и пути исправления факторов этому препятствующих, стали предметом обсуждения на совещании, проведенном Комиссией СФ по естественным монополиям. В его работе приняли участие парламентарии, руководители предприятий отрасли и государственных органов управления.

Острота ситуации, по словам первого заместителя председателя Комиссии СФ по естественным монополиям Валентина Межевича, объясняется несовершенством, введенных в действие после принятия закона "О связи" нормативно-правовых актов. Сейчас это сдерживает отмену государственного ценового регулирования на услуги связи и исключение некоторых секторов отрасли из разряда естественных монополий.

В свою очередь заместитель председателя Комитета СФ по бюджету Вячеслав Новиков отметил, что, несмотря на то, что ситуацию в последнее время удалось несколько смягчить, поток обращений операторов связи в Комиссию за поддержкой в их непростых отношениях с органами управления, не иссякает. По его словам, регулирующие структуры, со своей стороны, утверждают, что поступающие жалобы - лишь частное явление.
http://www.regions.ru/news/2143612/

Подвижки в деле есть?

Сергей, а каких подвижек ты ждешь?
В россвязькомнадзоре числится один Боярсков,
В МСМК похоже делят портфели.
ДА и вообще ЛЕТО!!!
А к осени глядишь альтернатива передохнет как мухи, и проблема исчезнет. (Это позиция МСМК) :ok:

agros писал(а):А к осени глядишь альтернатива передохнет как мухи, и проблема исчезнет. (Это позиция МСМК)

Может поменять что-нибудь в управлении!? Вроде как держатся остальные то :sneky: