Отмена лицензий Проектирование и Строительство с 07.2008 г.

Информация к вступлению в силу Федерального закона № 148-ФЗ
http://www.flc.ru/?id=1032

ЕвгенийА писал(а):Информация к вступлению в силу Федерального закона № 148-ФЗ
http://www.flc.ru/?id=1032

Пересказ ФЗ.

Связной (С) писал(а):Лицензирование не требуется только с 2010г, но лицензий на руках уже не будет с 2009г.

А осуществление предпринимательской деятельности без разрешения не законно.

Erlang писал(а):А в бюджет строительсва МСК закладывают приезжих или Москвичей?

Erlang Вы не бываете на воле?

Рынок строительной рабсилы уже переживает третью волну мигрантов. Да и нестроительный тоже. Мне на вакансию сисадмна уже процентов сорок идёт резюме "готов переехать!"

"Курил" со строителем : говорит вроде как также рассматривается и вариант: " 1 строительная организация имеет право иметь 1 "элементарную" строительная лицензия... "

MNOGO писал(а):
Erlang писал(а):А в бюджет строительсва МСК закладывают приезжих или Москвичей?

Erlang Вы не бываете на воле?
Рынок строительной рабсилы уже переживает третью волну мигрантов. Да и нестроительный тоже. Мне на вакансию сисадмна уже процентов сорок идёт резюме "готов переехать!"

И все таджики? :rolleyes:

Строительных вагончик для переехавших сисадминов уже поставили?

YK писал(а):1 "элементарную" строительная лицензия...

А что под элементарным понимается?

Не понял - а переспрашивать , вклиниваться в чужой разговор не решился.
Может кто-то понимает о чем речь( я не строитель)-понял что для лучшей конкуренции...

YK писал(а):понял что для лучшей конкуренции...

Лучше брать лицензию.
Всегда будет бонусом.

Вступил кто-нибудь уже в СРО?

YK писал(а):
1 "элементарную" строительная лицензия...

А что под элементарным понимается?

Наверно вот:
На минувшей неделе состоялось учредительное собрание некоммерческого партнерства «Объединение строителей Ульяновской области», которое положило начало переходу к саморегулированию в строительстве на территории региона.
Учредителями и первыми членами организации стали крупнейшие строительные организации региона. В случае исполнения партнерством предусмотренных законами требований оно приобретет статус саморегулируемой организации (СРО) в строительстве.
Как говорится на сайте облправительства, в числе этих требований объединение в составе некоммерческого партнества не менее ста членов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере строительства. В СРО, объединяющей проектные организации, должно быть не менее пятидесяти членов. Таким же числом ограничены и изыскатели.
По словам заместителя министра строительства, ТЭ и ЖКК области Валерия Малиновского, создание СРО в сфере строительства имеет ключевое значение для региона.
С января 2009 года перестают выдавать строительные лицензии. В январе 2010-го окончательно прекращает действовать институт строительных лицензий. На смену лицензированию придет совершенно новая система - выдача свидетельств о допуске к определенным видам строительной деятельности. Этот вопрос будет входить в компетенцию саморегулируемой организации. Такая практика хорошо зарекомендовала себя в других странах, теперь она будет применяться и в России.
Закон, давший новому механизму право на жизнь, утвержден в июле этого года. В нем раскрываются основные критерии системы, которые должны применяться при функционировании СРО.
Исходя из новой обстановки, стало очевидно, что в регионе желательно зарегистрировать единое строительное партнерство. Целесообразность здесь заключается в том, что каждое СРО разрабатывает и утверждает свои правила и стандарты саморегулирования. Правила саморегулирования - это и есть система допуска на рынок. Другими словами - это требования к членам СРО, обеспечивающие выполнение договорных обязательств, а также безопасность и надежность строительной продукции и процесса производства строительных работ.
Каждый участник СРО должен следовать стандартам - документам, устанавливающим требования к результату и процессам деятельности членов СРО, имеющим физические, финансовые, экономические и другие единицы измерения, и которые напрямую связаны с системой нормирования в строительстве. То есть, в каждом регионе вырабатываются единые стандарты и правила саморегулирования.
Министерство строительства, ТЭ и ЖКК Ульяновской области приглашает строительные органи" зации вступить в НП «Объединение строителей Ульяновской области». http://www.sm-k.narod.ru/archives/2008/oct/111/11.html

Сейчас важно выстроить заслон рынку СРО-однодневок, которые уже создаются

В Ивановской области планируется создать общественное объединение проектных организаций.

