Горегистрация приказа Минсвязи

Коллеги ! ФГУП "Космическая связь" настаивает на выполнении требований приказа минсвязи, не прошедшего государственную регистрацию (в Минюсте) и, соответственно, официально не опубликованного. При этом они полагают, что госрегистрация приказа Минсвязи обязательна только в отношении прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, но не юридического лица. Юрлицо обязано, с их точки зрения, исполнять любые приказы минсвязи, даже не прошедшие госрегистрацию. Как быть и кто прав ?

А что за Приказ то?

Приказ 2001 г. об утверждении РД

Вообще то РД носят регламентирующий характер, обязательное исполнениея РД не требуется.

Правила

подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации

(утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009)

Дословно написано так

II. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
10. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

ФГУП "Космическая связь" считает, что в данном случае права, свободы и обязанности человека и гражданина не затрагиваются, так как приказ касается деятельности юридических лиц - операторов связи. Поэтому ссылка на госрегистрацию и опубликование приказа неправомерна.

Про какой конкретно приказ и про какое конкретно РД идет речь?

satellite писал(а):ФГУП "Космическая связь" считает, что в данном случае права, свободы и обязанности человека и гражданина не затрагиваются, так как приказ касается деятельности юридических лиц - операторов связи. Поэтому ссылка на госрегистрацию и опубликование приказа неправомерна.

Затрагиваются права учредителей на свободное занятие предпринимательской деятельностью... Нарушается Конституционное право, установленное ст. 34. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

РД 45.192-2001 "Правила технической эксплуатации спутниковых линий передачи", утверждены приказом Минсвязи от 12.07.2001 № 167

Дмитрий Галушко писал(а):
satellite писал(а):ФГУП "Космическая связь" считает, что в данном случае права, свободы и обязанности человека и гражданина не затрагиваются, так как приказ касается деятельности юридических лиц - операторов связи. Поэтому ссылка на госрегистрацию и опубликование приказа неправомерна.

Затрагиваются права учредителей на свободное занятие предпринимательской деятельностью... Нарушается Конституционное право, установленное ст. 34. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Уважаемый Дмитрий ! Я был на слушаниях в ВС по поводу приказа 113 и помню, как суд задал вопрос представителю Минюста о том, была ли госрегистрация этого приказа. Ссылка на госрегистрацию была и в решении ВС. Наверно, для этого были какие-то основания.

С уважением

Невыполнение требований настоящих Правил является упущением в работе технического персонала предприятий первичных сетей.
Ответственность за выполнение Правил возлагается на руководство этих предприятий.
ФГУП на Вас протоколы и предписания не составят.
Интересно, какой пункт Вас напряг?

satellite писал(а):Уважаемый Дмитрий ! Я был на слушаниях в ВС по поводу приказа 113 и помню, как суд задал вопрос представителю Минюста о том, была ли госрегистрация этого приказа. Ссылка на госрегистрацию была и в решении ВС. Наверно, для этого были какие-то основания.

Основания: не зарегистрированные в Минюсте имеют рекомендательный характер и не содержат обязательных для исполнения норм права.
И наоборот: 113 зарегистрирован в Минюсте и содержит нормы права

Всем спасибо !!

Также есть Постановление КС - № 17-П от 24 октября 1996 г. и Определение КС № 67-О от 1 марта 2001 г. Там подтверждается положение, что на объединения граждан - АО, товарищастве и ООО в качестве субъектов прав согласно с. 1 ст. 34 и ч. 2 ст. 35 Конституции распространяется требование ч. 3 ст. 15 Конституции.