Одним из учредителей некоммерческого партнерства «Союз проектировщиков Ивановской области» выступит инициатор процесса объединения - ОГУ «Ивгосэкспертиза». Об этом сегодня сообщил заместитель председателя регионального правительства, руководитель комплекса строительства и государственного контроля Николай Соколов, комментируя итоги совещания по вопросам саморегулирования в сфере проектирования.

На территории региона сегодня проектную деятельность осуществляют более 200 организаций различных форм собственности, не объединенных между собой какой-либо общественной некоммерческой организацией. Как считает зампред областного правительства, разрозненность и отсутствие координации в их деятельности может усугубить наметившуюся негативную тенденцию в качестве проектных работ, особенно в свете внесенных изменений в Градостроительный кодекс РФ.

Предполагается, что сложившаяся система лицензирования строительной отрасли будет заменена саморегулированием. Субъекты предпринимательской деятельности сами смогут устанавливать стандарты и правила своей деятельности, осуществлять контроль за их исполнением в рамках саморегулируемых организаций (СРО), число членов которой не может быть меньше 50.

Однако, как отметил на совещании директор Ивановского филиала ФГУ «Федеральный лицензионный центр» Евгений Рябов, в органы власти всех уровней, включая федеральный, продолжают поступать обращения представителей строительного сообщества, содержащие предложения по оптимизации законодательной базы. Он также констатировал, что сегодня зарегистрировать некоммерческую СРО практически невозможно до внесения соответствующих поправок в Федеральный закон №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». В первую очередь должны быть законодательно определены виды работ в строительной отрасли, которые подлежат регулированию. Данный документ строители ожидают уже к концу октября текущего года.

Руководитель ОГУ «Ивгосэкспертиза» Юрий Ганенко отметил, обращаясь к присутствовавшим в зале руководителям проектных организаций, что основы для создания СРО проектировщиков региона необходимо закладывать уже сейчас, не дожидаясь 1 января 2009 года, когда будет прекращена выдача лицензий в строительной отрасли. «Некоммерческое партнерство «Союз проектировщиков Ивановской области» создается исключительно на добровольной основе и для того, чтобы впоследствии не затягивать процесс создания СРО, а построить организацию на основе существующего Союза проектировщиков», - сказал Юрий Ганенко.

В свою очередь руководитель комплекса строительства и государственного контроля Николай Соколов, подводя итоги совещания, подчеркнул, что правительство Ивановской области заинтересовано в наличии на территории региона полноценно и профессионально работающего объединения проектировщиков, готово его всемерно поддерживать.

«Учитывая складывающуюся ситуацию, мы не оставим «строительный цех» области один на один с очень сложной для реализации и функционирования схемой саморегулирования, а помочь и в какой-то мере предостеречь от различных способов обхода и нарушения действующего законодательства», - заключил зампред областного правительства.
http://www.ivreg.ru/news/articles/2198/

Отмена лицензий в строительстве откладывается Завтра Госдума намерена рассмотреть в первом чтении законопроект "О внесении изменений в статью 18 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в части продления лицензирования "строительных" видов деятельности.

Внесение поправок, по словам авторов, обусловлено тем, что в российском законодательстве до сих пор отсутствуют техрегламенты, устанавливающие обязательные требования к строительству и эксплуатации зданий и сооружений. В связи с этим необходимо до принятия технических регламентов сохранить существующую систему лицензирования деятельности в строительстве.
http://www.klerk.ru/news/?121972

законопроект № 82136-5 О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
(в части продления лицензирования "строительных" видов деятельности)
Включен в примерную программу решением Совета Государственной Думы на ноябрь 2008

Проект
Внесен Законодательным
Собранием Оренбургской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Внести в статью 18 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3430; 2002, № 11, ст. 1020; № 12, ст. 1093; № 50, ст. 4925; 2003, № 2, ст. 169; № 9, ст. 805; № 11, ст. 956; № 13, ст. 1178; № 52, ст. 5037; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; № 27, ст. 2719; 2006, № 1, ст. 11; № 31, ст. 3455; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 7, 15; № 7, ст. 834; № 30, ст. 3748, 3749, 3750; № 50, ст. 6247) изменения.
1. Пункт 6.1 исключить.
2. Пункт 7 дополнить подпунктами следующего содержания:
«проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения».

Заключение
по проекту федерального закона № 82136-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", внесенному Законодательным Собранием Оренбургской области
(первое чтение)
Изучив представленный законопроект, сообщаем следующее.
Законопроектом предлагается исключить пункт 61 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»), согласно которому прекращается лицензирование таких видов деятельности, как:
проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
Таким образом, лицензирование указанных видов деятельности может быть прекращено только со дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.
Согласно положениям статьи 9 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технический регламент принимается федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации. Поскольку технические регламенты, устанавливающие обязательные требования к вышеуказанным лицензируемым видам деятельности, в настоящее время отсутствуют, реализация предлагаемых изменений приведет к возобновлению лицензирования таких видов деятельности на неопределенный срок.
В пояснительной записке отмечается, что «снижение государственного контроля в строительной отрасли при отмене лицензирования … приведет к резкому снижению качества строительства и уровня безопасности зданий и сооружений». Однако при этом необходимо учесть, что в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят после внесения данного законопроекта в Государственную Думу) по истечении срока лицензирования, который продлен до 1 января 2010 года, должен начать действовать новый механизм контроля, реализуемый саморегулируемыми организациям.
В этой связи полагаем, что законопроект нуждается в дополнительном обсуждении.

Начальник управления М.Н.Ласточкина

http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=82136-5&02

5611 писал(а):Субъекты предпринимательской деятельности сами смогут устанавливать стандарты и правила своей деятельности, осуществлять контроль за их исполнением в рамках саморегулируемых организаций

Т.е. порочная практика из ФЛЦ отошла на места. Теперь местные божки будут регулировать кто будет работать (быть членом СРО), а кто нет. При чем проверки ФЛЦ проходили по каким-то правилам, а в СРО можно попасть в черный список в любой момент..?

5611 писал(а):Отмена лицензий в строительстве откладывается Завтра Госдума намерена рассмотреть

В какой уже раз....

Информация об отношении к отмене лицензирования и вводу СРО

Обращения в поддержку сохранения лицензирования в строительной отрасли в 2008 году направлены в федеральные органы власти руководством законодательных и исполнительных органов власти 73 субъектов Российской Федерации были, в том числе 29 в адрес Президента Российской Федерации, 67 - в Правительство, 73 - руководству Госдумы и Совета Федерации. От профессионально-общественных организаций, строительных компаний и физических лиц в поддержку сохранения лицензирования в органы федеральной власти направлено 756 писем и среди них 170 - депутатам Госдумы РФ, избранным в их регионах. В целом, из-за трехкратного обсуждения за последние два года вопроса отмены лицензирования, в федеральные органы власти было поступило более 2,7 тысяч обращений.

Проекты федеральных законов по сохранению системы лицензирования в строительной отрасли были подготовлены законодательными собраниями Оренбургской и Курской областей (соответственно постановления №2120 от 17.04.2008 и №14-04/161 от 27.05.2008), а также депутатом Госдумы В.Н. Федоткиным. Кроме того, 55 органов законодательной власти субъектов Российской Федерации приняли решения о поддержке законодательной инициативы Совета народных депутатов Кемеровской области по продлению лицензирования в строительстве до 2011 года (постановление №2690 от 30.01.2008). Одновременно продление лицензирования на один год предложено в законопроекте члена Совета Федерации Федерального собрания О.А. Оганяна, а на полгода - члены Комитета Госдумы РФ по собственности.

Учитывая, что Минэкономразвития, ранее поддерживавшее сохранение лицензирования без указания срока отмены, в апреле заняло жесткую позицию о продлении лицензирования в строительстве лишь на полгода, в мае 2008 года 1965 руководителей изыскательских, проектных и строительных организаций из 60 субъектов Российской Федерации обратились с Открытым письмом к Д.А. Медведеву и В.В. Путину. В нём выражена озабоченность возможным принятием необоснованных решений, ведущих к снижению уровня контроля в базовой отрасли экономики страны, и высказана просьба о сохранении гослицензирования строительной деятельности до 2011 года.*

Данные опросов субъектов строительного бизнеса в отношении отмены лицензирования и ввода СРО весьма контрастны. Так, Агентством строительных новостей (г. Санкт-Петербург) в мае 2008 г. в рамках голосования среди посетителей сайта выяснено, что 59% из них отрицательно относятся к отмене гослицензирования в строительстве. Из 41% респондентов, в той или иной мере поддержавших ввод саморегулирования, лишь 14,4% считают возможным его введение в отрасли 1 июля 2008 г., а подавляющее большинство предлагают продлить переходный период от лицензирования к саморегулированию в строительстве.** В рамках же проведенного Институтом социологии Российской академии наук в конце 2007 года анкетирования среди 123 инофирм из 43 стран мира (каждой шестой из работающих в России) выявлено, что почти две трети опрошенных топ-менеджеров (61,2%) высказываются против отмены лицензирования и только каждый пятый (20,6%) - за отмену. В отношении же способности института саморегулирования быть эффективным контролером в стройкомплексе

России позитивную оценку дали лишь представители каждой десятой из опрошенных инофирм (10,6%), а почти каждый второй из респондентов (44,2%) считает, что после отмены лицензирования институт саморегулирования не обеспечит эффективный контроль за строительными организациями.***
* См.: Газета «Вечерняя Москва» от 5.05.2008
** Подробнее см.: asninfo.ru; 02.06.2008
*** Подробнее см.: Воронин Г.Л., Поздняков В.М., Толкачев А.В. Иностранные компании на российском строительном рынке. - М., 2008. С. 68-78; 110-123.http://stroy-prav.ru/index.php?id=58

Продления лицензирования в строительстве быть не должно. Об этом сегодня заявил исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Петербурга и Ленобласти Олег Бритов. «Со всей уверенностью и от лица всех представителей системы саморегулирования я могу заявить, что с 1 января 2009 года она начнет работать», - подчеркнул он.

По словам представителя Союза строительных объединений и организаций Петербурга и Ленобласти, сейчас в Петербурге идет активное формирование некоммерческих партнерств (НП). На разной стадии готовности находится ряд строительных союзов и ассоциаций. Крупнейшие из них уже, по словам Бритова, «вышли на финишную прямую». В первую очередь, речь идет об Ассоциации «Строительно-Промышленный комплекс Северо-Запада», «СоюзПетроСтрое», организации мостостроителей и метростроителей.

В целом, как отметил Бритов, сейчас в Санкт-Петербурге уже порядка 10 организаций, не только в сфере строительства, но и проектирования и инженерных изысканий, находятся в стадии становления: идет регистрация НП и набор участников будущих саморегулируемых организаций (СРО).

Строитель также отметил, что Санкт-Петербург, как и в советские времена, продолжает оставаться одним из передовых регионов России в области строительства. Сейчас город лидирует в области создания СРОС – саморегулируемых организаций строительного комплекса. Опыт Петербурга был принят другими субъектами РФ, в числе которых Кубань и другие регионы Северо-Западного федерального округа. http://www.restate.ru/material/55021.html

К вопросу о том как лицензии влияют на качество строительства...

#41 от 9.10.08 Большой дом - большие проблемы
Архитекторы пытались выяснить, кто виноват в том, что здания в республике небезопасны для жизни
- Некоторые дома по всем расчетам должны были упасть, но почему-то еще стоят, - шокировал архитектор Михаил Барщевский на заседании «круглого стола» «Конструктивная безопасность новостроек», прошедшем недавно в Союзе архитекторов РТ.
http://www.vostokexpress.ru/articles/87/show/2343

JK писал(а):- Некоторые дома по всем расчетам должны были упасть, но почему-то еще стоят, - шокировал архитектор Михаил Барщевский

Так лицензия их поддерживает :cry_1:

Erlang писал(а):
JK писал(а):- Некоторые дома по всем расчетам должны были упасть, но почему-то еще стоят, - шокировал архитектор Михаил Барщевский

Так лицензия их поддерживает

Может леса не сняли до сих пор? :)

Ну не хотим на свободу... никак! :turma:

Может госчиновника проще (дешевле?) купить, чем коллег по цеху?
Или коллеги могут задать неприятные вопросы по качеству строительства? (фантазирую конечно :smoking:

)
Существующая система "переползла" из социализма в капитализм и с небольшими доворотами живёт и здравствует.
Качество строительства- нижайшее, Заказчик бесправен- зачастую покорно подписывает акты- лучших ему просто не найти.

MNOGO писал(а):Ну не хотим на свободу... никак!
Может госчиновника проще (дешевле?) купить, чем коллег по цеху?

"Свобода" - это страхование?

PsevdoS писал(а):Может леса не сняли до сих пор?

Так на совесть сделано, из натуральной древесины.

Только мы выпускаем спички из натурального дерева, а мебель из ДСП. (с) Комеди-клаб

MNOGO
Свобода свободе рознь. Вот назначат МРК смотрящими в СРО "ПректСтройСвязь" и как Вы думаете что будет с малой компанией которая захочет вступить в это СРО?

Коллеги, такой у меня вопрос. Надзор требует лицензию на строительство узла, но мы узел не строили, а просто арендовали стойку и подключили свое оборудование. Насколько правомерны требования надзора? Если можно с сылками на правовые акты. Заранее всем спасибо.

linker писал(а):Коллеги, такой у меня вопрос. Надзор требует лицензию на строительство узла, но мы узел не строили, а просто арендовали стойку и подключили свое оборудование. Насколько правомерны требования надзора? Если можно с сылками на правовые акты. Заранее всем спасибо.

правомерно.
Сами подключить и смонтировать оборудование вы не можете без лицензии.

А где прописано, что запрещено монтировать оборудование без лицензий? Если это допустим не "деятельность", которая подразумевает систематическое выполнение соответствующих работ в интересах различных лиц, а хозяйственный способ, т.е. для себя и один раз.....